高職教育園區產學研協同創新的多元競合模式
——基于合作競爭理論

□曹叔亮

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高職教育園區產學研協同創新的多元競合模式
——基于合作競爭理論

□曹叔亮

摘要：在高職教育園區開展產學研協同創新的過程中，合作與競爭的參與者通過不同的合作競爭關系實現產學研協同創新目標主要與以下要素密切相關：創新貢獻度、關系親密度與創新愿景等。根據協同創新參與者之間不同的合作競爭關系，多元競合模式主要分為合作模式、競爭模式與交叉模式等。高職教育園區應在理念創新、組織創新、制度創新、模式創新、機制創新等方面繼續推動產學研協同創新工作的深入發展。

關鍵詞：高職教育園區；產學研協同創新；多元競合模式；合作競爭；發展策略

自2012年教育部啟動實施“高等學校創新能力提升計劃”以來，產學研協同創新已成為大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構開展深度合作的優選途徑，產學研協同創新對于人才培養、科學研究及建設創新型國家具有重要意義，受到各級政府、高校及科研機構的重視。作為區域科教發展的主要載體，高職教育園區是近年來我國科技與教育領域新生的教育網絡組織，承載著科教興國戰略所賦予的體制機制改革任務，擔負著培養創新人才、發展高新科技、高效服務社會的歷史使命。高職教育園區的產學研協同創新有利于發揮自身優勢、促進產學研合作、提高人才培養質量、帶動區域經濟發展，高職教育園區的產學研協同創新模式與發展路徑關系到高職教育園區的經濟效益與社會效益、體制機制改革的預期效果及未來發展趨勢等。本文基于合作競爭理論，分析高職教育園區產學研協同創新的影響因素，闡釋高職教育園區產學研協同創新的多元競合模式，并探索高職教育園區產學研協同創新的發展策略。

一、合作競爭理論與高職教育園區產學研協同創新的影響因素

合作競爭理論（Cooperation-Competition Theory）源于對競爭對抗性本身固有缺陷的認識和適應復雜的發展環境，該理論最早見于耶魯大學拜瑞·內勒巴夫（Barry J. Nalebuff）教授和哈佛大學亞當·布蘭登勃格（Adam M. Brandenburger）教授合著出版的《合作競爭》（1996年）。該理論認為，企業經營活動是一種特殊的博弈，是一種可以實現雙贏的非零和博弈。合作競爭理論是對網絡經濟時代企業如何創造價值和獲取價值的新思維，強調合作的重要性，有效克服了傳統企業戰略過分強調競爭的弊端，為企業戰略管理理論研究注入了嶄新的思想。[1]該理論產生于企業管理領域，現已應用于公共管理及社會科學的各個領域。在高職教育園區產學研協同創新的過程中，園區內部成員之間不可避免地存在競爭關系，在資源有限、利益爭奪的情況下尤其如此；但是，單純的競爭關系往往會產生極大的內耗，長期來看，不利于成員個體與園區整體的發展。因此，高職教育園區的產學研協同創新要求園區內部成員之間必須樹立合作創新的理念，在合作的基礎上開展良性競爭。由于創新目的、利益訴求、績效評價及關系處理方式等方面的不同，高職教育園區內部成員之間和內部成員與外部利益相關者之間存在不同的合作競爭關系，如合作關系（內部合作與對外合作）、競爭關系（內部競爭與對外競爭）、交叉關系（內部合作—對外競爭、內部競爭—對外合作、內部合作—對外合作、內部競爭—對外競爭）。

合作競爭是一種高層次的競爭，合作競爭并不意味著消滅競爭，而是將競爭建立在合作的基礎上，從組織自身發展和社會資源優化配置的角度出發，促使組織間的關系發生新的調整，從單純的對抗式競爭走向合作式競爭。著名管理學家尼爾·瑞克曼（Neil Rackham）曾提出合作競爭成功的三大要素：貢獻（Impact）、親密（Intimacy）和愿景（Vision）[2]。在高職教育園區開展產學研協同創新的過程中，合作與競爭的參與者通過不同的合作競爭關系實現產學研協同創新目標主要與以下幾個要素密切相關：

