在古代哲人那里,正義從根本上說是一個哲學的,包括倫理哲學和政治哲學的問題。在埃斯庫羅斯的偉大劇作《阿伽門農》三聯劇中,或是在修昔底德的《伯羅奔尼撒戰爭史》中,正義體現為與人的具體境況有關的榮譽、復仇道德觀或是政治倫理問題。羅爾斯在《作為公平的正義:政治的而非形而上的》(1958年)中,將現代人對于正義的思考清楚地限制為一個“政治”問題。這也是我們今天討論的正義問題。作為政治問題的正義包括兩個基本原則:自由和平等。而平等原則又再分為機會的公正和差別原則,這是一個民主國家公正社會的基本原則。
在這些原則之間的“詞義優先”順序是:先自由然后才是機會的公正和差別。在這些原則之間有所矛盾和沖突的時候,人們可以根據這個順序,作出孰先孰后的決定。制定順序不是為了分割這些原則,而是要把它們當作一個有序的、主次有別的整體,這個整體就是“作為公正的正義”或公共政治生活中的正義。它是為了保證社會中那些“最無優勢”的個人或群體能夠不被忘卻、不遭損害,并得到保護和幫助。
羅爾斯闡述正義原則,運用了思想實驗的方法,他的正義理論屬于政治哲學的范疇, 政治哲學是研究價值取向的一門學科。它提出了“應然”,重點在于提供一種應然的構想,對現實的政治進行理性的指引。好的制度一定是建立在某種共同的正義理念上的——對你的正義就是對我的正義,對我們的正義,沒有公義就不會有好的制度。……