公共圖書館為未成年人服務的有效途徑

牛波

[摘 要]圖書館開展未成年人服務離不開與其他機構和人群的合作，與學校圖書館合作是一條有效的途徑。本文論述了公共圖書館與學校圖書館合作的范圍與途徑，以及合作的促進機制，以期公共圖書館更為有效地為未成年人服務。

[關鍵詞]公共圖書館；學校圖書館；未成年人；合作

[中圖分類號]G258.2 [文獻標志碼]B [文章編號]1005-6041（2016）01-0071-04

聯合國教科文組織1994年發布的《公共圖書館服務宣言》明確提出公共圖書館是地區的信息中心，為個人和社會群體進行終身教育、自主決策和文化發展提供基本條件；各年齡群體的圖書館用戶都能在圖書館找到與其需求相關的資料；公共圖書館使命中涉及未成年用戶的有兩條，一是養成并強化兒童早期的閱讀習慣，二是激發兒童和青年的想象力和創造力。未成年人服務是公共圖書館服務的重要組成部分，公共圖書館一直在努力讓更多的未成年讀者認識圖書館、走進圖書館、利用圖書館。在我國，未成年人一般指未滿十八周歲的公民，涵蓋了從出生、幼兒園直至中小學的所有孩子，與中小學圖書館合作，培養中小學生讀者就是公共圖書館服務未成年人的有效途徑。

1 公共圖書館與中小學圖書館合作的意義

1.1 合作多贏

公共圖書館與中小學圖書館各具優勢，各負使命，在人員、經費、館藏有限的情況下，雙方合作、資源共享，帶來的是互利多贏。一方面，公共圖書館與中小學圖書館合作，能充分利用公共圖書館的館藏資源，發揮教育功能，吸引更多的教師及中小學生甚至家長利用圖書館，擴大公共圖書館的社會影響力和服務覆蓋面。另一方面，由于經濟發展不均衡，目前我國尚未實現中小學圖書館（室）全覆蓋，即使設置了圖書館（室）的中小學中也存在著館藏數量少、質量差、缺乏專職或專業管理人員等問題[1]，與公共圖書館合作，使師生能更便捷地享受公共圖書館的服務和資源；同時，服務能力的提升，能改變中小學圖書館在學校中的附屬地位，促進中小學圖書館的建設和發展。在一些經濟發展較為落后的社區、鄉鎮，圖書館、文化站有館藏卻沒有專職管理人員，這些地區的中小學幾乎沒有專門的圖書室，雙方合作，實現資源和管理人員共享，既可解決社區、鄉村圖書館的管理人員問題，又能改變學校沒有圖書館的現狀。

1.2 有利于從小培養未成年人的閱讀習慣，提高信息素養

閱讀是增長知識、拓寬視野的重要途徑。由中國新聞出版研究院公布的《第十二次中國國民閱讀調查數據》顯示，2014年我國0—17周歲未成年人圖書閱讀率為76.6%，人均圖書閱讀量僅為8.45本[2]。公共圖書館與學校合作可以為未成年人提供更好的閱讀資源與閱讀教育，有利于培養他們的閱讀習慣，提高閱讀素養；另外，信息技術迅猛發展，網絡信息良莠不齊，雙方合作有助于為未成年人提供良好的信息環境，提高中小學生的信息素養。

1.3 有助于從小培養未成年人利用圖書館的習慣

公共圖書館與中小學圖書館合作，能從小培養中小學生利用圖書館的各項資源和服務進行學習和研究的習慣，為其終身學習和探索創新打下良好基礎。

2 公共圖書館與中小學圖書館合作的范圍與途徑

2.1 人才培養合作——不斷提升未成年人服務的專業化水平和技巧

館員是圖書館開展未成年人服務的核心。目前，中小學圖書館（室）管理人員缺乏，有的學校圖書館（室）沒有固定的專職管理人員，有的管理人員由教師兼職或轉崗而來，大多沒有接受過專業培訓，專業水平較低，管理不規范，缺乏圖書流通管理的知識和經驗，加上開放時間隨意，不能很好地配合中小學生的作息時間，很難發揮中小學圖書館的作用。而公共圖書館員大多經過專業培訓，能夠提供高質量的書刊借閱、信息檢索與咨詢、閱讀指導和推廣、組織活動等服務，但缺乏為未成年讀者服務應具備的特殊知識，如兒童心理學、教育心理學等。館校合作后，公共圖書館可發揮自身優勢，定期不定期地免費組織中小學圖書館（室）管理人員進行集中培訓和個別輔導，使他們掌握專業的管理知識與服務技能，并幫助制定相應的工作守則和考核機制，培養專業化的中小學圖書館管理人員隊伍。而中小學教師則可為公共圖書館員免費傳授兒童心理學、教育心理學等特殊技能，提高公共圖書館員的未成年讀者服務水平和溝通技巧。

