基于SWOT分析的高職院校開展職業培訓研究

趙　展，魏　雯

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基于SWOT分析的高職院校開展職業培訓研究

趙展，魏雯

摘要：隨著產業結構調整和經濟增長方式轉變對技術技能型人才的需求，職業教育中的職業培訓正在從邊緣走向核心，顯示出強大的生機和活力。通過SWOT分析法，探析高職院校開展職業培訓方面存在的優勢、劣勢、機會和威脅，并提出相關對策及建議。

關鍵詞：高職院校；職業培訓；SWOT分析

《國家中長期教育改革與發展綱要（2012-2020年）》在“職業教育”部分中明確要求“堅持學校教育與職業培訓并舉，全日制與非全日制并重”、“鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行職工培訓”、“完善就業準入制度，執行先培訓、后就業，先培訓、后上崗”等內容。這說明高職院校除了要進行學歷教育外，還要配合企業進行職業培訓工作。這意味著職業培訓已經從職業教育的邊緣走向核心，顯示出強大的生機和活力。因此，擬采用美國舊金山大學H·Wdihrich教授提出的SWOT模型分析法，對高職院校開展職業培訓工作進行多角度分析，正確認識職業培訓工作過程中存在的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunity）、威脅（Threat），有針對性地給出對策及建議。

一、SWOT分析

（一）優勢（Strength）分析

1.擁有非常豐富的教學資源。高職院校作為正規的教育機構，與社會職業培訓機構相比，擁有較為豐富的教學資源。高職無論建校時間長短，除了擁有較為寬廣的教學場地，比如，學生進行理論學習的普通教室、多媒體活動室、機房、階梯教室，等等；還具備學生進行實踐學習的各類實驗實訓室等。近年來，各高職院校在人才引進、教學資源庫、實驗實訓室、實習基地等方面不斷增加投入，這為開展職業培訓工作無論是在軟硬件方面都給予了強大的支撐。高職院校教務處非常重視教學的規范化管理，建立了包括教學計劃、教學運行、學生學習事務、教學質量控制評估、教學改革研究等在內的一系列教學管理措施，為確保職業培訓教學質量提供了強有力的制度保障。

2.具有種類較多的專業方向。高職院校嚴格遵循國家的辦學標準，依據國家的專業目錄開設專業方向，門類寬廣，高職院校應充分利用專業門類齊全的優勢，結合市場的需求，發展特色學科和品牌專業，大力發展職業培訓。以蘇州工業職業技術學院為例，現設有電子與通信工程系、精密制造工程系、機電系、計算機系、等10個教學組織單位。三十個專業主要集中在機械制造、自動控制、電子信息、工商管理等領域。尤其自2012年省級示范性高職院校立項建設以來，專業能力不斷增強，形成了一批品牌專業和特色專業，這些專業建設的成果為高職院校開展職業培訓奠定了堅實的基礎。因此，高職院校的專業種類齊全和專業能力優勢，對于發展職業培訓，能夠高效優質地提升崗位從業者的其業務能力。

（二）劣勢（Weakness）分析

1.管理運行機制、體制不靈活。當前，大部分高職院校還未成立具有獨立法人的職業培訓機構。各高職院校的做法通常是通過掛靠繼續教育學院或者二級院系，設置職業培訓點，來開展職業培訓工作。職業培訓工作的具體實施離不開國家政府人力資源部門安排、企業之間的溝通和院系之間的協調配合。傳統的做法必然會使培訓工作難以緊跟培訓市場的步伐，會引發管理、資源沖突等，從而造成運行體制機制不靈活。另外，高職院校的主抓培訓的管理者，習慣于傳統學校的管理模式，未能適應市場趨勢，仍將人事權和管理權集中在自己手里。但學校具體職業培訓機構的人事、財務管理權非常有限，還要面臨非學歷教育培訓市場競爭。這會挫傷各個參與職業培訓工作的人員的工作積極性，也不利于職業培訓的健康發展。

2.培訓師資隊伍結構不合理。職業培訓工作要健康持續的發展，質量是關鍵要素，要確保職業培訓的質量，專業的師資隊伍建設很重要。盡管高職院校擁有很多“雙師型”的專任教師，但這些教師已經承擔了大量的教學科研任務，也就沒有精力再進行職業培訓工作。職業培訓的師資對于實踐能力要求較高，往往需要與行、企業人員協同指導。然而，高職院校管理者對職業培訓師資隊伍建設關注不夠，參與職業培訓的專任教師大部分全憑自學，培訓的內容還是停留在理論知識的層面，實踐技能方面的經驗欠缺不少。職業培訓師資隊伍建設出現嚴重的“斷層”現象。

3.培訓規模偏小，缺乏品牌效應。當前，高職院校開展職業培訓主要是面向全日制的在校學生，通過實施“雙證書”制度，使得學生通過“應知+應會”的職業資格鑒定，獲取相應的職業資格證書。而真正面向社會的職業培訓、轉崗培訓和農民工培訓等規模偏小，尚不能滿足社會需求。另外，高職院校在開展職業培訓時，未進行職業培訓市場的調查研究，未對培訓需求進行深入分析，未注重對職業培訓的特點研究，未能充分發揮高職院校在專業設置、教學資源等方面的優勢。同等形勢下，與社會上的民辦職業培訓機構相比，培訓優勢未能體現，社會影響度還遠遠不夠，缺少“品牌效應”。

