以積極財政扭轉經濟下行趨勢

陳龍

著眼于經濟社會發展全局，應當摒棄狹隘的財政觀，實行更為積極的財政政策，從調整政府資產負債表、優化財政收入格局、促進要素的流動和升級、擴大公共投資、健全保障和救助機制等方面入手，破解經濟下行中的一些關鍵因素，快速實現市場出清。

當前，我國經濟面臨的困難依然較大，面臨自增強式下行的危險。如不打破這一下行鏈條，則很難在短時期實現市場出清、扭轉經濟下行的趨勢，并有可能進入“鎖定”狀態，危及長遠發展。因此，采取更為積極的財政政策，打破自增強式經濟下行循環，成為當前尤為緊迫和重要的任務。

經濟面臨自增強式下行危險

“自增強”最早被用來解釋生物學、物理學等學科中的局部正反饋機制。1988年，美國斯坦福大學經濟學教授W·布雷恩·阿瑟將這一機制引入經濟學中。在經濟體系中，系統運行可能存在多個漸近“解”。受內部和外部因素的影響，經濟系統可能選擇一個不一定是最有效率的演化路徑。一旦達到某個“解”，就會產生自我強化和自我實施的驅動力，以后就會被不斷地重復選擇，從而形成“選擇優勢”，經濟系統就可能會進入鎖定狀態——將經濟系統鎖定于這一路徑。

與此同時，另有一些因素在不斷累積，使經濟系統產生轉移到另一個潛在演化路徑的可能性。不過，能否轉移成功，依賴于內外部因素累積的能量，能否克服原有路徑所積累的選擇優勢及作用力，從而使原有趨勢和運動方向發生轉變。……