第一，創新貢獻度。創新貢獻度是指高職教育園區產學研協同創新的參與者在建立合作競爭關系后能夠創造的具體有效的創新成果質量與數量，也就是能夠增加的實際價值。創新貢獻度是決定合作競爭是否成功的根本要素，是成功的合作競爭關系賴以維持的主要原因。創新貢獻度主要源于創新成本的減少與避免資源浪費、彼此核心創新能力的聚集、創新機會的產生。

第二，關系親密度。良好的合作競爭關系超越了普通的交易伙伴關系，具有較高程度的關系親密度，為創新成果的產生奠定人際關系基礎。建立合作競爭的親密關系，產學研協同創新的參與者必須做到以下幾點：一是建立相互信任關系，這是良好合作競爭關系的核心因素；二是建立信息共享機制，促進信息流動與交換，降低信息的不對稱性與不完全性；三是建立有效的合作團隊，聯合產出創新成果。

第三，創新愿景。創新愿景是建立良好合作競爭關系的導向系統，描繪產學研協同創新參與者的長期共同目標及其實現途徑，可以激發創新參與者的主動性、積極性與創造性，成為產學研協同創新參與者追求卓越的動力源泉。創新愿景的實現必須以合作競爭參與者的創新潛能、資源優勢、伙伴關系、組織文化、創新目標的可行性為前提。

合作競爭是產學研協同創新參與者的長期發展戰略，必須從組織發展的長遠視角，通過自身優勢資源、核心競爭力及組織間合作與學習，開展人才、科技、管理、服務等全方面的協同創新，從而形成可持續發展的競爭優勢。合作競爭有別于傳統的零和博弈或負和博弈，而是以實現合作競爭各方的共同利益為目標。因此，在高職教育園區產學研協同創新的過程中，必須兼顧各方參與者的利益訴求與創新目標，妥善處理復雜的合作競爭關系，尋求科學合理的體制機制創新方式，實現參與者的互惠互利、合作共贏。

二、高職教育園區產學研協同創新的多元競合模式

高職教育園區產學研協同創新的多元競合模式主要是指高職教育園區內部成員之間、內部成員與外部相關主體之間通過各種形式的合作與競爭關系，協同開展創新理論研究與實踐活動的一系列管理理念、管理內容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系。[3]根據產學研協同創新參與者之間不同的合作競爭關系，多元競合模式主要分為合作模式（內部合作模式與對外合作模式）、競爭模式（內部競爭模式與對外競爭模式）、交叉模式（內部合作—對外競爭模式、內部競爭—對外合作模式、內部合作—對外合作模式、內部競爭—對外競爭模式）。

（一）合作模式

根據合作主體的范圍不同，合作模式分為內部合作模式與對外合作模式。

1.內部合作模式。內部合作模式是指高職教育園區內部成員之間發揮自身的資源優勢，通過多樣化的合作形式協同攻關、取得創新成果的模式。根據發展的需要，內部合作可以在人才培養、科學研究、社會服務、管理改革等方面開展產學研協同創新。內部合作模式可以充分發揮高職教育園區的人才集聚、地理集中、政策優惠等天然優勢，在提高內部個體成員創新能力的同時，提高園區的整體協同創新能力。因此，高職教育園區必須在戰略上重視內部合作的地位，從區域經濟與科技發展的角度優化專業結構，走內生型的發展道路，提升園區的整體創新能力；通過優勢資源的結構優化與互補，參與外部市場的競爭，實現全面、協調、可持續的創新發展目標；加強內部交流與學習，互相促進，增強園區的內部認同感與組織向心力。加強內部合作，必須轉變零和博弈或負和博弈的傳統競爭觀，樹立合作競爭的新型競爭觀；把合作作為競爭的前提和基礎，在合作發展中提高個體創新競爭力與整體綜合競爭力。

2.對外合作模式。對外合作模式是指高職教育園區內部成員與外部成員為了實現共同的目標，充分利用各方優勢資源開展合作創新的模式。對外合作的形式多樣化，例如，與相關行業企業的合作、與相同類型學校的合作、混合類型機構的合作等。園區內的行業特色高校與行業企業可以在行業發展的重要領域開展合作，利用共同的行業優勢科研資源，聯合攻關行業發展亟需解決的重大問題；園區內部與外部相同類型的高校之間往往容易形成合作關系，共同研究同一類型高校發展中面臨的人才培養問題、科研管理問題與戰略發展問題等；有些領域的重大問題需要多家機構共同參與完成，如新興研究領域的學科前沿課題需要相關政府職能部門、行業協會或企業、擁有優勢學科的高校共同參與建立產學研合作創新平臺或協同創新中心等。對外合作中的產學研協同創新要求在體制機制改革方面實現戰略協同、人才協同、資源協同等，建立集中、開放、有效的發展格局，理順產學研協同創新參與者之間的合作關系，共同建立產學研協同創新平臺，促進創新要素的有效流動與合作共享。針對具有戰略意義的重大項目，開展理論研究、應用研究、成果產業化的鏈式發展體系，探索產學研協同創新的一體化發展路徑。[4]

