淺談石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督

歐仕軍

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）01-000-03

摘 要 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，石油企業(yè)近些年也取得了很大的進(jìn)步，但是由于生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系非常緊密，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，直接影響整體的生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量，因此必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理工作，提高員工的生產(chǎn)安全意識(shí)，重視設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)性，下面就對(duì)這些問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理監(jiān)督

石油企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有毒性、易爆、易腐、易燃等不安全特點(diǎn)，在生產(chǎn)中如果操作不當(dāng)，或者安全檢查不到位，很容易發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，不僅對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生很大影響，同時(shí)也威脅著員工的生產(chǎn)安全，因此必須貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)要求，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)建設(shè)，加大這方面的資金投入力度。

一、石油企業(yè)存在的安全問題分析

（一）生產(chǎn)安全隱患危害大

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，石油企業(yè)使用的設(shè)備和裝置也都向大型化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，也就是說使用一整套設(shè)備，就能夠把傳統(tǒng)方式的多個(gè)環(huán)節(jié)和工序一起進(jìn)行操作加工，整體的工作效率和質(zhì)量會(huì)更高。這些先進(jìn)的設(shè)備在帶來方便快捷的同時(shí)，也增加了系統(tǒng)中危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)量，這些能量了集中把企業(yè)的安全隱患也提高了，如果一旦發(fā)生問題，后果是非常嚴(yán)重的。在對(duì)石油進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，整個(gè)過程有非常強(qiáng)的連續(xù)性，以此物質(zhì)之間有很強(qiáng)的互相供應(yīng)關(guān)系，如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，下一個(gè)環(huán)節(jié)和上一步過程都會(huì)受到影響，和傳統(tǒng)方式比較，其影響的范圍會(huì)更大，后果會(huì)更嚴(yán)重。

（二）加工生產(chǎn)中危險(xiǎn)性大

對(duì)石油進(jìn)行加工過程中，所使用的半成品、原材料以及生產(chǎn)之后的成品都是易燃易爆的，在生產(chǎn)加工過程如果出現(xiàn)泄漏問題，很快會(huì)和空氣中的氧氣發(fā)生反應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。除此之外，石油企業(yè)生產(chǎn)出來的物質(zhì)都是強(qiáng)酸強(qiáng)堿，腐蝕性和毒性非常強(qiáng)，如果這些物品發(fā)生泄漏，很可能發(fā)生人員傷亡問題，因此要多加注意。

（三）生產(chǎn)條件非常嚴(yán)格

在生產(chǎn)石油產(chǎn)品的過程中，需要進(jìn)行很多道物理化學(xué)工序，而且這些操作工序都非常嚴(yán)格，例如在進(jìn)行蒸汽裂解時(shí)，就要求溫度必須超過1000℃以上，而進(jìn)行深冷分離操作時(shí)，其溫度要在-100℃以下，除此之外，在很多工序中，物料的溫度都會(huì)超過在自然狀態(tài)下的燃點(diǎn)，因此工作中周圍的條件是復(fù)雜的，環(huán)境是危險(xiǎn)的，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，直接會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

二、石油安全生產(chǎn)管理中面臨的問題

（一）沒有安全生產(chǎn)意識(shí)

在進(jìn)行石油安全生產(chǎn)管理中面臨很多問題，其危害性是不言而喻的，例如在生產(chǎn)過程中，工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，再加上政府的指導(dǎo)錯(cuò)誤，在企業(yè)的安全管理制度中，沒有把安全生產(chǎn)納入到實(shí)際的考核中，因此安全生產(chǎn)在一線員工中得不到足夠的重視，繼而在工作中出現(xiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章作業(yè)，這些都埋下了安全隱患，如果發(fā)生問題，只有投入大量資金進(jìn)行挽救。這些問題都比較尖銳，如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些問題還將繼續(xù)存在，最后會(huì)醞釀成更大的安全事故。在對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置中也可以體現(xiàn)出安全意識(shí)不足，因?yàn)?0%的地市和8% 的縣份在石油生產(chǎn)中，沒有設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這在一定程度上出現(xiàn)了很大漏洞，需要及時(shí)進(jìn)行解決。

