天津市科技型中小企業創新型人才培養現狀分析

馬繼星　李振強

【摘 要】科技型中小企業作為發展國民經濟和高科技產業的一支新生力量，代表了中小企業的發展方向。近年來在政府政策的正確引導下，天津市科技型中小企業在人才隊伍建設及其創新能力建設方面取得了一定的成績，但在創新型人才開發、管理方面還有許多差距，還存在不少薄弱環節和困難。

【關鍵詞】科技型中小企業；人才培養；現狀分析

《天津市中長期人才發展規劃（2010-2020）》指出，人才隊伍建設主要任務就是培養造就創新型科技人才，旨在圍繞提高自主創新能力、建設創新型城市，以高層次創新型科技人才為重點，努力造就一批國內領先、世界一流的科學家、工程師、科技領軍人才和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍。

科技型中小企業作為發展國民經濟和高科技產業的一支新生力量，在國民經濟中的比重也不斷加大。近年來，科技型中小企業的發展得到了國家在政策層面的大力支持，企業的自主創新能力不斷加強，在專利技術、人才聚集上都取得了新的突破。

1 天津市科技型中小企業創新型人才培養取得的成績

截止2014年底，天津新增科技型中小企業1.4萬家，累計達到6萬家；新增科技小巨人企業630家，累計達到3000家，占全市企業的比重達到20%以上。從實際效果來看，科技小巨人已經成為天津全市保增長、促轉型的主力軍，在支撐引領經濟發展中發揮了重要的作用。在當今日益復雜變化的環境下，企業只有不斷創新，才能充滿活力和保持可持續競爭優勢。科技型中小企業創新活動的主體是企業中的創新型人才。只有采取科學合理的管理策略和具體措施，才能提高人們創新的意愿和能力，促進企業的各項創新和健康發展。

近年來在政府政策的正確引導下，天津市科技型中小企業在人才隊伍建設及其創新能力建設方面取得了一定的成績：一是，人才隊伍整體實力顯著增強；二是，科技型中小企業對人才建設的投入逐漸加大；三是，人才創新載體建設取得一定的進展；四是，人才創新效益日益突出。據有關部門統計，天津是科技型中小企業專利申請、授權、有效分別達到3.5萬件、1.4萬件、4萬件，占全市比例達57.4%、56%、58.7%，全年超過2000家科技型中小企業成功實現專利申請“零突破”。

2 天津市科技型中小企業創新型人才培養存在的問題

面對新形勢和新任務，天津市科技型中小企業在創新型人才開發、管理方面還有許多差距，還存在不少薄弱環節和困難，嚴重制約了天津市科技型中小企業的可持續發展，突出的表現在以下幾個方面：

2.1 人才隊伍自主創新能力不夠強

主要表現在三個方面：一是，高層次人才專業承載力不足。科技型中小企業與大企業相比，在技術創新能力、市場占有率、品牌影響力、綜合管理能力等方面存在一定差距，難以為高層次人才提供施展才華的足夠平臺。這就導致科技型中小企業引進高層次人才的難度較大，即使引進了部分高層次人才，但因為用武之地不多，仍難免流失。二是，高層次人才政策創新性不足。科技型中小企業高層次人才創新載體層次低、規模小、數量不足，科技競爭氛圍不濃厚，高層次人才的發展機會和成長空間不大，激勵幅度較小。三是，人才成長自覺性不足。創新型人才有著迫切的成才意識，希望承擔大型項目、希望走上領導崗位、希望成為技術尖子。但向高層次人才方向發展，他們則表現較為矛盾，一方面希望進入高層次人才隊伍，受到更大的重視，在項目、科研方面占據一定優勢，另一方面，他們又不太希望受到更為嚴格的約束，不愿背負引領專業發展、帶教新職工的多重壓力。甚至有的人才會認為，向高層次人才成長純屬個人行為，不能清晰認識企業為此做的種種努力，自身成長成才的責任感、緊迫感不足，減緩了成長步伐。

2.2 激勵創新的人才開發機制還沒有完全形成

現在科技型中小企業內，有很多科技人才有比較強烈的創新欲望，但問題是創新創業的制度安排還沒有完全建立起來。一是，沒有形成科學、規范、有效的自主創新流程和項目管理制度。由于科技型中小企業在項目管理和創新管理方面缺乏積累，相關流程和管理制度也不完善，嚴重妨礙了企業技術創新能力的提升和創新型人才的培養。二是，缺乏必要的創新資金支持。這是自主創新中遇到的普遍性困難，也是影響科技型中小企業人人都有機會創新，人人創新都可能成功的主要瓶頸。現有的少數企業風險投資資金只對已過中試階段且呈現明顯市場效益的項目進行投資，而許多具有前景廣闊的創新計劃，得不到風險投資的支持，風險投資的不足，這是制約科技型中小企業的重要瓶頸。三是，教育培訓經費投入不足。作為支撐高層次人才進一步成長的重要投入之一的教育培訓類經費，科技型中小企業往往以不影響生產、不影響收入為理由，簡單組織一些院內交流、短期培訓，鮮有組織資金、時間投入較大的一流工程參觀、重點高校研修、國外考察等活動。這種高層次人才培養機制上的“短視”行為，在一定程度上影響了人才的視野和思路，束縛了他們進一步向高層次人才方向發展。

2.3 地域吸引力不足

從城市地位而言，天津屬于老四大直轄市之一，近年來經濟社會發展速度較快。從地理位置來看，天津緊鄰首都北京，處于環渤海地區核心區域。但從經濟實力、對高層次人才的爭奪上看，天津處于北京、上海的雙重夾擊之下。多年來，天津市城市建設環境、城市地位等因素導致天津基礎設施建設規模，大型橋梁等工程無法與北京、上海、廣州等地相提并論。尤其是近年來，天津城市基礎設施建設日趨飽和，天津市市政工程設計研究院更多地向中西部、二三線城市市場進軍，這就導致了天津本地的地域吸引力進一步減弱。

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