中國：赤字率破三在即

周哲+張威+金焱

3%的財政赤字率警戒線并非不可逾越，赤字率提高帶來的風險也并非無法管控。財政政策與貨幣政策相機配合，才能將赤字率提高的效果發揮到最佳。

2016年陽春三月，如何穩定中國經濟增長再成核心議題。在央行貨幣放松的同時，加碼積極財政成為多數共識，財政赤字率適度提高呼之欲出。

《財經》記者從不同渠道獲悉，多個權威研究機構和專業人士均建議，2016年“兩會”政府工作報告能夠采納幾項重要經濟指標：全年GDP增長目標在 6.2%至6.5%之間，貨幣政策進一步適度寬松，更加積極的財政政策需要加碼，財政赤字率擴至3%至3.5%左右，為此需增加國債發行規模，確定地方政府新增債務限額。

根據中國2015年的GDP測算，中國的財政赤字率每提高1個百分點，意味著政府可支配6700多億元的財力。根據此前公開的數據，2015年中國的財政赤字率從2014年的2.1%上調為2.3%，但一些研究機構的最新測算表明，實際財政赤字率可能早已突破3%，有的測算認為或已達到3.5%。若如此，2016年財政赤字目標上調為3%至3.5%，亦不意外。

近日，多位財政金融領域的權威人士對提高中國財政赤字率相繼發聲，這些論述或研究并非官方文件，但外界對中國財政政策走向、特別是多年來相對穩健的財政赤字率的關注度空前提高。在中國央行貨幣政策呈放松趨勢之際，更加積極的財政政策令人期待。

“在目前情況下，最好實施擴張性財政政策。”2月27日，在二十國集團財長和央行行長會議（簡稱“G20”）上，中國財政部部長樓繼偉表示。……