培養技能型人才服務惠州經濟發展研究

李建國+李姝鈺

摘 要：惠州中職教育必須與現代產業對接，特別是以先進制造業和現代服務業緊密接軌，培養一大批高素質勞動者和技能型人才，才能更好地為惠州經濟發展服務。文章從惠州經濟發展方式轉變，需要技能型人才作為支撐；惠州現代產業體系構建，要求高素質技能型人才與之相適應；惠州企業產品質量提升，技能型人才是核心要素之一等三個方面，對培養技能型人才，服務惠州經濟發展進行相關研究。

關鍵詞：中職教育；技能型人才；惠州；經濟發展

中圖分類號：C961；G728.8 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）07-0028-02

人才是推動經濟發展的第一資源，因此，各地區將人才培養作為政府工作的重要課題。隨著惠州經濟快速發展，以及經濟發展方式轉變和產業結構的不斷優化，新的就業崗位和就業方向將不斷涌現，對于受過職業教育及專業訓練的專業人才來說，就會擁有更多的就業機會。惠州中職教育必須與現代產業對接，特別是以先進制造業和現代服務業緊密接軌，培養一大批高素質勞動者和技能型人才，才能更好地為惠州經濟發展服務。惠州處在廣東省經濟最發達的珠江三角洲經濟區范圍內。改革開放以來，惠州經濟一直保持快速、持續發展，形成了以電子信息、石油化工為支柱產業，旅游、制鞋等產業共同發展的產業體系，惠州經濟發展方式轉變，現代產業體系構建，提高產業競爭力，推動科學發展惠民之州建設，迫切需要技能型人才作為支撐。

一、惠州經濟發展方式轉變，需要技能型人才作為支撐

近年來，惠州市經濟發展極為迅速，2011年實現地區生產總值2060億元，人均生產總值4.4萬元，十一五期間地區生產總值年均增長15.1%，增幅居全省第2位。“從我市經濟發展的情況看，GDP從10億元到100億元再到1000億元，分別花了11年、14年左右的時間，從1000億元到2000億元，只用了4年時間，這意味著惠州在全國一類重點城市的位列進一步靠前。從我省佛山、東莞等市的發展經驗看，GDP進入2000億元后，經濟將進入新一輪‘加速度發展期。”（資料來源：《邁向2012新里程的惠州腳步》，惠州日報，2012年1月4日，A2版）

經過長期的發展，惠州已從傳統農業為主的區域經濟向工業化邁進，三次產業構成由1978年的44.6∶43.8∶11.6轉變為2011年的5.6∶59.6∶34.8（資料來源：《2011惠州統計年鑒》，中國統計出版社）。這打破了多年的“一二三”結構，形成了“二三一”新的產業格局，惠州經濟基本實現了以農業經濟為主導向工業經濟為主導的轉變。特別是近十年，隨著惠州經濟的快速增長，產業結構發生了轉型升級，三次產業比重不斷優化（篇幅所限，圖略），而且第二、三產業必將成為惠州未來發展的主要方向和總體趨勢。

惠州經濟快速發展和產業結構的優化升級，必然要求與其相適應的大量技能型人才。通過惠州市2002～2010年第一、二、三產業從業人員結構變化趨勢（篇幅所限，圖略）可以看出：2002年至2010年，第一產業從業人員從76.92萬人降至61.94萬人，減少的比例為19.47%；第二產業從業人員從61.37萬人增加到119.93萬人，增加的比例為95.42%；第三產業從業人員從78.26萬人降至73.58萬人，減少的比例為5.98%。三次產業從業人數中的比例由2002年的35.52%、28.34%、36.14%變為2010年的24.25%、46.95%、28.80%，這個結構與三次產業結構的比例具有一定差距，反映出第二、三產業從業人數不足。據《惠州日報》2012年2月3日報道：“近幾年，‘招工難和‘用工荒漸漸成為惠州用工市場突出的難題，現在缺口為8萬人左右。我市用工荒中有一個現象不得不引起重視：企業最缺的不是低端的普工，而是熟練的技術工，特別缺少高級技工。”

二、惠州現代產業體系構建，要求高素質技能型人才與之相適應

惠州市在加快經濟增長方式轉變和實現產業結構優化升級的同時，也建立起了一個既與世界接軌又有惠州特色的現代產業體系：工業化與信息化相互融合，制造業與服務業相互配套，形成了以電子信息、石油化工為支柱產業的“2+8”產業體系，“十二五”期間，要打造四個產值超千億元的產業集群——石油化工產業、電子信息產業、汽車和能源產業、現代服務業。2010年，惠州市石油化工、電子信息產業產值分別為1138.2億元、1794.9億元，分別實現增加值303億元、281.5億元，增加值分別增長41.2%、18.7%，服務業實現增加值604.8億元，增長10.4%（資料來源：《2011惠州統計年鑒》，中國統計出版社）。

