政校行企四方聯動模式下高職旅游教育校企合作運行機制探索

王東紅

政校行企四方聯動模式下高職旅游教育校企合作運行機制探索

王東紅

對新疆高職院校旅游教育的校企合作進行調研，從政府、學校、行業和企業四個方面，探尋制約校企深層次合作的瓶頸，并在此基礎上探討“政校行企”四方聯動合作運行機制。

高職；旅游教育；校企合作；運行機制；政校行企聯動

一、高職旅游教育校企合作機制的現狀分析

校企合作發展模式，總體上來看學校和企業是這個合作模式的主體，但要想其持續健康發展，還必須有外部的政策支持，這就需要政府在相關方面給予政策性幫助，鼓勵這種模式的深入發展。但即使有政府的支持，校企合作還是必須建立一定的機制模式，這有利于劃分在合作中形成的各種關系，分清各方的權利與職責，使之減少糾紛的發生，讓校企合作模式能夠順利發展。［1］隨著高職旅游教育的發展，高職院校在旅游管理專業的校企合作方面做了多種嘗試和探索。目前校企合作大多僅限于實踐經驗的歸納和解決實習、實訓基地等淺層次的結合上，究其根源在于學校與企業缺乏深層次合作的理念和機制，缺乏有效的“互利共贏”校企合作的平臺。

（一）校企合作方式比較單一、合作只停留在表面

學校對校企合作與工學結合的辦學理念認識模糊，簡單地把學生推到社會上“放羊式”的專業見習、頂崗實習等，這根本不能達到企業對專業學生的人才規格要求。旅游企業對合作的認識有偏差，多數行業、企業認為，培養人才是職業院校的責任和義務，導致校企合作只停留在單純的人才選擇的層面，無法進行真正的校企合作與工學結合，企業全程參與人才培養不夠，特別在培養目標、課程開發、師資培養、教育建設上，校企有機互動匱乏，校企共育人才還處在初期階段，無法從根本上實現教育資源的優化組合。

（二）政府的配套規范機制缺乏

政府引導、鼓勵和扶持校企合作的政策法規及管理機制尚不夠完善，未能形成有效機制。［2］導致目前高職旅游教育校企合作不夠深入的重要原因就是政府導向作用的缺失。只靠學校和企業的力量發展職業教育是不行的，還需要政府的大力扶持。在高職旅游教育領域的校企合作過程中，需要加強政府的導向作用。政策上要為旅游職業教育校企合作的發展提供大力支持，宣傳力度和資金投入力度也應加強，為高職旅游教育校企合作健康有序發展創造條件。

（三）旅游行業企業參與校企合作與專業教學的積極性不高

通過對新疆高職旅游教育校企合作的調研，發現大多數學校雖然已經建起校外的實訓基地，但是旅游企業、行業與學校之間在合作深度、廣度方面有待進一步發展。旅游行業、企業與學校之間的良性互動不夠，“互利共生”的運行機制尚未建立，存在一定程度的“脫節”。在目前校企合作的“訂單班”、“冠名班”人才培養模式中，雖然從理論上講，旅游行業、企業能夠獲得符合需求的人才，但是，許多參與校企合作的旅游行業、企業都表示，校企聯合培養的人才到企業工作一定時間后，離職現象普遍嚴重，企業的投資與回報不成正比。相比于職業院校的利益回報，企業無疑處于利少一方，旅游企業在校企合作中存在著潛在的風險，所以旅游企業對深層次的校企合作很不投入。

（四）校企合作的監督評價制度缺乏

作為一項多方參與的公共事務，校企合作缺少有效的監督制度是很難深入發展的。然而，高職教育校企合作的相關監督制度是不健全的。［3］評價體系是促進校企合作健康發展的保障，校企合作長期健康發展需要建立質量監督評價機構。從調查的情況來看，當地政府對校企合作的監督評價缺乏制度保障，校企合作的開展情況尚未納入社會監督的視野，學生、家長和其他利益相關者對校企合作進行監督的渠道和形式尚未形成，學校和企業內部監督評價不健全。

（五）校企雙方信息溝通不暢

旅游企業和高職旅游院校是不同的利益主體，屬于兩個不同的系統，雙方基本上處于隔離的狀態。調研發現，新疆高職院校的旅游專業對于旅游企業的需求不是很了解，旅游企業對于高職旅游院校也比較陌生，雙方更加關注各自內部的發展狀況，缺乏一個有效的溝通渠道和溝通方式。一些旅游企業和學校還沒有完全認識到雙方共同的利益空間。這就導致校企合作目前還是處于淺層次的合作，甚至是不合作的狀態。校企雙方的深層次合作以及專業教學改革方面還缺乏實質性探索和實踐。盡管新疆的部分旅游管理專業加入到了當地現代服務業職教集團，但只是形式上存在，基本上是個空架子，沒有起到政府、企業、學校一起溝通聯絡、思考專業設置、人才培養目標、課程體系設計、課程內容開發和為學生就業提供崗位等這樣的實際作用。

二、構建高職旅游教育校企之間的有效合作機制

筆者認真研究了國外校企合作以及旅游管理專業教學改革的經驗，結合新疆高職旅游教育的實際情況認為，要解決旅游管理專業的校企合作所面臨的困惑，必須選擇建立有效的校企合作機制。

