學苑簡訊

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2015年全國“改薄”新改擴建校舍5166萬平方米

全國改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件2015年工作交流會在京召開。會議解讀了《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》，總結交流了各地典型經驗，研究討論工作中存在的主要困難和突出問題，部署2016年重點工作。教育部副部長劉利民出席會議并講話。

劉利民指出，2015年以來，各地按照黨中央、國務院總體部署，突出重點、抓住關鍵，堅持標準先行、科學規劃、統籌實施，狠抓各項工作落實。截至目前，全國新建、改擴建校舍5166萬平方米，集中采購教學儀器設備280多億元，各項工作總體進展順利，取得了明顯階段性成果。

劉利民強調，啟動實施“全面改薄”專項督導工作，是貫徹落實黨中央、國務院狠抓工作落實、加強事中事后監管精神的具體體現，各地要充分認識專項督導工作的重要意義，切實把準主要內容，切切實實抓好貫徹落實工作：一是明確責任，各地要在2016年2月份前召開動員部署會；二是統籌力量，各地要在4月份前制定專項督導實施方案；三是開展自查，各地要在明年上半年完成一次自查；四是實地督導，對職責落實不到位、違規違紀等問題進行問責。

劉利民要求，各地要抓住關鍵，確保質量，努力完成2016年工作任務：一是抓落實，雙月通報、定向調度等八項推進機制是明年專項督導工作的重點；二是抓統籌，主要落實好項目統籌、力量統籌和資金統籌；三是抓進度，確保明年底校園校舍建設竣工率和設施設備采購完成率達到五年規劃任務的50%；四是抓質量，嚴守質量這條生命線，嚴格項目管理，確保工程質量；五是抓安全，切實加強對廣大師生的安全教育，牢固樹立安全意識，避免發生安全事故。

安徽：提出九個方面措施加強鄉村教師隊伍建設

安徽省印發《安徽省人民政府辦公廳關于實施鄉村教師支持計劃（2015~2020）的通知》，從編制管理、待遇提高等9方面提出了加強鄉村教師隊伍建設的措施。

安徽將統一城鄉學校編制標準并向鄉村學校傾斜，依法依規落實鄉村教師工資待遇政策。此外，職稱評聘向鄉村學校傾斜力度也將加大，鄉村教師評聘職稱（職務）時不作外語成績（外語教師除外）、發表論文的剛性要求，注重師德素養，注重教育教學業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。

安徽還將實施鄉村教師訪名校計劃，將全省鄉村教師輪訓一遍，其中省級培訓鄉村骨干教師1.8萬人，通過培養選拔建立省、市、縣三級鄉村骨干教師梯隊。實施鄉中心校校長省級培訓計劃，通過專題學習、名校掛職等不斷提升辦學理校能力。

河北平山：中小學生素質教育成果展演迎新年

年終歲尾，革命老區河北省平山縣以特殊形式辭舊迎新。該縣隆重舉辦中小學生素質教育成果展演，將全縣各中小學校辦學特色、文化底蘊、傳統藝術等方面的優秀成果向社會全面展示。

據介紹，此次展演活動平山縣教育局發動了全縣231所中小學70000萬余名師生參與其中。各中小學踴躍參與、精心編排，參演的節目包括紅色歷史情景劇、書法國畫表演、器樂聯奏以及展示鄉土特色文化的民俗舞蹈、歌曲。整個展演活動思想積極、內容豐富、形式多樣，集中反映了全縣中小學生素質教育的豐碩成果，展現了全縣中小學生文明健康、積極向上、生動活潑的精神風貌，表達了中小學生為建設美麗新平山、實現偉大"中國夢"而發奮學習、立志成才的激情和信心。

據悉，近年來，平山縣積極貫徹落實黨的教育方針，全面推進素質教育，深化教育教學改革，提高人才培養質量，指導各中小學校積極探索實施素質教育的新方法，開展豐富多彩的實踐教育活動，在培養學生創新精神和實踐能力，促進學生全面健康發展方面取得了突出成績，贏得當地群眾交口稱贊。

青島《關于深化中小學課程改革的意見》正式發布

青島市《關于深化中小學課程改革的意見》正式發布，提出要開展好中職學校與普通高中學分互認、學籍互轉試點工作。這意味著青島市中小學課程改革全面啟動，將在落實辦學自主權、課程資源整合、課堂教學改革等方面實現突破。

青島市規定，義務教育學校期中考試、期末考試由各中小學組織，各區市不得組織統考或者區片聯考。小學考試科目為語文、數學、外語，其他科目為考查科目。小學考試成績全部以等級方式呈現。改革完善初中學生學業水平考試和高中招生制度，探索實行部分學科多次考試制度，考試結果以若干等級或合格、不合格方式呈現，逐步將藝術和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內容。

