以能力培養(yǎng)為核心的《申論》課程改革研究*

袁惠芬(湖州師范學(xué)院政治學(xué)院,浙江湖州313000)

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以能力培養(yǎng)為核心的《申論》課程改革研究*

袁惠芬
(湖州師范學(xué)院政治學(xué)院,浙江湖州313000)

摘 要:針對(duì)當(dāng)前《申論》考試特點(diǎn)和命題變化,認(rèn)為《申論》教學(xué)應(yīng)跳出“模板”“套路”等局限,轉(zhuǎn)而重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的能力與素質(zhì)。以能力培養(yǎng)為主線,以思維訓(xùn)練為軸心,整合教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì),調(diào)整教學(xué)方法,積極推進(jìn)課程改革,是提高《申論》教學(xué)效果的必由之路。

關(guān)鍵詞:《申論》;教學(xué)改革;能力培養(yǎng);課程改革

2014年湖州師范學(xué)院卓越教師培養(yǎng)資助項(xiàng)目(2014ZYJH005);2014年湖州師范學(xué)院示范建設(shè)課程項(xiàng)目(KC32002)

部分成果。

《申論》是選拔錄用國(guó)家與地方公務(wù)員必考的科目之一,也是一些企事業(yè)單位招考時(shí)所選擇的考試科目之一,為了能讓學(xué)生順利備考《申論》,不少高校根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的需要,圍繞《申論》考試要求,開設(shè)了相關(guān)的必修課與選修課。但總體看來,《申論》課程教學(xué)還處于摸索階段,教學(xué)效果也不甚理想,因此,對(duì)《申論》課程建設(shè)與教學(xué)方法的探討,也成為當(dāng)前高校教學(xué)研究的一個(gè)重要內(nèi)容,尤其在高校“學(xué)以致用、服務(wù)社會(huì)”的新型辦學(xué)理念下,更有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、突出能力考核:近年來《申論》考試的特點(diǎn)與趨勢(shì)

作為一種以能力為導(dǎo)向的新型考試模式,《申論》考試考查的是從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。從形式上來看,主要考查考生的閱讀理解能力、歸納概括能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力以及文字表達(dá)能力;從內(nèi)容上看,主要考查考生政治洞察能力以及對(duì)社會(huì)生活的認(rèn)知能力。近年來,隨著公務(wù)員考試的升溫,《申論》考試難度不斷加大,對(duì)考生綜合能力的要求也越來越高。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

(一)材料內(nèi)容豐富,專業(yè)理論水平凸顯

《申論》考試給定資料的字?jǐn)?shù)從2000年的不到1400字,一路飆升,2006年猛增到8000多字,此后的國(guó)家公務(wù)員考試(以下簡(jiǎn)稱國(guó)考),《申論》考試材料始終保持在6000～9000字,從閱讀量來看,其難度較之前有明顯提高。此外,考試所選材料內(nèi)容廣泛,涉及的往往包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。雖然材料多具有普遍性、非專業(yè)性的特點(diǎn),不會(huì)特別向某一專業(yè)傾斜,但縱觀近年來的考題,其中不乏各類專業(yè)名詞和術(shù)語,專業(yè)理論水平凸顯。僅以2014年國(guó)考(地市級(jí))為例,就有“同質(zhì)性”“異質(zhì)性”“體制化”等社會(huì)學(xué)名詞,以及“情緒宣泄”“心理干預(yù)”“心理沙盤”等心理專業(yè)學(xué)術(shù)語。由此可見,若想對(duì)材料進(jìn)行有效梳理,考生除需具備一定的閱讀理解能力外,還需要擁有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備以及寬廣的眼界見識(shí)。