（一）建立市場導向的校企合作利益驅動機制

旅游企業是否參與校企合作以及專業建設，如何配置自身資源，主要基于市場的需求和自身發展的需要。因此，要保證校企合作能夠穩定、持久開展下去，必須遵循市場規律，激發企業內在的原動力，促進其自主參與校企合作。［4］從旅游企業在校企合作中所獲得的利益訴求看，一是旅游企業通過參與專業人才培養方案的制定、課程體系的設置、人才培養過程及“訂單”培養等模式，可以獲得符合自身需要的技能型人才；二是旅游企業可利用學校的教學資源、師資力量，作為企業員工培訓基地；三是校企合作還有利于旅游企業樹立良好的社會形象及提高知名度，以及通過與學校的合作獲得政府的政策性優惠。旅游院校在與旅游企業合作的過程中，亦可充分利用旅游企業資源，從旅游企業獲得人才需求的相關信息以及專業人才在知識、技能、素質等方面的規格要求，進行旅游管理專業人才培養方案修訂和教學改革，還可以聘請旅游行業、企業專家做為兼職教師，擔任技能課程和實訓課程教學，并與旅游企業進行產學研合作。

（二）建立政府主導下的校企合作保障機制

首先，要完善國家、地方和行業協調統一的法律法規體系，建立對學校和企業合作具有約束力的規章制度，明確規定校企雙方在培養和使用學生的法律義務和責任。有完善的法律體系作為保障，才能有效促進校企雙方的共同合作。其次，根據目前校企合作的實際情況，沒有政府的主導，校企合作很難得到有效保障，校企持久深度的合作更無從談起。政府應當在政策、管理和協調三個方面發揮主導作用，運用政策手段和經濟杠桿，調動旅游行業指導、旅游企業參與校企合作的積極性。政府有關部門應制定校企合作的激勵政策，明確政府、旅游行業、旅游企業和學校在校企合作中的權利和義務，促進校企合作制度化。在政府相關部門和旅游行業的監管下，指導校企雙方按照相關制度要求，簽署合作協議，規范合作行為，保證校企合作順利開展。

（三）構建校企深層次合作、旅游管理人才聯合培養機制

1.建立行業、企業與院校聯合培養機制。由旅游行業、企業、院校管理人員以及旅游行業、企業的師傅、教師組成旅游管理專業建設指導委員會，做好專業建設與教學改革等工作。專業建設指導委員會應經常開展旅游行業、企業的調查與研究，與行業、企業在聯合招生、聯合培養上積極開展工作，校企共享人才培養、職業培訓、服務行業等方面的校企深層次合作的紅利。

2.建立校企聯合培養的人才機制。學校通過與旅游企業簽署校企聯合培養協議，建立“訂單班”、“冠名班”。院校、旅游企業在培養符合企業職業崗位能力要求的合格高素質技能型人才目的方面是一致的。由于利益的一致性，使得雙方在合作過程中都有動力來履行各自在協議中確定的義務，從而推動校企深層次合作協同育人的人才培養模式的順利開展。校企雙方合作建立校內外實訓基地，學生利用學生與準員工或學徒雙重身份，通過教室與崗位的學習—專業見習—再學習—頂崗實習這種螺旋式學習實訓實崗育人機制，讓旅游管理專業的學生經過教師、師傅聯合傳授知識與技能，在畢業后更好更快地進入相應職業崗位。

（四）建立信息反饋機制

校企深層次合作、產教融合、聯合培養，必須建立一個良好的信息交流和溝通機制，對高職旅游教育人才培養是非常重要的。校企合作雙方要時刻注意市場的變化，做好招生招工計劃與安排。在聯合培養中及時掌握校企內部的管理現狀，及時識別、獲取相關的信息，并加以溝通，使專業設置的適應性、課程教學設置的針對性、學生頂崗實訓的有效性能夠充分的落實。校企合作的信息反饋機制包括校企雙方的資源信息系統、管理信息系統，以及旅游管理專業人才培養中各種信息的及時反饋。

（五）構建校企文化融合機制

高職院校要加強校企文化融合，汲取優秀企業文化精髓。高職院校旅游管理專業要服務區域經濟發展，就必須大力宣傳吸收旅游企業的競爭文化、質量文化、誠實守信文化、企業形象文化等，用企業的優秀文化與核心價值觀培養學生的職業道德，使學生能夠盡快適應企業工作的要求。其次，以校企合作共育人才為目標，旅游職業教育的培養目標是應用型技能型人才，“技能”在旅游職業教育體系中是重點內容。因此，學校在各個教學方面都應體現出應用、技能型教育的特點，比如課程體系建設、師資隊伍培養、考試考核制度設計、教學手段等方面。

充分調動政府、學校、行業、企業各方的積極性，通過利益驅動機制、政策保障機制、聯合培養機制、信息反饋機制、校企文化融合機制等，為培養結構合理的旅游技能型專門人才發揮作用。有效的合作機制是解決旅游管理專業校企合作所面臨困惑的關鍵，同時，也是實現各方互惠共贏和高職旅游教育可持續發展的動力所在。

［1］張華敏.可持續發展視角下的高職院校校企合作機制構建［J］.職教論壇，2014（5）：69-71.

［2］襲艷霞.高職院校校企合作長效機制研究——以我國首批國家骨干院校為例［D］.長沙：湖南師范大學，2014.

［3］張海峰.高職教育校企合作制度化研究［J］.教育與職業，2010（17）：11-13.

［4］王向嶺.政校行企四方聯動模式下校企合作長效機制的模型構建與戰略思考［J］.南方職業教育學刊，2012（4）：104-108.

［責任編輯陳國平］

新疆應用職業技術學院科研規劃項目“政校行企四方聯動模式下高職旅游教育校企合作機制研究”（項目編號：XYZY2014KYB005）；新疆職業教育學會科研規劃項目“基于校企深層次合作的高職旅游管理專業教學改革研究”（項目編號：XJZJXH2014-18）；新疆維吾爾自治區高校科研計劃項目“基于民漢一體化的高職高專項目教學改革研究”（項目編號：XJEDU2014S089）

王東紅，男，新疆應用職業技術學院講師，碩士，主要研究方向為旅游教育。

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1674-7747（2016）24-0040-03