（二）安全生產(chǎn)檢查不合格

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)檢查都非常重要，其可以在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就能發(fā)現(xiàn)問題，然后及時(shí)控制和解決問題，避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大化。但是由于檢查人員責(zé)任心不強(qiáng)，在檢查中沒有做到鐵面無私，實(shí)事求是，而是采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，有些關(guān)系好的甚至不進(jìn)行安全檢查，久而久之就變成了形式主義，這樣在生產(chǎn)過程中的檢查就形同虛設(shè)，那么生產(chǎn)安全問題會(huì)與日俱增，不僅安全事故會(huì)擴(kuò)大，對(duì)企業(yè)造成的損失也會(huì)擴(kuò)大。除此之外，企業(yè)在培訓(xùn)方面投入的人力物力比較少，造成整體工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)，工作水平低下，有些企業(yè)雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但是培訓(xùn)內(nèi)容單一，有些培訓(xùn)工作就是簡單走形式，根本沒有把工作落實(shí)到位，這些以應(yīng)付的心態(tài)來辦事，最終的結(jié)果也是可以想象的，從上到下沒有安全防范，發(fā)生緊急事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂，員工應(yīng)變能力差，最終的損失會(huì)更大。

（三）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位

石油企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理中，安全管理工作不嚴(yán)格，對(duì)設(shè)備沒有進(jìn)行日常維護(hù)，安全生產(chǎn)方面的管理工作也有非常大的隨意性，有些企業(yè)沒有設(shè)置專門的管理崗位，致使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律渙散，沒有很好組織性，在生產(chǎn)和加工過程中，其質(zhì)量很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，長期的不謹(jǐn)慎操作就會(huì)釀就安全事故。

（四）設(shè)備故障影響生產(chǎn)安全

很多石油企業(yè)在廠房規(guī)劃中就出現(xiàn)問題，例如在選擇廠址時(shí)，整個(gè)平面布局不科學(xué)，沒有按照規(guī)定的安全距離放置設(shè)備，再加上很多生產(chǎn)工序還不夠成熟，這些先天隱患在后期工作中都很難克服掉，與此同時(shí)，設(shè)備上也存在一些缺點(diǎn)，例如設(shè)計(jì)方面考慮不夠周到，設(shè)備材料不合格，導(dǎo)致石油生產(chǎn)加工的質(zhì)量得不到保障，在日常生產(chǎn)中，對(duì)設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和更新，致使后期生產(chǎn)故障頻發(fā)，不僅影響石油的生產(chǎn)進(jìn)度，同時(shí)還降低了石油的生產(chǎn)質(zhì)量。一般石油生產(chǎn)都需要在高溫高壓下進(jìn)行，而且多數(shù)原料和成品有很強(qiáng)的腐蝕性，如果生產(chǎn)設(shè)備的材質(zhì)不合格，例如各種閥、管、缸、塔等容易腐蝕，最后發(fā)生跑、漏、冒、滴等一系列問題，據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，這些事故發(fā)生率占到總化學(xué)事故的51%以上，以此技術(shù)人員一定要提高這方面的認(rèn)識(shí)。

三、石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

（一）重視企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作

對(duì)石油生產(chǎn)加工進(jìn)行有效的安全管理，不僅關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)安全，同時(shí)也影響著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中的地位和形象，在減少安全事故，降低人員傷亡的前提下，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此企業(yè)的部門領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全生產(chǎn)管理工作，將其作為一個(gè)戰(zhàn)略方針來執(zhí)行。由于石油生產(chǎn)的環(huán)節(jié)有非常強(qiáng)的連續(xù)性，如果在任何環(huán)節(jié)發(fā)生意外，對(duì)會(huì)影響整體的工作效率，因此企業(yè)管理部門必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理，只有所有一線員工都重視安全管理工作，才能把安全事故消滅在萌芽中，為了達(dá)到這些目的，企業(yè)可以利用培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。特殊安全知識(shí)培訓(xùn)、安全三級(jí)培訓(xùn)、日常安全教育是常用的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)人員要認(rèn)真落實(shí)，讓員工分批次的進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，然后對(duì)培人員做試卷考核，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，不合格的人員要繼續(xù)參加培訓(xùn)，直到試卷考核過關(guān)為止。除此之外，對(duì)于新入職的員工也要做好培訓(xùn)工作，首先是基礎(chǔ)崗位培訓(xùn)，讓其盡快適應(yīng)自己的崗位，了解崗位職責(zé)，然后有經(jīng)驗(yàn)的員工可以在實(shí)踐中對(duì)新員工做示范操作，堅(jiān)持以老員工帶新員工的原則，快速讓新入職員工融入到企業(yè)中來。培訓(xùn)工作完成后進(jìn)入為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)階段，在工作中沒有出現(xiàn)重大安全事故就視為合格，然后派發(fā)崗位證明，堅(jiān)持持證上崗，沒有證件或忘記帶證件要予以一定的處罰，讓現(xiàn)場(chǎng)管理工作規(guī)范化。與此同時(shí)，挑選或培訓(xùn)一些有事故預(yù)防及評(píng)定的人員做管理，其在一定程度上可以預(yù)知生產(chǎn)中的危險(xiǎn)，有很好的前瞻性，工作中可以和其他部門協(xié)調(diào)，定期或不定期進(jìn)行安全應(yīng)急演習(xí)，經(jīng)過反復(fù)的演習(xí)可以提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，提升處理安全事故的能力，減少事故對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響，降低對(duì)工作人員的傷害。