（二）競爭模式

根據競爭主體的范圍不同，競爭模式分為內部競爭模式與對外競爭模式。

1.內部競爭模式。內部競爭模式是指高職教育園區內部成員之間以競爭為手段、以創新為目的，以競爭推動創新從而實現共同創新的模式。根據競爭目的與內容的不同，內部競爭主要表現為人才培養競爭、科技研發競爭、招生就業競爭等形式。高水平人才是園區內部成員高效發展的關鍵因素，因此，內部成員之間在人才培養方面時時刻刻處于競爭狀態，有時甚至是敵對狀態。科研水平是衡量園區內部成員綜合競爭力的關鍵指標，園區內部成員往往在科研經費、科研項目、科研獎項等方面展開激烈競爭。由于招生就業形勢的日趨嚴峻，園區內部高校之間在招生計劃、培養方案、實習實訓、就業崗位等方面存在不可避免的競爭。高職教育園區內部成員之間的競爭可以帶來鯰魚效應，有效促進內部成員的發展活力，帶動管理體制機制的變革；可以提高內部成員的發展動力，激發創新思想與創新精神，加速創新成果的產生。由于內部競爭關系到園區成員的根本利益，甚至生死存亡，因此，園區管理部門必須協調內部成員遵循競爭規則，避免內部成員之間的惡性競爭，產生不必要的內耗。

2.對外競爭模式。對外競爭模式是指高職教育園區內部成員單獨或聯合，集中優勢資源，共同提高創新能力，與外部成員開展創新競爭的模式。根據參與競爭的園區內部成員數量的不同，可以分為單獨競爭與集體競爭。單獨競爭是高職教育園區內部個體成員與外部成員開展創新競爭，從而在某一方面實現競爭目標的行為；當個體成員的競爭實力不足，無法滿足對外競爭的需要時，園區內部成員可以聯合起來，增強整體競爭能力，開展集體競爭，從而獲得更大范圍的競爭優勢，實現更高的創新競爭目標。根據地理范圍的不同，可以分為區域競爭、全國競爭、國際競爭等。實力較弱的新建高職教育園區主要在區域范圍內開展競爭創新，適當擴大競爭范圍；在區域范圍內具有競爭影響力的高職教育園區可以立足區域競爭，努力獲得國內領先的競爭地位；具有國際影響力的高職教育園區應該在國內競爭的基礎上，參與全球化競爭，為提高國家的創新能力貢獻力量。高職教育園區的對外競爭，不僅有利于園區內部成員的發展，而且有利于所在區域的經濟社會發展，更加有利于創新型國家的早日建成。

（三）交叉模式

根據合作競爭主體范圍與合作競爭關系的不同，交叉模式分為內部合作—對外競爭模式、內部競爭—對外合作模式、內部合作—對外合作模式、內部競爭—對外競爭模式等幾種，此處重點探討內部合作—對外競爭模式、內部競爭—對外合作模式。

1.內部合作—對外競爭模式。該模式具有以下特點：園區內部成員之間以合作為主；園區內部成員與外部成員之間以競爭為主；合作與競爭關系交叉并存；合作關系與競爭關系互為條件。首先，園區內部成員必須聯合起來，以集體的優勢資源，以整體的競爭實力，開展對外競爭；其次，對外競爭必須有利于園區整體以及每一個參與集體競爭的成員，否則，競爭聯盟很容易被擊垮，失去競爭的優勢；再次，合作關系是競爭關系的前提與基礎，競爭關系是合作關系的目標和宗旨，二者不可或缺，相輔相成。例如，高職教育園區內的高校開展聯合教學、學分互認、教學資源共享，既可以節省每個高校的教學成本，又可以提高每個高校的人才培養質量。以合作創新為主的教學聯盟可以獲得對外競爭的人才培養優勢，在辦學過程中占領人才高地，同時可以吸引更多的高水平人才加入進來。在科研方面，園區內部成員可以集中優勢學科資源，集體競爭新興產業領域的重大科技項目，面向行業前沿建設產學研合作的協同創新中心。