(二)題型變化多樣,作答要求更加靈活

命題的變化上,早期的《申論》考試,題型相對(duì)固定,一般按照歸納概括、提出方案、論證分析的要求,設(shè)置三道大題。但在2006年,國(guó)考《申論》首次出現(xiàn)了較難的綜合題,即給出部分觀點(diǎn),要求考生指出與材料觀點(diǎn)不相符的給出觀點(diǎn),并對(duì)其加以論證。2007年后題型進(jìn)一步細(xì)化,題量增加至5～7題不等,不同職位考生要求做4～5道大題;此外,2010年起國(guó)考《申論》(地市級(jí))出現(xiàn)貫徹執(zhí)行題,且2014年其在試卷中所占的比重有所加大,從命題趨勢(shì)上看,該題型可能還會(huì)和歸納概括、提出方案等題型靈活結(jié)合起來出現(xiàn)。貫徹執(zhí)行題考察的是考生機(jī)關(guān)工作的實(shí)戰(zhàn)能力,對(duì)其的重視進(jìn)一步契合了《申論》考試對(duì)能力要求的體現(xiàn),因此,總體來看,圍繞能力測(cè)試的目標(biāo),《申論》考試命題越來越趨向于科學(xué)化、綜合化,作答要求也更趨靈活。

(三)寫作難度提高,能力考查更趨全面

2013年起,國(guó)考《申論》時(shí)間從原來的150分鐘延長(zhǎng)至180分鐘,但作答字?jǐn)?shù)較前一年增加300字。以2014年國(guó)考《申論》(地市級(jí))為例,考試共要求寫作2250～2450字,較2000年增加了約1000字。在有限的時(shí)間內(nèi),考生要對(duì)近萬字的材料進(jìn)行加工提煉,抽象、分析,并且還要用規(guī)范的語言準(zhǔn)確、生動(dòng)、完整流暢地表達(dá),難度可見一斑。考題中論述寫作內(nèi)容,較以往更注重實(shí)用性和實(shí)踐操作性,要求更加明晰、具體,考察形式也更趨全面。除了常見的議論文(主要為政論文)外,近年來出現(xiàn)的文體形式還包括宣傳稿、講話稿、報(bào)告、意見建議、調(diào)查報(bào)告、情況通報(bào)、編者按、公開信等。如果考生對(duì)考題中非常見的應(yīng)用文接觸較少,對(duì)其包括的具體內(nèi)容較為陌生的話,無形中也將增加題目的難度。綜上所述,在《申論》考試中,扎實(shí)的寫作能力是基礎(chǔ),而對(duì)縝密的思維能力、敏銳的社會(huì)洞察力等綜合能力的培養(yǎng),則是考試取得突破的“法寶”與關(guān)鍵。

二、加強(qiáng)能力培養(yǎng):《申論》課程建設(shè)與教學(xué)改革的必由之路

目前來看,高校學(xué)生《申論》寫作能力總體還較薄弱,考試成績(jī)一直偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),近十年的國(guó)考平均成績(jī)多在30～40分之間,及格率不足10%,最低的一年,全國(guó)平均分只有27分。持續(xù)走低的考分一方面折射出《申論》考試的高難度,另一方面,也不得不讓我們對(duì)當(dāng)前《申論》課的教學(xué)效果進(jìn)行反思。

從初步調(diào)研的情況看,盡管很多高校(尤其是公安院校)已經(jīng)單獨(dú)把《申論》作為一門必修課來開設(shè),并予以足夠重視;但對(duì)于不少高校來說,《申論》課教學(xué)還屬于起步摸索階段,無論教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方法,都未能很好地緊貼《申論》考試突出能力考核的變化和要求。

首先,在教學(xué)內(nèi)容上,不少《申論》課程雖然能注意做到緊跟時(shí)代步伐,如采用最新的社會(huì)時(shí)事熱點(diǎn)作為教學(xué)案例、解析最新的考試真題等,但基本還是以教師傳授學(xué)生一些“模板”“套路”“技巧”為主。值得一提的是,由于目前尚未有高校編寫專門針對(duì)《申論》教學(xué)的教材,所以多數(shù)《申論》課的教參主要為公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主編的考試輔導(dǎo)用書,教學(xué)模式自然也多借鑒于培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要從復(fù)習(xí)備考的角度,單純地進(jìn)行應(yīng)試指導(dǎo)。但事實(shí)上,如前所述,《申論》考查的是一種綜合能力,它是一系列思維方法、能力素養(yǎng)、作答技巧的集合,倘若僅僅膚淺地將其簡(jiǎn)化為“應(yīng)試技巧”,很容易讓學(xué)生陷入“套路化”的誤區(qū)。就目前而言,《申論》考試“反模式化”傾向已越來越明顯,學(xué)生考試時(shí)若不動(dòng)腦筋,一味依賴這些“套路”,生搬硬套,最終反會(huì)敗給這些看似捷徑的“枷鎖”,成績(jī)不理想實(shí)屬情理之中。