（二）建立健全的安全管理制度

安全管理所涉及的內(nèi)容非常多，只有完善安全管理制度，按照制度進(jìn)行實(shí)踐，才能有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)的情況。安全管理不僅是為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系著每一名一線生產(chǎn)員工的生命安全，因此必須予以高度的重視，然后要把安全管理制度完善化。在很多企業(yè)，由于對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)不到位，或者過于最求經(jīng)濟(jì)利益，最終導(dǎo)致安全管理制度的建設(shè)沒有跟上來，那么會(huì)埋藏很大的安全隱患。例如在安全管理制度中，明確每一個(gè)崗位的管理范圍和職責(zé)，把責(zé)任劃分清楚，避免發(fā)生事故找不到具體的責(zé)任人，針對(duì)一些管理內(nèi)容復(fù)雜，一個(gè)崗位控制不了的環(huán)節(jié)，好設(shè)立多個(gè)崗位，幾名管理人員協(xié)同管理，但是發(fā)生故障后，這幾名管理人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任都是一樣的，避免了相互推諉問題的發(fā)生，在此基礎(chǔ)上，實(shí)行崗位責(zé)任制，讓每一名管理人員的薪資和管理質(zhì)量相互掛鉤，提高工作積極性，有效落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。企業(yè)內(nèi)部只有建立起自我糾正、自我檢查、自我控制、自我約束的安全管理體系，最終才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的管理，讓現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)加工有秩序的運(yùn)行，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（三）重視技術(shù)更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

石油生產(chǎn)企業(yè)是典型的技術(shù)密集型企業(yè)和資金密集型企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展過程中，如果沒有這兩項(xiàng)的支撐，就不能有效的開展安全生產(chǎn)工作。針對(duì)這些情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)清資金和技術(shù)的重要性，加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)和更新，加大資金的投入。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)時(shí)，由于每一個(gè)國家的國情不同，企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)量也有差距，因此設(shè)備和技術(shù)引入后，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和學(xué)習(xí)，保證技術(shù)和設(shè)備適合我國的生產(chǎn)要求，除此之外，對(duì)國外的技術(shù)還應(yīng)該仔細(xì)專研和學(xué)習(xí)，要學(xué)以致用，不能總依賴于他國技術(shù)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析探討，然后在實(shí)踐中有效的處理，提升我國在這方面的技術(shù)水平。

（四）提高企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量

近些年隨著市場(chǎng)對(duì)石油等化工物質(zhì)需求量的增加，石油化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，短時(shí)間內(nèi)還不能改變求過于供的供給關(guān)系，因此各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，以及檢查儀器都在超負(fù)荷運(yùn)行，不僅縮短了設(shè)備的使用壽命，同時(shí)在生產(chǎn)過程中也容易發(fā)生故障，例如設(shè)備導(dǎo)向不穩(wěn)定，儀器振動(dòng)不準(zhǔn)確，儀表指示和實(shí)際不符等，在這種情況下，新技術(shù)還不熟練，新設(shè)備調(diào)試還不穩(wěn)妥，種種因素的影響下，導(dǎo)致技術(shù)操作人員工作失誤，發(fā)生一些列的安全事故，因此對(duì)設(shè)備儀器的安全管理中一定要高度重視。第一要先建立設(shè)備儀器的管理制度，一些常用的設(shè)備或者是每天都需要使用的設(shè)備，要實(shí)行定期和抽檢兩種方式進(jìn)行，工作人員要安排好每天的檢查人員，管理制度中要明確檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題或故障的具體操作流程，同時(shí)要對(duì)檢查之后的儀器設(shè)備做好記錄，方便以后查詢和工作。對(duì)于一些非常重要的設(shè)備，要派專業(yè)進(jìn)行維護(hù)和檢查，例如壓力容器、大型生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)罐、倉庫存儲(chǔ)設(shè)備、安全裝置等，實(shí)行專項(xiàng)負(fù)責(zé)制，這種方式有效控制了重要設(shè)備的安全性，在檢查中發(fā)現(xiàn)故障問題，及時(shí)通知有關(guān)人員，同時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行故障檢查和處理，保證石油生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

