無錫智能制造業創新驅動發展的問題及對策分析
——基于“中國制造2025”

顓孫豐勤

(無錫職業技術學院 管理學院，江蘇　無錫　214121)

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無錫智能制造業創新驅動發展的問題及對策分析
——基于“中國制造2025”

顓孫豐勤

(無錫職業技術學院 管理學院，江蘇無錫214121)

“中國制造2025”勾畫了我國制造業未來發展的宏偉藍圖，國內制造業轉型升級成為發展的必然趨勢，這將給無錫的制造業帶來新的發展機會，文章分析了無錫創新驅動發展的重要意義和存在的主要問題，論述了無錫智能制造業創新驅動發展的相關對策。

無錫智能制造業； 創新驅動發展； 中國制造2025

“中國制造2025”所主導的創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國，勾畫了我國制造業未來發展的藍圖，我們國內智能制造業轉型升級已成為發展的必然趨勢[1]，這將給無錫智能制造業帶來新的發展機會。無錫是蘇南地區重要的制造業基地，要想有長足的發展，必須選擇創新驅動發展。創新是提高產品質量的關鍵，創新是實現綠色發展的有效途徑，創新是優化產業結構的重要手段[2]。

在當前國內外科技經濟競爭激烈的環境下，無錫智能制造業如何在“中國制造2025”背景下更好地創新發展是我們所要探討的問題。

1　無錫智能制造業創新驅動發展的意義

1.1創新有利于無錫物聯網和制造業的兩化融合

智能制造是生產制造業的產品、裝備、生產、管理和服務智能化應用水平的直接體現，也是互聯網行業從消費型互聯網向產業型互聯網轉型并創新的重要發展方向，它一頭連接著未來的制造產業，另一頭連接著未來的網絡產業，是實現制造業和物聯網產業進行融合和倍增發展的具體表現，更是推進產業深度融合的著力點，這也將有利于無錫物聯網和制造業的兩化融合。

1.2創新是無錫制造業提升核心競爭力的重要手段

制造業是無錫實體經濟的主體，是無錫創新驅動的主戰場。由于各種因素對創新能力的制約，無錫在國際智能制造業的分工中尚處于技術含量和附加值較低的環節，在那些附加值較高的設計、研發、制造、營銷、服務等環節仍缺乏核心競爭力[3]。“中國制造2025”戰略規劃，對無錫智能制造業的發展來說，具有緊迫性和重要性，要提高無錫制造業的核心競爭能力，必須從“要素驅動”“投資驅動”等為主的發展方式轉向以“創新驅動”為主的發展方式。

1.3創新是無錫智能制造業應對嚴峻國際挑戰的根本出路

當前，世界智能制造業的競爭格局發生了深刻變化，中國智能制造業正面臨來自西方發達國家的“再工業化”和一些發展中國家的產業轉移的雙重挑戰。一方面，像德國、美國等工業發達國家紛紛采取“再工業化”戰略，積極搶占智能產業發展的制高點，謀求制造工業優勢的回歸；另一方面，一些發展中國家也憑借著土地、勞動力等低成本的競爭優勢，積極承接國際智能產業的轉移化生產制造。在此背景下，我們要依靠創新驅動加快實現制造業的轉型升級[4]，這是無錫智能制造業應對嚴峻國際挑戰的根本出路。

2　無錫智能制造業發展中面臨的主要問題

在近幾年的科學技術發展中，無錫制造業雖然與國際前沿技術的差距逐漸減小，但創新的壓力更顯得突出；雖然低成本勞動力在競爭優勢因素中所占的比率逐漸減少，但進入智能制造業面臨的“門檻”也越來越高。

2.1自主核心技術不足，導致成本過高和競爭力較弱

智能制造是新一輪工業革命的核心技術，智能制造業的發展為工業機器人提供一個較大的市場空間，這也為無錫智能制造業中的工業機器人產業的發展提供了良好機遇，但無錫多家機器人企業普遍表現出銷售不佳，目前存在的主要問題不是企業不愿意制造工業機器人，而是生產出來的工業機器人找不到市場，主要原因是價格過高，其實最大的問題是一些核心部件無自主核心技術，也無法自行生產，只有依賴進口，從而導致成本較高。采用進口產品部件，相比外國企業自產自用的成本要高三、五倍或更高，這就導致了機器人在價格上就很難與外企的機器人相競爭。所以自主核心技術的不足，是制約無錫智能制造業發展的重要因素。