其次,在教學(xué)方法上,目前多數(shù)高校的《申論》課還是以教師講授、學(xué)生聽課或練習(xí)為主,教學(xué)過程基本上是按部就班的三部曲,即教師講授方法—學(xué)生練習(xí)—教師解析。這種方式的弊端,一是課堂氣氛比較沉悶,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng)。尤其是在備考的壓力下,每次課上既要面對(duì)有一定難度的練習(xí)題,又身處單調(diào)、乏味的氛圍,難免讓學(xué)生感到心情苦悶,精神不振;二是學(xué)生被動(dòng)接受,被動(dòng)參與學(xué)習(xí),思維很難得到有效激發(fā),對(duì)知識(shí)的理解和掌握效果較差,能力和素質(zhì)自然難以得到很大提高;三是缺少必要的互動(dòng)與個(gè)性化指導(dǎo),學(xué)生摸不清自己的“短板”,很難“對(duì)癥下藥”加以改進(jìn),教師也無法根據(jù)反饋情況及時(shí)調(diào)整教學(xué),因材施教成為空談,教學(xué)效果可想而知。

由此,重視《申論》課程建設(shè),積極探索提高學(xué)生綜合能力與素質(zhì)的教學(xué)改革路徑,摒棄片面注重傳授“應(yīng)試模式”的短期教學(xué)行為,轉(zhuǎn)而注重引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)能力培養(yǎng)與思維訓(xùn)練,是提高《申論》教學(xué)效果、幫助學(xué)生進(jìn)一步提升《申論》備考效率的唯一出路。

三、以能力培養(yǎng)為核心的《申論》課程改革

(一)整合教學(xué)內(nèi)容

圍繞以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),以能力培養(yǎng)為核心的要求,重新整合教學(xué)內(nèi)容是《申論》課教學(xué)改革的關(guān)鍵所在。鑒于《申論》考試的特殊性,對(duì)于初次接觸者,了解其題型設(shè)置、能力要求與寫作特點(diǎn)是十分必要的,但若一味強(qiáng)化這部分內(nèi)容,學(xué)生會(huì)缺乏獨(dú)立思考的動(dòng)力而落入“模板”的怪圈。所以,在教學(xué)過程中,教師必須把握好分寸,一方面,要淡化應(yīng)試方法的講授內(nèi)容;另一方面,要充分激發(fā)學(xué)生關(guān)注社會(huì)的熱情和興趣,并不斷引導(dǎo)其提高自身的思維能力,實(shí)現(xiàn)由“授人以魚”到“授之以漁”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)上述思路,《申論》課的教學(xué)內(nèi)容主要需包括:一是指導(dǎo)學(xué)生了解《申論》考試的常見題型和作答要求;二是根據(jù)《申論》考試能力測(cè)試的要求,包括歸納概括能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、應(yīng)用文寫作能力、論述表達(dá)能力,引導(dǎo)學(xué)生把握提升《申論》作答能力的思路和方法;三是引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)各種思維方法,包括抽象思維、邏輯思維,辯證思維、發(fā)散思維、創(chuàng)新思維等;四是有針對(duì)性地進(jìn)行《申論》基礎(chǔ)能力與思維能力的訓(xùn)練。

需要指出的是,上述內(nèi)容在教學(xué)中不是各自為政,獨(dú)立進(jìn)行,而是必須經(jīng)過教師精心設(shè)計(jì),將其巧妙融合,內(nèi)化到學(xué)生的心中。此外,對(duì)于不同的能力要求,思維訓(xùn)練的側(cè)重點(diǎn)也是有所區(qū)別,例如歸納概括能力部分,重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的抽象思維能力,而論述表達(dá)能力部分,則更需注重學(xué)生對(duì)邏輯思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的把握和運(yùn)用。

(二)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)