四、企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的建議分析

對(duì)于石油企業(yè)而言，由于生產(chǎn)的石油是一種易燃易爆的產(chǎn)品，因此在生產(chǎn)安全方面一定是管理的重點(diǎn)，而且基礎(chǔ)的工作人員也都很清楚，如果只是在思想層面認(rèn)識(shí)上去還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此這就要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視這方面問題，尤其是企業(yè)中的中高層領(lǐng)導(dǎo)，在安全生產(chǎn)中領(lǐng)導(dǎo)必須起到帶頭作用，同時(shí)在日常的巡查管理中，讓員工注意到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這方面的重視程度，這樣基礎(chǔ)人員不自覺的也都要了重新的定位和思考，肯定會(huì)比之前要重視。除此之外，各個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，把有關(guān)安全生產(chǎn)的各個(gè)規(guī)章制度落實(shí)到位，做要親自對(duì)落實(shí)工作進(jìn)行檢查，同時(shí)親自對(duì)落實(shí)工作質(zhì)量進(jìn)行衡量，如果發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)相關(guān)的責(zé)任制要嚴(yán)格懲罰，有必要召開企業(yè)批評(píng)大會(huì)，在大會(huì)中不僅對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了當(dāng)面的批評(píng)教育工作，同時(shí)也讓基層員工認(rèn)識(shí)到這方面的重要性，以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，除此之外這次大會(huì)更是一個(gè)教育大會(huì)，把安全生產(chǎn)的種子傳播到企業(yè)的方方面面，讓企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)督有一個(gè)重新的定位和思考。

五、結(jié)語

石油生產(chǎn)有很多不安全因素的影響，因此做好生產(chǎn)安全管理工作非常必要，企業(yè)在以后的發(fā)展中，一定要加大科研資金的投入，加強(qiáng)自主產(chǎn)權(quán)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，打破國外在這方面的壟斷，這樣有效控制石油生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，提高石油的生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)自身能力提高后，企業(yè)在世界同行業(yè)的競(jìng)爭中才會(huì)脫穎而出，在石油生產(chǎn)市場(chǎng)中占有穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉翔昊，吳曉華，徐學(xué)方等.運(yùn)用安全管理心理學(xué) 加強(qiáng)石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].中國化工貿(mào)易，2012.4（8）.

[2] 米秀峰.現(xiàn)代油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法分析[J].化工管理，2014.（35）.

[3] 劉茂桐.油田企業(yè)安全管理工作的監(jiān)督與落實(shí)[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2014.（45）.

[4] 徐振業(yè)，胡方云.關(guān)于油田企業(yè)安全生產(chǎn)特殊性及強(qiáng)化管理[J].化工管理，2013.（18）.

[5] 饒輝，揭寧軍.石油企業(yè)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的方法探討[J].化工管理，2015.（5）.

[6] 楊云書.石油企業(yè)安全管理監(jiān)督機(jī)制的建立與實(shí)施[J].中國化工貿(mào)易，2013.（8）.

[7] 于秀麗.油田企業(yè)安全管理如何做到“四到位”[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2014.（7）.

[8] 納孜拉·吐爾汗.芻議石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理之我見[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015.（9）.

[9] 李棟，康聯(lián)弟，門鵬飛等.目視化管理在石油企業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[C].第十屆寧夏青年科學(xué)家論壇石化專題論壇論文集，2014.

[10] 張婧霞.試析石油安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011.31（11）.

[11] 郎振晶.論石油企業(yè)的習(xí)慣性違章與安全生產(chǎn)管理問題[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2010.26（12）.

[12] 程永泓，韓艷麗，叱博宇等.石油行業(yè)安全生產(chǎn)管理中如何發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)[J].化工管理，2015.（23）.

[13] 南海礁.加強(qiáng)石油企業(yè)安全管理的有效途徑[J].中國化工貿(mào)易，2015.7（26）.