“十二五”期間，惠州對職業技術人才的需求主要以先進制造業和現代服務業技能型人才為主。《抓好“三件大事”，為譜寫科學發展惠民之州新篇章打下堅實基礎》一文中說：“未來五年，惠州重點發展石油化工、電子信息、汽車和新能源、現代服務業四大產業，具體說來，是到2016年，全市石化產業產值力爭突破3000億元，形成世界級石化產業集群；全市電子信息產業產值達到3500億元；全市汽車和新能源產業產值力爭突破1000億元，成為新的支柱產業；全市服務業增加值突破1000億元。”（《惠州日報》，2011年11月30日，A4版）隨著惠州市現代產業體系構建，特別是先進制造業和現代服務業的快速發展，惠州各產業既需要一批創新設計人才的發明創新，也需要大批生產一線的熟練工人，更需要高素質技能型人才與之相適應。

職業教育必須與現代產業對接，特別是與先進制造業和現代服務業緊密接軌，這是惠州職業教育發展的方向。根據人才金字塔原則，中職人才基本處于塔底，所以人才需求量最大。從惠州市近幾年中職畢業生去向看，一次性就業率高達96%以上。

三、惠州企業產品質量提升，技能型人才是核心要素之一

就惠州目前而言，有不少企業的產品質量不高，其中一個重要原因就是企業技能人才不足。要實現“惠州制造”向“惠州創造”轉變，不斷提高惠州企業產品質量，增強惠州第一、二、三產業競爭力，“惠州企業最缺的不是低端的普工，而是熟練的技術工人，特別是缺少高級技工”，中小企業人才需求調查問卷進一步說明這個事實。

在惠州市相關部門及單位的支持配合下，我們選擇部分比較有代表性的第一、二、三產業的中小企業進行問卷調查，了解當前影響企業發展的最主要內部因素，并根據問卷調查反映出的現象對部分企業進行了訪談。據調查（資料來源：2012年7月筆者參與的惠州工業科技學校“校企合作人才培養模式”調查問卷），當問及當前影響企業發展的最主要內部因素時，35%的企業選擇缺少熟練的技術工人，特別是高級技工人才，20%的企業選擇管理人才缺乏、15%的企業選擇品牌產品缺乏、15%的企業選擇資金缺乏、15%的企業選擇生產技術落后、5%的企業選擇其他因素。當問及企業一線技術人才學歷層次需求時，企業認為，目前對人才的需求是多元化的，既需要創新研發高層次人才，也需要低端的普工，更需要熟練的技術工人，特別是高級技工人才。從被調查的20家企業看，最合適的學歷層次4個選項（本科及以上、高職大專、中職中專、高中以下）中，各有35%的企業認為中職畢業生和高職畢業生最合適，兩者相加占70%，另有25%的企業選擇本科及以上，只有5%的企業選擇高中以下，這說明一線技能型人才是企業最為需要的。要更多地通過職業教育培養專業技術人才，使職業學校的畢業生受到用人單位歡迎與好評，覆蓋惠州第一、二、三產業的全部技能職業崗位，適應市場對人才的需求。

四、結束語

綜上所述，人才是推動經濟發展的第一資源。技能型人才進入社會，無疑給社會發展注入新鮮血液，推動著社會向前發展。惠州中職教育必須與現代產業對接，特別是與先進制造業和現代服務業緊密接軌，培養一大批高素質勞動者和技能型人才，更好地為惠州經濟發展服務。總之，職業院校要堅持內涵發展戰略，加強學科專業建設，創新人才培養模式，加大教學改革力度，強化學生實踐能力，為社會培養大批綜合素質高、專業基礎扎實、動手能力強的技能型應用人才。

參考文獻：

[1]王曉敏，查吉德，周華.等.高職院校社會服務功能實現策略探析——廣州市中小企業需求調查研究[J].中國職業技術教育，2009（36）.

[2]吳松濤.天津經濟社會發展的高技能人才需求研究[J].天津經濟，2012（11）.

[3]姚偉，林木生.我國企業技工短缺的幾點思考[J].中國職業技術教育，2010（19）.

[4]趙寶柱，曹曄，盛子強.中等職業教育與當地經濟發展適應性研究[J].中國職業技術教育，2010（21）.

[5]本報編輯部.邁向2012新里程的惠州腳步[N].惠州日報，2012-01-

04.

[6]馬祥武.職業教育技能型創新人才培養的思考[J].教育發展研究，2011（06）.