青島市強調，加強普職課程資源的整合。加大推進普職雙向融合工作力度，支持中職學校和普通高中在課程、師資等方面開展交流合作與資源共享，職業學校要向普通高中學生開放職業教育師資、課程和設施設備等資源，普通高中要向職業學校學生開放語文、數學、外語等文化基礎課師資、課程等資源。

青島市提出，力爭到2018年建設100所市級義務教育學科教學實驗基地學校和40所市級普通高中課程改革學科實驗基地學校，推出200門市級義務教育精品學校課程和100門市級普通高中精品選修課程，建立100對城鄉課程改革協作體，形成城鄉學校之間常態交流機制。

北京朝陽推進學區綜合改革促進義務教育均衡發展

北京市朝陽區教委正式對外公布了新劃定的15個義務教育學區，明確今后朝陽各學區內優質小學和中學將實現資源共享，推行“五位一體”管理。

朝陽區新劃定的學區，以學齡人口變化、學校特點、城市功能定位等為依據，按照交通環路劃分為“四帶十五學區”，即片區組團發展帶、一貫優質發展帶、集群辦學發展帶和多元協同發展帶，每個帶設3到4個學區，共布局了15個學區。

目前，朝陽區級示范校以上水平優質學校比例達到70%，進入優質學校就讀的學生占全區學生總數的85.6%，實現了優質教育資源在15個學區的全覆蓋。朝陽區教委有關負責人表示，學區化改革的目的是讓孩子在家門口就可以入讀優質校。據統計，目前朝陽區有38所九年一貫制學校，每年有9000多名學生直升。

新學區劃定后，未來朝陽區將建立學區內教育資源共享平臺和共享機制，優質學校的教育資源與其他學校的特色資源，將向學區內學生開放，學生可以跨越校園圍墻，享受到所有學校的優質課程、師資和教育教學設備設施。

在學區管理方面，朝陽區將在尊重學校辦學自主權的前提下，促進教育“管辦評”分離，探索構建義務教育學區治理新模式，實現區教委領導下的學區高度自主管理。根據新的架構思路，在每個義務教育學區，學區發展理事會是學區管理機構，理事會由教委包片領導、包片科室、學區內各中小學校長組成，將逐步吸納人大代表、政協委員、街鄉代表、社區居民、家長、知名人士等參加。在理事會統領下，朝陽區將完善黨建研究會、校長委員會、督學工作站、教研共同體、培訓共同體“五位一體”的學區化組織架構。

義務教育學區管理以共商共治為主要形式，以統籌協調為主要職能，將重點圍繞規劃區域發展、推進資源共享、統籌教育教學研究、構建特色人才培養體系四方面工作做好統籌。

重慶教育“精準扶貧”投88億元改善農村校條件

記者從召開的重慶市教育扶貧工作會上獲悉，該市啟動對基礎教育、職業教育、高等教育、投入保障、教育信息化等5個方面的教育“精準扶貧”。其中在基礎教育方面，計劃投入88億元農村義務教育“全面改薄”項目，重點改善邊遠山區學校及教學點基本辦學條件；對村小撤并采用“慎重”決策，全市每年拿出超過3億元，為10萬多名貧困山區教師發放崗位補貼。

此外，重慶市教育扶貧的具體措施還有，對普通高中和中職，逐步提高貧困區縣高中和中職公用經費市級財政承擔比例，由20%提高到40%；職業教育方面，支持貧困區縣舉辦中職段教育“三二分段制”和“五年一貫制”；高等教育方面，重點安排貧困生參加暑期帶薪實習，給予每人每天不低于50元實習補助，財政對貧困畢業生每人一次性發放求職創業補助800元；從2016年起，根據各市屬普通高校建卡貧困學生人數，按照每生每月600元、每年共計6000元的標準，對貧困家庭大學生進行生活費資助。

廣西：義務教育階段公辦學校全部劃片就近入學

記者從廣西壯族自治區教育廳召開的新聞發布會上獲悉：“十二五”期間，廣西整體教育水平全面提高，“入園難”“擇校熱”“大班額”等熱點難點問題得到有效緩解。2015年，廣西學前教育三年毛入園率比2010年增長20.7個百分點，實現100%的公辦中小學校劃片就近入學。