2.2 館藏資源共享——豐富與完善未成年人服務資源

由于經費的限制和不確定性，中小學圖書館（室）大多藏書量不足，館藏類型單一，一般局限于紙質圖書，連續出版物或數字資源很少；再者，受應試教育影響，中小學圖書館（室）藏書側重于考試學科的教輔、教參和一些文學名著，很難滿足中小學生的學習和課外閱讀需要。公共圖書館館藏資源豐富，館藏類型多元，二者建立館藏共享機制，一方面可補充中小學圖書館（室）的館藏，豐富中小學生課外閱讀資源，滿足教師的教學科研信息需求，拓展學校圖書館的服務功能，提高公共圖書館的館藏使用率；另一方面，公共圖書館通過深入學校了解學生閱讀需求以及教師教學科研的信息需求，使館藏資源采購更具有針對性。

2.2.1 辦理公共圖書館借閱證。為方便學校圖書館使用公共圖書館館藏，由學校申請，公共圖書館為學校或學校教師辦理集體借閱證提供館藏資源集體外借服務；公共圖書館定期到中小學為學生上門辦理個人借閱證，引導、鼓勵中小學生個人到公共圖書館借閱書刊。

2.2.2 信息推送與送館藏上門。公共圖書館為學校師生主動或被動提供館藏借閱服務。主動提供是指公共圖書館館員根據中小學各年級的教學進度和教學內容，按主題搜集相關圖書或數字資源，不定期推送給學校師生預約借閱瀏覽；定期向學校推送各種館藏和服務信息，方便師生獲取所需資源和服務；向學生推介新技術、新熱點等，培養他們利用圖書館的習慣。被動提供是指中小學圖書館或教師根據教學科研的需要，查詢公共圖書館的館藏資源后，通過電子郵件或其他方式向公共圖書館提出借閱申請及清單，公共圖書館根據清單選配館藏并安排專人送至學?；驅底仲Y源發送至指定的郵箱，供學校師生使用，此時需要學校圖書館擔負館藏管理職責，如有損壞或遺失，按公共圖書館的管理規定賠償。

2.2.3 鄉、村圖書室或農家書屋入駐學校。在一些經濟落后的農村，由于缺乏專職管理人員，文化站、農家書屋處于常年關閉狀態，而當地的學校卻沒有經費設立圖書室，可嘗試將鄉村文化站、圖書室、農家書屋設在學校內，館藏等資產歸屬不變，管理和使用權交給學校，既可解決雙方的困難，又能提高書刊資源的利用率，做到學生有書讀，鄉村文化站、農家書屋的書刊資源有人管、有人用，如果家長需要還可通過孩子從學校將書刊借回去閱讀，同樣可以發揮為當地村民服務的職能。

2.2.4 為教師提供信息服務，促進教師專業成長。公共圖書館作為地區的信息中心，不僅為未成年人提供閱讀、學習資源的支持，同時還可為中小學教師提供教研和學習所需的信息，成為廣大教師獲取信息資源的重要途徑。通過主動推送專題信息資源、為教師代查代檢課題等服務，滿足教師的信息需求，便于教師了解和掌握本學科領域的最新資源和技術，協助中小學圖書館充分發揮保障教學、服務教學、改善教學，促進教師專業成長的重要作用。

2.3 合作培養中小學生信息素養

信息素養是信息時代人們必備的基本能力，包括能夠判斷何時需要信息，并且懂得如何獲取信息，如何評價和有效利用所需的信息。學校圖書館肩負培養學生收集、整理資料，利用信息和終身學習的能力的任務，公共圖書館在這方面具有人員和設施、場地優勢，可與學校圖書館合作分級培養中小學生利用圖書館的意識，使每個孩子從小養成利用圖書館查找信息，解決學習、生活問題的能力。

2.3.1公共圖書館員到學校宣傳圖書館。公共圖書館與中小學圖書館合作，設置專門的課程，由公共圖書館員前往學校宣講公共圖書館的服務內容，開展信息檢索與利用技能培訓，指導師生查詢利用圖書館的館藏，包括書目查詢、數字資源檢索下載，圖書館網站、微信、微博、讀者活動介紹；指導學生課內外閱讀，培養學生搜集、整理、利用信息的能力和終身學習的能力。

