代際公平與代際補(bǔ)償:養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展研究的一個(gè)視角

王 作 寶

(東北大學(xué) 文法學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng)　110819)

?

代際公平與代際補(bǔ)償:養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展研究的一個(gè)視角

王 作 寶

(東北大學(xué) 文法學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng)110819)

摘要:協(xié)調(diào)當(dāng)代人與后代人的利益,實(shí)現(xiàn)代際公平是可持續(xù)發(fā)展的核心議題。現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本質(zhì)上是財(cái)富的代際轉(zhuǎn)移,并由于制度設(shè)計(jì)本身及人口老齡化的影響,面臨著代際不公的風(fēng)險(xiǎn)與可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。對(duì)此,應(yīng)該將代際公平視為養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵條件和基本約束,探索通過(guò)完善社會(huì)福利體系的代際分配結(jié)構(gòu),在公共代際轉(zhuǎn)移領(lǐng)域以代際補(bǔ)償?shù)男问綇浹a(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的代際不公問(wèn)題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:代際公平; 代際補(bǔ)償; 養(yǎng)老保險(xiǎn); 可持續(xù)發(fā)展

——————————

一、代際公平:可持續(xù)發(fā)展研究的核心議題

20世紀(jì)80年代,面對(duì)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)破壞、自然資源枯竭的嚴(yán)峻形勢(shì),人們開(kāi)始關(guān)注和研究可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。其核心議題就是要協(xié)調(diào)當(dāng)代人與后代人的利益,處理好代際關(guān)系,實(shí)現(xiàn)代際公平。對(duì)此,學(xué)者們從不同的視角進(jìn)行了闡釋,可以概括為“能力論”“選擇論”和“效用論”。

“能力論”將可持續(xù)視做能力(資本)不可下降[1],即如果每一代人的決策成本是由當(dāng)代人自己承擔(dān)的,沒(méi)有損害后代人的能力(資本),那么就是可持續(xù)的,無(wú)論后代人在這一能力(資本)的基礎(chǔ)上進(jìn)行何種選擇,獲得何種效用水平。

“選擇論”將可持續(xù)發(fā)展視做一個(gè)社會(huì)選擇問(wèn)題,認(rèn)為應(yīng)該尊重每一代人作出選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)利,任何一代人都要堅(jiān)守“不獨(dú)裁”的原則[2],避免對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生過(guò)大影響。……