以方法引導(dǎo)為主線,以思維訓(xùn)練為軸線,循序漸進(jìn)地推進(jìn)教學(xué)。具體步驟如下,于此以“歸納概括能力培養(yǎng)”教學(xué)內(nèi)容為例。第一步,指導(dǎo)訓(xùn)練。教師首先展示一則案例材料,先讓學(xué)生進(jìn)行概括歸納,結(jié)合學(xué)生的回答情況,通過比較概括較好與較差的兩份答卷,引導(dǎo)學(xué)生把握概括歸納的要求,即準(zhǔn)確全面、精煉深刻、條理清晰、邏輯分明。第二步,思維訓(xùn)練。教師精心選取幾則能激發(fā)學(xué)生興趣并具有一定思想性的閱讀材料,讓學(xué)生進(jìn)行快速閱讀并概括要點(diǎn)的練習(xí),考慮教學(xué)時(shí)間的限定,每則材料一般控制在500字以內(nèi),結(jié)合學(xué)生練習(xí)情況,引導(dǎo)學(xué)生掌握歸納概括的常見方法,包括查原因、明關(guān)系、抓關(guān)鍵、辨是非等,同時(shí)指導(dǎo)學(xué)學(xué)生運(yùn)用相關(guān)的思維方法,主要有追本溯源法、抽象思維法、求同辨異法等。第三步,強(qiáng)化訓(xùn)練,教師有針對(duì)性地下發(fā)國(guó)考真題或地方公務(wù)員考試真題,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,隨后可讓學(xué)生進(jìn)行分組討論,集思廣益,取長(zhǎng)補(bǔ)短。第四步,反思深化,延伸遷移。根據(jù)學(xué)生分組討論的結(jié)果,教師適時(shí)進(jìn)行總結(jié),指出學(xué)生在概括中存在的問題,憑借教師點(diǎn)撥并結(jié)合課堂中獲得的方法與經(jīng)驗(yàn),學(xué)生可以領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步提升能力的思路并借以加強(qiáng)課后訓(xùn)練,從而達(dá)到舉一反三的效果。

(三)調(diào)整教學(xué)方法

激發(fā)學(xué)生思維最好的方式就是采用“啟發(fā)—互動(dòng)”式教學(xué)模式。在教學(xué)中,教師可將理論講授與啟發(fā)式的案例材料分析、真題練習(xí)、熱點(diǎn)問題討論、情境模擬等環(huán)節(jié)巧妙結(jié)合起來,靈活多樣地采用各種教學(xué)方法。首先,通過問題引導(dǎo),讓學(xué)生進(jìn)行自主探究、思考感悟,歸納出有關(guān)《申論》寫作方法和技能的一般結(jié)論,然后通過教師的方法啟示、師生間的問答互動(dòng),點(diǎn)撥學(xué)生根據(jù)探究所得,進(jìn)一步進(jìn)行理性升華,并將這些結(jié)論納入到自身的知識(shí)系統(tǒng)與能力結(jié)構(gòu)之中。其次,通過學(xué)生間的討論互動(dòng)、引導(dǎo)學(xué)生積極參與教學(xué)過程,培養(yǎng)他們運(yùn)用知識(shí)開展創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力。與此同時(shí),教師在其中適時(shí)點(diǎn)撥,幫助學(xué)生進(jìn)一步加強(qiáng)思維訓(xùn)練。此外,還可以通過模擬各種公務(wù)員辦公場(chǎng)景,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生情緒,圍繞新近發(fā)生的典型事件,組織學(xué)生在現(xiàn)實(shí)情境中積極思考分析,以此訓(xùn)練學(xué)生解決實(shí)際問題、臨場(chǎng)應(yīng)變、語言表達(dá)等綜合能力。總之,改變傳統(tǒng)的單一講授法教學(xué)模式,轉(zhuǎn)而將其與問題引導(dǎo)法、討論法、問答法、情景教學(xué)法等方法有機(jī)結(jié)合起來,真正讓學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)的主體,才能使學(xué)生在愉快中得到發(fā)展,在發(fā)展中獲得愉快,從而達(dá)到增強(qiáng)課堂吸引力,提高教學(xué)效率的良好效果。