2.3.2 組織中小學生參觀圖書館。公共圖書館與學校協商制訂計劃安排學生參觀公共圖書館，設立專門的學生接待日，由公共圖書館館員為學生講解并引導學生使用圖書館。一次可接待1—2個班的同學，并根據學生的年齡設計不同的活動供學生參加，學生也可以根據自己的興趣愛好借閱書刊，學生看完后可直接在學校圖書館歸還，再由學校圖書館統一歸還公共圖書館。距離公共圖書館較遠的學校，公共圖書館可根據經費情況為學生提供參觀的交通服務。

2.3.3提供中小學生寒暑假到公共圖書館社會實踐的機會。公共圖書館作為校外教育的重要補充，可在寒暑假期間開展“義務圖書管理員”活動，為中小學生提供社會實踐的平臺。義務圖書管理員通過參加圖書館的崗位培訓、圖書整理、歸架、引導讀者、回答簡單的讀者咨詢等實踐活動，不僅能提升能力、增長見識，而且通過體驗圖書館管理工作，提高信息檢索和查找能力，學會利用圖書館并愛上閱讀。

2.4 分級閱讀指導和推廣合作

閱讀是教育的核心，也是人們最基本的學習能力。閱讀是每個人自我提升的重要手段，在學校教育和社會教育中占有重要地位。中小學階段是未成年人成長的關鍵期，有目的、有計劃地讀書，培養良好的閱讀能力，對他們的成長與發展起著至關重要的作用。公共圖書館與學校圖書館同樣擔負著學生閱讀指導、培養學生閱讀興趣、提高學生閱讀能力的重要使命，二者合作將大大提高閱讀推廣的力度，達到事半功倍的效果。

2.4.1分級閱讀指導服務。公共圖書館配合學校的課程安排對中小學生分級進行閱讀指導，首先是激發中小學生的閱讀興趣，其次是教會他們選擇讀物，最后教會中小學生正確的閱讀方法；對于閱讀能力較差、未養成良好閱讀習慣的學生，公共圖書館可配合教師采用指導學生寫讀書筆記的方式，提高學生閱讀的質量，根據不同的年齡選取讀物并提出具體的閱讀要求，共同引導這些孩子跨越閱讀障礙。

2.4.2 合作舉辦校內閱讀活動。為了推動中小學生開展課外閱讀，激發學生的閱讀熱情，公共圖書館還可以拿出經費、抽調館員參與學?；蛏傧汝牎F支部、學校社團設計組織閱讀活動，如讀書知識競賽、朗誦會、故事會、讀書筆記展、課外書課本劇表演、讀書匯報會、專題講座、周末讀書俱樂部、“故事爸媽”進校園、家庭閱讀等豐富有趣的活動。圖書館員或學校教師可向各年級學生推介讀物并提供讀物，由館員或學生帶領同學共同閱讀，并開展諸如讀后講述、專題討論、交流讀書心得、制作讀書導報等活動。另外，還可以組織中小學生參加公共圖書館開展的社區閱讀推廣活動。通過各種活動，促進中小學生對閱讀的喜愛，為圖書館、家庭、學校、學生、教師架起合作溝通的橋梁。

2.4.3 開展假期閱讀活動。中小學圖書館寒暑假期間不開放，限制了中小學生的課外閱讀，公共圖書館365天開放，是除家庭和學校外最重要的閱讀場所，正好可以為中小學生提供假期閱讀服務。公共圖書館可在寒暑假之前與學校教師合作，為學生開列假期閱讀清單并按清單準備好讀物，教師按清單向學生布置假期的閱讀作業，以此推進中小學生假期參與公共圖書館的閱讀活動。

2.4.4 多樣化手段引導數字資源閱讀。數字時代未成年人對數字資源具有天然的親近感和接納度，如何引導未成年人以正確的態度對待數字閱讀，促進未成年人健康有效地開展數字閱讀已成為新時期圖書館服務的重要使命。未成年人數字閱讀最大的問題是資源的質量無法得到保障和資源繁多難以選擇。公共圖書館應利用自身的環境和數字資源優勢，為中小學生傳播數字閱讀技術，提供安全健康的數字資源、推薦可靠的專業性較強的閱讀網站；結合中小學生學習實踐活動、社團活動等，開展多樣化的數字閱讀宣傳推廣，組織多層次的數字閱讀課外活動，教會未成年人掌握數字閱讀技術和閱讀技巧，避免數字閱讀的盲目性和隨意性，協調好數字閱讀與傳統閱讀的關系。

3 公共圖書館與中小學圖書館合作促進機制

公共圖書館和中小學圖書館雖然在未成年人服務方面有明確共識，但雙方是不同類型的圖書館，分別隸屬于文化系統和教育系統，各自的資源、活動等方面都存在著較大的差異。雙方合作不僅需要上級部門的支持，而且合作需要在調研的基礎上，按各自的實際情況，確定合作的范圍和深度，逐步探索建立雙方合作的促進機制，有利于合作健康、長遠發展。