據廣西壯族自治區高校工委書記、教育廳廳長介紹，2015年，廣西學前教育三年毛入園率達到74.7%，比2010年增長了20.7個百分點，學前教育實現跨越式發展；九年義務教育鞏固率達到93.0%，比2010年增長了8個百分點，如期完成“十二五”目標任務，義務教育跨入了均衡發展新階段；高中階段教育毛入學率達到87.3%，比2010年增長了17.3個百分點，超額完成“十二五”目標任務，基本普及高中階段教育；高等教育毛入學率達到30.8%，比2010年增長了11.8個百分點。截至2015年年底，廣西全區累計有24個縣通過了自治區義務教育均衡發展督導評估，其中有5個縣通過了國家督導評估認定；實現了100%的公辦中小學校劃片就近入學，有效破解了“擇校熱”。

山東規劃新建2963所城鎮普通中小學化解大班額

記者從舉行的山東省解決城鎮普通中小學大班額問題新聞發布會上獲悉，到2017年底，山東各市共規劃投入1220.17億元，建設中小學2963所，預計新增253.766萬個學位，解決大班額問題。

山東省教育廳副廳長介紹，大班額問題影響著青少年學生的身心健康成長，山東強化政策支持，創新推出“人”“地”“錢”保障措施，確定到2017年底解決城鎮普通中小學大班額問題。在師資方面，山東足額均衡配置師資，用兩年時間，實現有空編的中小學教師補充到位，并在事業單位編制總量內，利用精簡壓縮和事業單位改革等方式收回的編制，建立中小學教師臨時周轉編制專戶。在學校用地方面，山東新增挖潛的用地指標優先用于解決大班額問題。支持通過梯次補位辦學、盤活閑置廢棄教育用地等方式，優先滿足城鎮中小學發展需要。在建設資金方面，2015年至2017年，山東省財政將安排20億元以上以獎代補資金。

根據規劃，到2017年底，山東各市共計劃建設中小學2963所，其中新建1121所、改擴建1842所，新增校舍建筑面積3753.67萬平方米，用地88366.75畝，增加教職工113253名，總投入1220.17億元。預計新增55363個班、253.766萬個學位，解決大班額問題。

央財提前下撥義務教育補助經費預算110.21億元

教育部網站發布消息稱，為確保2016年春季開學城市義務教育學校的正常運轉，中央財政提前下達2016年第二批城鄉義務教育補助經費預算110.21億元。

據介紹，本次下達預算主要用于落實城市義務教育學校生均公用經費基準定額，寄宿制學校、規模較小學校、北方取暖地區學校公用經費補助，以及特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按年生均6000元標準補助公用經費等政策。

據了解，從2016年春季學期開始，統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。中央確定2016年生均公用經費基準定額為：中西部地區普通小學每生每年600元、普通初中每生每年800元；東部地區普通小學每生每年650元、普通初中每生每年850元。特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按公用經費補助標準，由每生每年4000元提高到6000元。

江蘇鹽城鹽都：給學生配免費生命安全教材

記者在江蘇省鹽城市神州路小學采訪時看到，該校五（2）班正在上生命教育課——“應對敲詐的辦法”，孩子們在模仿情境，進行討論。與其他學校不同的是，該班每個學生的課桌上都有一本鹽都區政府免費贈送給學生的《學生生命安全讀本》。

為了解決生命教育課程沒有課本的問題，鹽城市鹽都區于2015年秋季學期開學向全區中小學生每人贈送一本《學生生命安全讀本》。該套《讀本》由中國紅十字總會依據教育部《中小學公共安全教育指導綱要》編寫，吸收了國內外生命教育課題的科研成果，把公共衛生事件、居家事故、校園安全事故、非法侵犯等生活中可能遇到的各種危險及如何應對的常識，都進行了深入淺出的闡述。

此外，鹽都區教育局專門對學生生命安全教育作出了全面部署，要求各學校從2015年秋學期起，必須將生命安全教育納入課程計劃并實施教學，要確保一學年必須達到18課時。近期，區教育局還將邀請相關單位的專家對各學校教師進行一次生命安全教育輪訓。

青海：26條細化措施為鄉村教師送去一系列福音

提高鄉村教師待遇；重點為鄉村小學培養全科型教師及雙語教師；鄉村教師申報職稱時對外語、計算機和論文都不作剛性要求……青海省人民政府出臺《鄉村教師支持計劃（2015~2020年）實施辦法》，這項被廣大鄉村教師稱作“撐腰柱”的新政，從8個方面提出26條細化措施，將為青海鄉村教師帶去一系列福音。

青海提出，將把師德教育作為鄉村教師培訓的主要內容；將實行“省定標準、市州考招”辦法，由省級相關部門制定基本招聘條件，核準招聘方案，將包括鄉村教師在內的中小學教師招聘工作權限下放到市州一級；每年將從青海師范大學和青海民族大學的師范類招生計劃中安排一定比例的小學教育（全科）專業計劃；將以“國培”和“省培”計劃為引領，增強培訓的針對性和實效性。