(四)關(guān)注教學(xué)反饋

有效的教學(xué)反饋是實(shí)施因材施教的重要途徑,也是增強(qiáng)教學(xué)效果的一劑良藥。在課堂中,教師應(yīng)通過教學(xué)互動(dòng),充分了解學(xué)生的認(rèn)知狀況,針對(duì)學(xué)生有關(guān)《申論》作答方法的要求,為其提供多種領(lǐng)悟策略方面的反饋信息;針對(duì)學(xué)生思維能力訓(xùn)練的要求,為其提供各種拓展思維空間的反饋信息;對(duì)于基礎(chǔ)較薄弱且自信心缺乏的學(xué)生,教師需多提供一些鼓勵(lì)性的反饋信息,而對(duì)于基礎(chǔ)扎實(shí)且領(lǐng)悟能力較強(qiáng)的學(xué)生,教師則應(yīng)給予能進(jìn)一步激發(fā)其潛能的反饋信息。課后,教師可以通過批閱學(xué)生練習(xí),獲得其有關(guān)學(xué)習(xí)效果的反饋信息,并將信息及時(shí)傳達(dá)給學(xué)生;與此同時(shí),在征得學(xué)生的同意后,還可以把他們的練習(xí)作為案例放在課堂中點(diǎn)評(píng),以便其他學(xué)生從中得到借鑒。此外,教師也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要,充分利用QQ、微信、微博等新媒體加強(qiáng)與學(xué)生的交流,獲取對(duì)改進(jìn)教與學(xué)等多方面綜合性反饋信息,以便更好地針對(duì)學(xué)生實(shí)際,對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),充分實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)踐的可持續(xù)化。

(五)重視課外拓展

能力培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除了要加強(qiáng)課內(nèi)的方法和思維訓(xùn)練,更需要注重課外的拓展與積累。由于歷年《申論》考試材料主要來源于國(guó)家級(jí)主流新聞網(wǎng)站,如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等,以及影響較大的報(bào)刊、雜志,如《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《南風(fēng)窗》《半月談》等,所以教師可以讓學(xué)生多關(guān)注上述政治性較強(qiáng)的媒體信息,進(jìn)一步提升政策理論修養(yǎng)。針對(duì)較多學(xué)生不擅長(zhǎng)政論文寫作的弱點(diǎn),教師應(yīng)讓學(xué)生平時(shí)多看《人民日?qǐng)?bào)》社論、時(shí)評(píng)及評(píng)論員文章,熟悉政論文的語言和文風(fēng),進(jìn)而使其有意識(shí)地培養(yǎng)說理論辯的能力,學(xué)會(huì)運(yùn)用一定的邏輯思想來闡述觀點(diǎn)、謀篇布局。此外,鑒于在校大學(xué)生因?yàn)槠毡槿狈ι鐣?huì)閱歷和生活經(jīng)驗(yàn),不善于從紛繁復(fù)雜的材料中準(zhǔn)確界定問題、有效評(píng)估與權(quán)衡,更難以提出切實(shí)可行的對(duì)策方案等現(xiàn)實(shí)問題,一方面,教師可以通過巧妙布置課外作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生通過收看《新聞?wù){(diào)查》《焦點(diǎn)訪談》等時(shí)事評(píng)論節(jié)目,課外收集、捕捉、研討現(xiàn)實(shí)社會(huì)中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行綜合分析與提出相關(guān)對(duì)策的訓(xùn)練;另一方面,教師也要鼓勵(lì)學(xué)生平時(shí)多加強(qiáng)實(shí)際鍛煉,積極參加一些有益的社會(huì)工作,勤實(shí)踐,多思考,不斷積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),增加閱歷,從而進(jìn)一步提高自身處理實(shí)際事務(wù)的能力。

參考文獻(xiàn):

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[責(zé)任編輯 鐵曉娜]

On the Cultivation of the Ability as the Core of the“Essay”Curriculum Reform

YUAN Hui-fen
(Huzhou Teachers College,Huzhou 313000,China)

Abstract:According to the characteristic of Essay and the changes of the exam,the Essay teaching should make a breakthrough in the format and routine.It should turn to training ability and quality of all the students.The only way to improve Essay teaching is:taking ability training as the main line and the thinking train as the axis;creative teaching designing;adjusting the teaching methods and active promoting the reform of curriculum.

Key words:“Essay”Curriculum;teaching reform;ability training;curriculum reform

作者簡(jiǎn)介:袁惠芬,講師,碩士,從事《申論》教學(xué)研究。

基金項(xiàng)目::2013年浙江省高等教育改革項(xiàng)目(jg2013168);2013年湖州師范學(xué)院高等教育改革項(xiàng)目(JY32002);

*收稿日期:2015-11-15

中圖分類號(hào):G642

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-1734(2016)03-0113-04