鄰避行動的內(nèi)在運作邏輯及其回應路徑

◎王學棟

◎陳菲菲b

〔中國石油大學（華東）a.法學系 b.公共管理系，山東青島266580〕

鄰避行動的內(nèi)在運作邏輯及其回應路徑

◎王學棟a

◎陳菲菲b

〔中國石油大學（華東）a.法學系 b.公共管理系，山東青島266580〕

隨著城市化的高速發(fā)展，鄰避問題越來越受到社會的廣泛關(guān)注。鄰避行動的產(chǎn)生與發(fā)展有其內(nèi)在的運作邏輯與動因。行為和集體行動的產(chǎn)生需要一個過程，抓住居民內(nèi)在認知、質(zhì)疑、價值訴求、動機直至集體行動的運作邏輯，理清不同階段鄰避行動發(fā)展的驅(qū)動誘因，即政府與居民間信息不對稱，居民對社會信任的缺失，政府對居民訴求消極回應，成本收益不公的理性考量，鄰避行為的自發(fā)演進等，并采取建立政府與居民互動機制，重塑社會信任基礎(chǔ)，注重社會人文關(guān)懷，優(yōu)化利益補償方案，及時規(guī)避鄰避行動等有效回應路徑，治理鄰避問題。

鄰避行動；運作邏輯；驅(qū)動誘因；回應路徑；社會信任；互動機制；利益補償

“鄰避”（Not In MyBack Yard，簡稱為NIMBY）是指那些為社會所需要并能夠給社會帶來整體效益，而對周邊居民產(chǎn)生不利影響的設(shè)施，如垃圾填埋場、精神病醫(yī)院、監(jiān)獄、化工廠、發(fā)電廠、焚燒廠等。鄰避設(shè)施周圍的居民因為擔心這些設(shè)施對其生存權(quán)和環(huán)境權(quán)帶來諸多負外部性，產(chǎn)生“不要建在我家后院的”抵抗心理和抵觸情緒，進而引發(fā)比較強烈的反抗行為，甚至演化為一定規(guī)模的集體行動。筆者認為，針對鄰避行動的“回應”，是一個預防的過程、互動的過程，更是一個治理的過程，需要具備目的性與針對性。……