人治袪魅與法治返魅：社會沖突治理的二維路徑

◎胡銳軍 （國家教育行政學院 社會科學教研部，北京102617）

◎楊 卡 （國際關系學院 公共管理系，北京100091）

人治袪魅與法治返魅：社會沖突治理的二維路徑

◎胡銳軍 （國家教育行政學院 社會科學教研部，北京102617）

◎楊 卡 （國際關系學院 公共管理系，北京100091）

隨著我國正式步入中等收入國家行列，我們在品嘗經濟發展成果的時候，也面臨各種各樣“中等收入陷阱”的考驗和挑戰，一個突出表現就是因不同陷阱或矛盾糾紛引發的社會沖突時有發生，并呈現出易發、并發和多發態勢。究其觸發因素，涉及經濟、政治、文化、社會結構、自然條件和國際環境等多個方面，而從治理方式上看，則主要是在人治與法治的對弈與博弈格局中，法治不足、人治突顯，于民眾主要表現為：面子心理、打劫心理、從眾心理、鬧大心理和求人心理，于運權者則表現為：血緣政治，權力家族化；圈子政治，權力部門化；條子政治，權力人情化；特權政治，權力私有化；交易政治，權力商品化。所以，從治理的視角和理念看，實現我國社會沖突有效治理的基本路徑就是去除人治、樹立法治，即人治祛魅、法治返魅。

社會治理；社會沖突；人治；法治

當下，我國正處于“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”高度重合的轉型階段，面臨各種各樣的問題和挑戰，每年因房屋拆遷、征地、社會保障、環境保護等引發的矛盾糾紛事件時有發生，并呈現出易發、并發和多發態勢，當這些問題和挑戰累積到一定程度時就有可能外化為一系列社會風險及相應的社會沖突行為，如游行、示威、聚眾、暴亂、對抗、不滿和怨恨等，它們一旦發生，就會給國家的長治久安帶來破壞性的后果。……