文化館免費開放面臨的問題與措施分析

侯慧

中圖分類號：G242 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 隨著改革開放和人民生活水平的提高，全面推動社會文化建設成為新時代主題。大力發展公益事業尤其是加快文化館免費開放，成為各市級政府認真貫徹黨中央政策的具體措施。本文主要探析了文化館在免費開放過程中遇到的工作問題，并提出了相應的改善建議，為更好地推薦我國文化事業建設提供理論指導意義。

關鍵詞 文化館 免費開放 改善服務

為響應財政部、文化部的號召，全國各地積極推進文化館提出免費開放。目前全國大部分文化館已經實現零門檻自由進入，公共服務項目與設施場地也相應全部免費開放。但在全面推進文化館免費開放過程中也產生了大量工作問題，本文將探析工作中的問題所在，并提出相關改善建議。

一、文化館免費開放的意義

（一）文化館免費開放的政治意義

文化館作為政府公益性文化事業部門，是組成我國公共文化服務體系的重要部分之一，是廣大人民群眾進行文化活動、藝術活動的場所，是對廣大群眾開放、為其提供公共文化服務的文化場所以及廣大群眾教育的課堂，是肩負政府群眾文化的工作職能，同時還是豐富我國廣大群眾文化生活的主導性機關單位。自從新中國成立以后，在各個不同的時期，文化館在豐富群眾文化藝術活動、服務公共文化體系上都起到舉足輕重的作用。文化館開展了免費對群眾開放的工作，文化館免費開放可以有效的對公民進行思想道德建設，進一步的提高了為社會主義社會群眾提供公共文化服務的水平，實現和保障了人民群眾基本的文化權益。

（二）文化館免費開放的社會意義

文化館是公共文化服務體系的主要部分，是國家承辦的主體文化部門。因此，它在公共文化服務中具有基本性、公益性、服務性、基礎性、主導性、綜合性等特征，這一特征決定了文化館免費開放具有深遠的社會意義。文化館是以全社會的所有成員為服務對象的，是為廣大的人民群眾提供基本的文化服務的。文化館所組織的群眾的文化活動和其他的業務活動均不是以盈利為目的，而是以免費的服務為主要形式的。它所提供的文化服務主要是提供群眾文化產品和群眾文化服務的，普及全民文化藝術教育的同時，開展群眾的文藝創作，并輔導業余的文藝團隊活動等。文化館聯系群眾具有廣泛性、覆蓋面廣、影響力大、社會性強等特點，其中既包含有特殊性又包含有綜合性，其提供群眾文化產品和服務這一特殊功能，在所有公共文化服務機構中是獨一無二的。

二、新時期文化館免費開放面臨的問題

隨著我國社會經濟的迅速發展，我國國民精神文化需求逐漸增強，我國政府相關部門在公共文化服務領域的投資力度逐年加強。文化館的免費開放，不僅為廣大人民群眾提供了汲取新知識、緩解壓力的空間，同時也有利于實現我國國民文化藝術修養的提升。然而現階段文化館免費開放過程中仍面臨著很多問題，主要體現在下面幾點：

（一）財政資金面臨問題

文化館通過收取一定門票費用可以維持文化館日常運營的成本與開支，例如文化館基礎設施的維護與更新，工作人員的工資薪酬以及相關藝術的表演傭金。文化館免費開放就導致文化館財政資金來源出現問題，難以滿足日常財政開銷。為了保證文化館免費開放長期有序的進行，政府相關部門應當加大財政投資力度，加大財政支出中文化投資的比重。如果地方政府相關部門對文化館專項財政資金不足，就會在很大程度上影響文化館免費開放的服務質量，制約其全面建設的步伐。

（二）人員素質面臨問題

文化館免費開放，就需要增加一定的工作人員，從而以保證文化館正常運營。現階段我國文化隊伍建設尚不成熟，絕大多數文化館缺乏專業的文化建設人才。缺少文物博物館建設經驗的高端管理人才，使文化館運營過程中出現了嚴重的供需矛盾，影響了文化館的免費開放。隨著現階段我國國民從物質需求逐漸轉向精神文化需求，這就對文化館工作人員素質提出了更大的要求，工作人員的自身素質直接影響著文化館的文化傳播功能[1]。