2.2產業創新缺乏有效集群與融合

當前無錫科技企業的創新缺乏有效集群，創新資源分布還處于相對分散狀態，無法形成協同優勢，導致創新能力不足。創新方面所需的設備儀器、資金、信息、人力資源等科技創新資源的分布相對分散，缺少有效的資源整合及有效利用途徑，政府、高校、企業等主體間并沒有真正形成協同共享的關系，這樣既導致了重復性建設，又使得創新效率產出偏低。另一方面，很多大中小型企業小打小鬧仍然是當前制造的通病所在，并且企業對于創新所拓展的市場積極性有限，總體來講缺少領頭企業在創新上的引領帶動，也缺少相關其他企業的有效集群與融合。

2.3創新資金投入相對不足

從2015年開始樓市又有火爆的抬頭跡象，銀行業的平均利潤也在增長，加上股市在短期內也曾有著較高的回報，很多制造業企業對實業的信心不足，并且制造業的利潤也在低位徘徊，很多企業的投入不是創新驅動方面，而是在高利潤行業的短期投資上。雖然近幾年無錫制造業曾經創下過許多經濟奇跡，但企業大多靠低成本優勢和薄利多銷在生存和發展，但隨著成本優勢的減弱、資源環境約束等問題也越發顯現，同時也更面臨著全球制造業可能出現的高端制造回歸、出口障礙加大、國際貿易摩擦加劇等諸多問題，很多制造企業都感到較大壓力，對創新驅動投入存著較大的風險意識，從而導致企業的創新資金投入相對不足。

2.4創新型人才相對缺乏

從無錫目前情況來看，高層次創新人才相對較少，新興學科人才相對較少，跨領域、跨行業、跨學科的復合型人才相對較少，在人才引進與投入上及創新型人才成長的基本環境和條件等方面都仍需改善和提高。近幾年，雖然政府制定并出臺了一系列吸引人才的措施，但創新型人才仍然相對不足。這既需要大量引進創新型人才，更需要我們從政策上鼓勵企業培養創新型人才，也需要從政策上鼓勵無錫地區的高校與企業聯合培養創新型人才。

3　無錫智能制造業創新驅動發展的相關對策

3.1轉變發展觀念，完善創新制度

創新驅動發展戰略為我國的一項重大戰略，既需要把握國家關于制造業發展的新方向和新趨勢，也需要充分了解國家的相關創新政策，破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，優化創新政策供給，形成創新活力競相迸發、創新成果高效轉化、創新價值充分體現的制度。一方面，要結合無錫制造業的發展現狀，進一步改革思想，特別是對經濟發展觀點和思想要變革，要改變只追求GDP 的思想觀念，要注重科技、文化、環保的結合，以科技、文化、綠色的理念發展產業創新；另一方面，要打破約束無錫創新發展的相關行業、部門的局部利益障礙，一切從全局角度出發，建立調整區域產業合作制度，優化協調機制建設，革除有阻礙的制度內容，讓制度為無錫市的創新驅發展服務；第三，在研發經費制度方面支持那些創新能力強且愿意創新的企業，改變過去對企業投入研發前端支持政策，更多地應轉向對企業進行后端支持，政府可以出臺相關政策帶頭并鼓勵社會企事業單位對加大創新產品和服務的采購力度。對于采購列入政府采購目錄的，按采購額及相關比例給予一定獎勵，以達到后端支持企業創新驅動的作用。

3.2以市場為導向，構建創新體系

創新驅動發展需要以市場為導向，以企業為主體，聯合高校院所共同構建產業創新體系。一方面要加強政府的引導和宏觀管理，主動轉變無錫相關政府部門的職能，更多地下放權力給產業和企業，讓市場成為調節產業發展的指南針，使企業在市場經營中真正走上前臺，根據市場競爭及社會需求的發展趨勢，自我變革、自我管理，成為技術創新的主導者與創新驅動發展的主體；另一方面要充分發揮合作高校和科研院所的支撐作用，高校和科研院的科研設施、科研人才、科研項目等都具有較強的專業性和前沿性，能為產業的創新發展起到重要的支撐。通過構建新型產業創新體系，可以充分地讓企業和高校院所發揮好創新動力源頭的作用。

3.3加強核心技術的自主創新能力

無錫智能制造業的創新驅動發展關鍵是要掌握制造業的核心技術，企業必須避免盲目擴張，并高度重視核心技術的自主研發和創新，提升制造產業的發展質量。在自主創新過程中，企業可以采用自主式原始創新和引進消化集成式創新。自主式原始創新是企業依靠自身的技術能力進行的自主研發、自主變革，這種創新需要企業在技術上充分利用技術原創性和知識產權的自主性，有助于企業制造出獨特的產品和提供特色化的服務，更有利于企業提高核心競爭力，以達到創新驅動發展的目的；引進消化集成式創新也具有較多優勢，需要企業根據自身的消費吸收和轉化實力科學、合理的引進，并能高效地轉化企業自身的核心技術，增加企業的創新式發展。在企業進行原始創新和引進創新的同時，必須注意市場的需求趨勢、競爭狀況和技術風險等因素的影響，將現有技術與創新思想、創新技術因素等有機結合，實現開發自主核心技術的能力并應用于企業發展中。