3.1 制定相應的政策法規

為了打破雙方合作的行政壁壘，中小學圖書館與公共圖書館的合作，應有法規、政策和體制的要求與保障。2003年，教育部正式頒布了《中小學圖書館（室）規程（修訂）》，規定了圖書館的基本任務是貫徹黨和國家的教育方針，采集各類文獻信息，為師生提供書刊資料、信息；利用書刊資料對學生進行思想品德、文化科學知識等方面的教育；指導學生課內外閱讀，開展文獻檢索與利用知識的教育活動；培養學生搜集、整理資料，利用信息的能力和終身學習的能力；促進學生德、智、體、美等全面發展[3]。2015年6月1日，教育部、文化部和國家新聞出版廣電總局聯合下發《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》，明確規定中小學圖書館與本地公共圖書館特別是少年兒童圖書館、高等學校圖書館要積極開展合作，推進資源共享，探索實現通借通還。中小學圖書館要主動探索向社區、社會開放，提高館藏資源利用率。農村中小學圖書館要發揮輻射作用，采取有效措施服務農民精神文化需求[4]。這兩個文件的出臺，從行政層面對公共圖書館與中小學圖書館合作起到了促進作用。

3.2 成立專門的協會或組織機構促進雙方的合作

建立專門的指導機構對公共圖書館和學校圖書館的合作進行指導、培訓，提供交流的機會，可采取舉辦學術會議、建立專門的合作指導網頁，提供合作的指南，展示合作成功的案例，發行刊物、創辦電子期刊、博客，創建在線學習社區等，為圖書館提供共享與交流平臺。中國圖書館學會下設的中小學圖書館委員會、閱讀推廣委員會、未成年人圖書館服務專業委員會的工作都與未成年人服務有關，可采取更多措施促進公共圖書館與中小學圖書館的交流與合作，部分省市級圖書館學會也可設立指定的工作小組開展類似的工作。

3.3 簽訂合作協議，明確雙方合作方式及職責

公共圖書館與中小學圖書館的合作方式靈活多樣，可以采取總分館模式，將中小學圖書館作為公共圖書館的分館來建設；也可以是部分合作模式，兩館取長補短，根據中小學師生的需要整合原有服務模式；還可以雙方各自保留原有管理方法與服務方式，只提供館藏資源或組織讀者。不管采取何種模式，雙方都應簽訂合作協議，以書面形式確認雙方的責任、權利與義務，特別是館藏資源、人員、經費等方面的提供方式以及各方的權利與義務，確保合作過程中溝通順暢、工作順利。

3.4 開展大范圍校際競賽活動促進合作

公共圖書館可以通過組織轄區內所有中小學間的合作競賽活動，如借書證辦理競賽、讀書朗誦會、講故事比賽、課外書課本劇表演賽、年度閱讀明星評選活動等，通過校際競賽調動學校與公共圖書館合作的積極性，避免公共圖書館“剃頭挑子一頭熱”的尷尬。

3.5 積極探索地區圖書館一體化的合作網絡建設

公共圖書館應該積極主動地尋求與其他圖書館合作的機會和可能性，積極探索各類型圖書館從分散、封閉轉向聯合、集中、開放的新途徑，實現資源共建、共享，為社會各階層人群服務，促進圖書館事業共同繁榮。

4 結 語

與機構的合作是公共圖書館未成年人服務發展的方向，公共圖書館在未成年人服務方面應結合自身特點和優勢進行創新，與學校圖書館合作，是兩種不同性質的圖書館發揮各自優勢，整合資源，為未成年人及教師提供更完善多元的服務，不僅有效地擴大讀者群，提高館藏利用率，提升雙方的形象，而且是公共圖書館為未成年人服務的有效途徑。

[參考文獻]

[1]卓毓榮.中小學圖書館建設存在問題分析與發展策略研究——廣州市調研實證數據分析[J].圖書館學研究，2012（6）：32—35.

[2]中國新聞出版研究院：第十二次中國國民閱讀調查數據[EB/OL].[2015-09-22].http：//www.199it.com/archives/

341886.html.

[3]教育部關于印發《中小學圖書館（室）規程（修訂）》的通知[EB/OL].[2015-09-23]..http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_716/201006/88596.html

[4]《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》全文及解讀[EB/OL].[2015-09-23].http：//www.ishuo.cn/show/9065.html

[收稿日期]2015-10-12

[作者簡介]牛 波（1972—），女，副研究館員，云南省圖書館。