（三）設施管理面臨問題

由于文化館免費開放后自身服務內容逐漸增多，對文化館基礎設施的需求大幅提升，文化館若是不及時對設備進行更換與升級，很容易產生設備短缺問題。文化館陳舊的設備不僅難以對廣大人民群眾產生吸引力，對文化館管理工作造成困難；而且會在很大程度上影響文化館自身的服務質量，難以滿足廣大人民群眾多樣化的精神文化需求。

（四）保護與協調問題

文化館免費開放中，還需要注意的就是文化藝術的保護，以保證文化館的持續發展。在文化館免費開放過程中，部分人員忽視文化藝術的保護工作，造成文化館物品遭到破壞，服務設施擁擠，影響文化館的正常運營。因此在開放過程中必須注意各方面的協調保護工作，制定場所及財產的保護制度，從而避免不必要的風險損失，推進文化館健康持續運營。

三、推進文化館免費開放進程的對策

文化館的免費開放有利于豐富人民群眾的精神文化生活，保證廣大人民群眾的基本文化權益，具有較強的社會意義。人民群眾可以在文娛活動中實現自我教育，提升自身的審美趣味。因此針對現階段文化館免費開放存在的問題，對文化館免費開放的策略進行研究具有一定必要性。

（一）拓展文化館資金渠道

前文已經提到，我國文化館的免費開放會在很大程度上影響縮減其收支來源、加大其運營成本，難以有效地保證文化館的日常運營。因此為了維持文化館日常經營管理費用應當拓寬文化館的資金來源渠道，一方面文化館應當借助政府的文化投資，盡可能地爭取政府財政補貼；另一方面文化館應當主動尋求資金來源渠道，向實力雄厚的企業家尋求幫助。拓寬文化館的資金來源渠道，可以有效地擴發文化館的社會影響力，從而有效提升文化館的服務質量，推進社會文化事業的全面進步。

（二）培養工作人員業務素質

為了提高文化館的服務質量，應當大力培養工作人員的業務素質，建立一支高素質的文化館工作團隊。這就要求文化館在招聘環節對求職者進行嚴格篩選，保證文化館工作團隊的基本素質。與此同時，還應當對在職工作人員進行定期培訓，使在職工作人員掌握現代化的服務管理理念，熟悉現代化設施的使用，從而提高文化館服務質量。

（三）更新維護現代化設施

隨著文化館免費開放的推進，陳舊的文化設施難以滿足廣大人民群眾的精神文化需求[2]。因此為了提高文化館的服務質量，應當對陳舊的服務設備進行更新與升級，加強文化館現代化基礎設施建設。在文化館免費開放過程中，應當對數字化、現代化技術進行合理應用，在設備進行更新后制定相應的基礎設施保護制度，通過定期的維護與檢查，及時發現基礎設施的運行隱患。

（四）豐富文化館服務內容

隨著文化館的免費開放，應當對文化館原有的文化服務進行更新，提高居民的持續參與度，提升文化館的服務質量。在文化館在免費開放過程中，應當引進相應的文化元素豐富文化館的服務內容，并通過系列宣傳工作將文化館的發展狀況直接展現給人民群眾，從而提高廣大人民群眾參與的積極性，有效地推進社會主義文明建設。

（五）做好互動工作，吸引廣大居民參與

在推進文化館免費開放過程中，要做好互動工作，及時讓老百姓獻言獻策，表達真實想法，從而便于文化館人員針對其工作中問題改進其工作模式，以更好地為人民服務，居民的廣泛參與，提高了其主人翁意識，從而提高了居民持續參與的熱情度，保證了文化館持續煥發生機與活力。此外，一方面大力建設文化館的公共設施及服務空間，另一方面要注意對居民參觀的分流，避免造成擁擠，影響服務質量。

四、結語

文化館發展的根本目的在于通過良好的人文環境，豐富公眾的知識儲備，提升公眾個人素質，實現全民素質的提升。最終，通過公眾及文化館的良好互動，促進社會主義文化事業的大繁榮大發展。文化館免費開放后，在肯定贏得的機遇的同時，更應當做好準備，積極采取措施，應對挑戰，實現文化館的會計長遠發展。

參考文獻：

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