3.4強化產業集群和有效融合

創新產業集群不是很多企業的簡單集聚式組合，而是很多聯系密切的企業間的有機聯合，在空間上集聚且形成強勁持續競爭力的產業集群。針對無錫的制造業現狀，通過產業集群，充分運用集群組織優勢，將集群企業的相關產業進行專業化分工和協作，盡可能地在地理位置上集中，通過集群創新式管理，科學分工，優化設計資源、生產資源、市場資源、服務資源等，以達到提高生產效率、產品品質、服務品質的作用，讓聚集的優勢充分體現，以加強企業的有效整合。另一方面，要加強產業融合，產業融合給社會需求帶來了新的產品和服務，產業融合也成了一種全新的發展方向。通過產業融合改變原來傳統產業間的界限束縛，讓產業間的融合為社會帶來新的產品和服務，進一步提高產業競爭力；通過產業融合，改變不同產業之間的平行式發展，又可促進企業之間的集群，增加企業的市場擴張能力。

3.5注重對各類創新人才的引進和培養

企業的創新驅動發展離不開人才，特別是創新型人才，創新驅動發展和產業競爭實際上是創新型人才的競爭，在創新型人才隊伍建設中，政府要持續優化提升人才服務，完善人才流動、培養、使用和激勵機制，給予創新創業人才更多支持，使人才引得進、留得住、用得好；首先，要加強創新型人才的科學引進與合理流動，鼓勵企業引進創新人才或合作式引進創新人才，也可以創建創新人才的互換共享模式；其次，要加強創新型人才的培養，積極探索創新建立人才培養的模式，可充分發揮政府的引導作用，借力無錫各種產業園、科技園等培養創新人才；第三，鼓勵企業與相關高校進行積極合作，深化校企融合，與學校的人才培養進行深入合作，校企互聘導師或工程師，與學校合作采用人才跟蹤式聯合培養的模式。這樣，既增加了與廣大師生的深入接觸，也增加了企業發現人才、選拔人才的機會。

3.6科學合理地加強創新資金投入

在解決企業創新投入問題中，既要發揮市場的調節作用，又需要政府積極介入并給予大力支持，也需要企業科學、合理地利用現有資源。在創新研發投入過程中，既可采取投資與貸款相結合的方式，也可以采取科技與資金相結合的方式，促進創新資源高效配置和轉化集成。在經營與生產中，要促進創新型成果在企業中得到有效的運用，讓每一個創新成果能根據社會的需求形成相關產業模式。進一步加強創新資金的運作模式，建立能促進創新資金良性循環的發展機制；在創新驅動處于起步階段的情況下，建立政府支持和其他經費來源相結合的平臺模式，并科學、高效地運作。

[1]李克強.實施“中國制造2025”從制造大國轉向制造強國[EB/OL].(2015-03-05)[2016-06-09]. http://lianghui.people.com.cn/2015npc/n/2015/0305/c39-4298-26641572.html.

[2]“制造業創新驅動發展戰略研究”課題組.制造業創新驅動發展戰略[J].中國工程科學，2015(7)：20-23.

[3]陳淵源,吳勇毅.“中國制造2025”如何破繭解題?[J]. 企業管理，2015(3): 20-22.

[4]周濟.制造業數字化智能化[J].中國機械工程，2012(10)：2395-2400.

責任編輯俞林

Analysis on the problems and countermeasures of the innovation driven development of intelligent manufacturing industry in Wuxi——Based on “China manufacturing 2025”

ZHUANSUNFengqin

(School of Management, Wuxi Institute of Technology, Wuxi214121, China)

“China manufacturing 2025” sketched the blueprint for the future development of the manufacturing industry of our country. The transformation and upgrading of the manufacturing sector has become an inevitable trend, which will bring Wuxi manufacturing industry new opportunities for development, the significance of Wuxi innovation-driven development and the existing problems are analyzed in this paper, furthermore, the author discusses the countermeasures to Wuxi intelligent manufacturing innovation-driven development.

Wuxi intelligent manufacturing industry; innovation driven development; China manufacturing 2025

2015-04-19

項目來源：無錫市哲學社會科學精品課題(16-C-04)；無錫職業技術學院立項資助研究課題(SK201504)

顓孫豐勤(1975—)，男，安徽蕭縣人，副教授，研究方向：經營管理、創新管理、區域經濟發展、創新創業教育。

10.13750/j.cnki.issn.1671-7880.2016.04.015

F 272.9

A

1671-7880(2016)04-0052-04