2.內部競爭—對外合作模式。該模式與內部合作—對外競爭模式在合作競爭的主體與關系方面恰好相反，具有以下特點：園區內部成員之間以競爭為主；園區內部成員與外部成員之間以合作為主；合作關系與競爭關系同樣交叉并存，互為條件。首先，園區內部成員之間為了自身利益開展全方位競爭，努力提高自身的綜合競爭力，獲得有利于自身長遠發展的競爭優勢；其次，園區內部成員聯合外部成員，增強內部競爭的實力，搶占內部競爭中的優先位置；再次，內部競爭必須是良性競爭，對外合作不能損害其他內部成員的利益，否則會被其他內部成員視為潛伏者或敵對者。高職教育園區內部成員可以與外部相關行業企業、相同類型高校或相關領域的研究機構開展合作，通過合作創新獲取必需的創新資源，提高自身的可持續發展能力。產學研合作是開展協同創新所廣泛采用的模式，不僅可以在人才培養、科技研發、社會服務等方面取得良好的效果，而且可以促進園區內部管理體制機制的改革與創新，加速政府、企業、高校、研究機構的合作交流與成果轉化。

三、高職教育園區產學研協同創新的發展策略

高職教育園區擁有無可比擬的地理集中優勢、區域經濟優勢、創新資源優勢、科技政策優勢、人才集聚優勢等[5]；在產學研協同創新的實踐模式方面有利于形成多元競合的完整格局，合作模式、競爭模式與交叉模式都有相關的實踐案例可以佐證；在產學研協同創新的發展機制方面有利于建立協同創新的體制機制，打破原有體制機制的束縛，充分釋放創新要素的活力；在產學研協同創新的發展路徑方面，通過內部合作、內部競爭、對外合作與對外競爭等各種形式逐漸形成可持續發展的局面。高職教育園區應在理念創新、組織創新、制度創新、模式創新、機制創新等方面繼續推動產學研協同創新工作的深入發展。

（一）轉變創新理念，引領產學研協同創新

高職教育園區開展產學研協同創新，必須打破原有的單兵作戰思維模式，樹立合作創新、協同發展的新理念，高校、科研機構與高新企業必須緊密合作，組成一個強大的創新集團，向國際科學前沿、高新技術前沿邁進。總的發展理念可概括為：以人才、項目、基地為載體，全面深化校企產學研用協同創新；以產業技術研究組織為依托，不斷開拓校地區域協同創新；以學科交叉和創新資源共享為紐帶，大力加強校校、校院協同創新；積極吸引國際一流的創新力量和創新資源，構建國際教學與科研合作的產學研協同創新平臺。

（二）完善組織結構，保障產學研協同創新

高職教育園區開展產學研協同創新，必須強化校企資源整合與基層合作組織建設。產學研協同創新成效的充分顯現，既需要校企之間面上的廣泛合作，更需要承接實施政府、行業、企業、高校各方資源匯聚的著力點，以常規合作為基礎，通過充分協商與科學選擇，以資產組合為紐帶，共建共享若干個聯通政府產業管理部門、區域行業同類企業、高等院校同類專業（群），集產、學、研等功能為一體的緊密型協同創新基地，是加快高職教育園區產學研協同創新深入發展、推進高職教育園區綜合實力快速提高的重要途徑。應盡快建立國家級、省級、市級產學研協同創新中心，為產學研協同創新提供適切的組織載體與創新平臺。

（三）健全政策制度，護航產學研協同創新

高職教育園區開展產學研協同創新，必須加強制度建設與創新。在地方政府政策的大力支持下，集群化發展已成為高職教育園區未來改革與發展的第一要務，應出臺區域層面的相關宏觀引導政策，結合產學研合作的實際情況，完善相關的配套政策制度，加強高職教育園區的主體地位，加大相應的政策支持力度，實施必要的優惠措施，以便營造良好的外部發展環境，促進高職教育園區的戰略發展。高職教育園區產學研協同創新需要有廣泛的溝通交流與民主協商，應充分運用現代信息技術手段，建立實時傳遞的信息交流平臺及綜合性媒體，以促進相互溝通交流，加強日常管理與監督評價，保障產學研合作規模拓展與層次提升。同時，應建立健全高職教育園區全體成員參加的理事會制度，完善園區章程，加快內部考核、獎勵、成員淘汰等制度建設，推進民主決策、內部運行管理，以保障全體成員單位的共同利益和產學研合作積極性。

（四）創新實踐模式，示范產學研協同創新

高職教育園區開展產學研協同創新，必須繼續完善多元競合模式組合，包括四種單一模式（內部合作模式、內部競爭模式、對外合作模式、對外競爭模式）與四種復合模式（內部合作—對外合作模式、內部合作—對外競爭模式、內部競爭—對外合作模式、內部競爭—對外競爭模式）。高職教育園區產學研協同創新，必須加強內部緊密合作，實現創新資源共享；促進內部協同競爭，通過創新引領發展；積極開展對外合作，構建多元合作創新平臺；創新驅動對外競爭，增強園區社會服務能力；建立協同創新機制，提高高職教育園區創新能力。[6]以此為基礎，進一步探索新的產學研合作與創新模式，在政校合作方面，探索建立政府服務外包、學校參與政策咨詢的地校合作模式；在校企合作方面，探索建立企業培訓基地、學校提供“三技”服務的產教融合模式；在政企合作方面，探索建立政府指導、企業參與創新計劃的政產互助模式等，為國內高職教育園區發展提供良好示范。

（五）優化體制機制，促進產學研協同創新

高職教育園區開展產學研協同創新，必須以體制機制改革為引領，突破現有體制機制的壁壘，促進發展方式的重大轉變[7]，其中，決策機制、分工機制、溝通協調機制、利益分配機制、民主監督機制等是機制改革的核心內容。完善園區內部治理結構，深化決策體系改革，構建重大問題決策的支撐體系，使決策建立在更加科學、民主、規范的基礎上。建立責、權、利對等的分工機制，發揮園區內各類組織與群體的獨特作用，為園區組織定位、權責分工、利益劃分等奠定基礎。園區內部治理的科學分工，需要建立起一套健全合理的機制，形成責權利清晰、運行高效的內部治理模式。和諧、順暢的溝通協調機制有利于園區運行機制的改革與完善，有利于園區內部治理結構的順利調整，有利于園區使命的高效完成。利益分配機制改革必須兼顧既得利益者與未得利益者的利益訴求，客觀、公正、多元化的績效評價機制與科學、合理、有效的利益分配機制是園區運行機制的根本保障。園區應努力構建高校、科研機構與高新企業之間相互尊重、相互協調、相互支持、相互監督的運行機制，避免出現抵觸和排斥情緒，從而更好地理順產學研合作關系，優化園區內部治理結構，為建設現代化的高職教育園區奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]盧蘇.高合爭者的群際社會比較效應[D].北京大學，2009.

[2][美]尼爾·瑞克曼，等.合作競爭大未來[M].蘇怡仲，譯.北京:經濟管理出版社，1998:3.

[3][5]曹叔亮.高職教育園區協同創新：優勢分析、模式比較與發展路徑[J].高校教育管理，2014（2）: 54-60.

[4]潘怡蒙，張鴦.協同創新：相互作用中的共振和放大[N].中國教育報，2012-10-31.

[6]曹叔亮.高職教育園區協同創新的模式組合與機制改革——基于利益相關者的視角[J].現代教育管理，2014（6）:38-43.

[7]馬德秀.新時期高等教育以協同創新為契機[N].光明日報，2012-12-10.

責任編輯韓云鵬

作者簡介：曹叔亮（1978-），男，內蒙古察右后旗人，南京師范大學教育科學學院博士研究生，副研究員，經濟師，主要從事高等教育管理、高等職業教育研究。

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“科教園區產學研協同創新網絡的運行機制與發展模式研究”（編號：2014SJB489），主持人：曹叔亮；江蘇省教育科學“十二五”規劃2015年度立項課題“基于三螺旋理論的科教園區產教融合機制研究”（編號：D/2015/01/38），主持人：李萌、曹叔亮；常州科教城（高職教育園區）院校科研基金重點項目“基于三螺旋理論的科教園區產教融合與協同發展機制研究”（編號：K2014209），主持人：李冬梅、曹叔亮。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1001－7518（2016）13-0020-05