（三）機遇（Opportunity）分析

1.國家政策對職業培訓的重視。《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》（教發[2014]6號）在“體系基本架構”部分中提出，各類職業院校是繼續教育的重要主體，通過多種教育形式為所有勞動者提供終身學習機會。企事業單位舉辦職工教育，建立制度化的崗位培訓體系。社會培訓機構是職業繼續教育的重要組成部分，依法自主開展職業培訓和承接政府組織的職業培訓。這就意味著未來職業培訓是高職院校履行社會服務功能的重要教育機構。

2.“職教集團”對職業培訓的影響。近年來，國示范、省示范高職院校陸續成立了大批的職業教育集團。職教集團的成立，對職業培訓與學歷教育的并行發展提供了制度保障。依托職教集團平臺，高職院校和行業企業可以共同協商制定相關的培訓制度文件，避免管理沖突、越位的現象，統籌雙方在培訓教材建設、培訓項目設置、專業建設等方面做出合理的規劃。

（四）威脅（Threat）分析

1.各種職業培訓機構的沖擊。社會職業培訓機構營銷強大、機制靈活、培訓力量日益強大。職業培訓市場份額搶奪現象越來越激烈。一方面，企業出于經濟原因，嚴格控制成本，又啟動了企業內部員工培訓的模式；另一方面，普通高校中的應用型本科學校也越來越注重實踐操作技能的培養，對職業培訓工作越來越重視，也想在培訓市場分一杯羹；同時，高職院校相互之間也存在著職業培訓方面各種各樣的競爭。種種因素都給高職院校開展職業培訓工作帶來了巨大的沖擊。

2.職業培訓經費投入的不足。近年來，省市政府部門一直十分關注職業培訓工作，職業教育的經費投入也在逐年增加。但相比于普通教育經費投入而言，政府在職業教育方面尤其是職業培訓的發展指導和財政投入上仍顯得不足，特別是用于企業新型培訓項目研發、培訓師資人員激勵政策、支持民辦高職院校培訓機構發展等方面顯得更為匱乏。因此，經費投入不足也嚴重制約著職業培訓工作的持續發展。

二、高職院校開展職業培訓的對策

（一）繼續加大經費投入，健全體制機制建設

高職院校要做出高質量、高水平的職業培訓工作，加強頂層設計，進一步深化改革，自上而下必須要轉變觀念，健全職業培訓管理體制機制，注重過程的監督與管理。由政府人力資源部門牽頭組織，行業、企業和學校相關人員形成職業培訓的組織機構。機構要全面統籌培訓市場開發、培訓師資的培養、培訓項目的實施、培訓激勵機制與評價機制的落實、培訓市場的跟蹤和客戶關系維護等各環節工作，各部門要安排相關人員對應每一個環節的任務，人員分工明確、職責分明。另外，組織機構還要詳細制定培訓工作各崗位職責，使責任和權利充分融合，確保職業培訓的工作健康發展。

經費不足的現象歷來是制約職業培訓持續發展的主要因素。建議政府相關部門在逐步加大財政投入的同時，要實時優化投入方式、方向，密切關注經費落實、協調關系、標準制定等。同時，建議行業企業要自覺履行職業培訓的責任和義務，加大加強企業職工的繼續培訓的力度。要積極與高職院校聯合開展職業培訓工作。企業要嚴格遵循政府的有關政策，提供職工進行職業培訓教育的經費，用于提升企業工人的技術能力。［1］

（二）優化完善師資結構，打造專兼結合的培訓隊伍

高職院校開展職業培訓是服務社會的重要形式之一。因此，打造一支具有豐富的實際企業工作經驗高水平的師資隊伍非常必要。傳統的職業培訓工作過于注重理論基礎知識的講授，受訓對象職業技能水平未能得到顯著提升，往往滿足不了企業對培訓的要求。需建立培訓師資的激勵機制，堅持按照“走出去，請進來”的方式，提高培訓教師待遇、提升培訓教師知名度。同時，定期送培訓教師前往國內外企業、學校進行學習交流，充分利用網絡資源建立培訓教師與企業專家人員進行點對點互動；也積極鼓勵和支持高職院校的專任教師到企業進行培訓項目的調查研究、掛職鍛煉或參與企業生產活動，了解企業最新的新工藝、新產品、新設備等相關信息。另外，吸引行業、企業具有豐富實際工作經驗的技術或管理人才的加盟，以此激發教師成長的內在驅動力和外在推動力。通過這些措施，能夠有效地緩解高職院校培訓師資隊伍建設問題。

（三）拓寬培訓市場，形成品牌效應，擴大培訓空間

信息時代的快速發展隨之帶來職業培訓市場競爭的白熱化，高職院校要順應新形勢要求，掌握非學歷培訓市場競爭規律，迅速召集培訓市場需求的管理營銷專門人才，更好地服務于客戶。職業培訓在培訓市場浪潮中要想健康持續地發展下去，必然離不開成功的市場營銷，特別是網絡營銷手段。因此，有必要建立一個全方位、多元化的市場營銷策略，有機整合企業學校的主頁網站、信息化資源，借助QQ群、微信群、網站論壇甚至各種應用APP，積極打造多渠道營銷模式。培訓機構要進一步將服務工作做得細致，牢牢掌握老客戶和重要客戶信息，同時，培訓營銷人員要定期出去開發新業務，有效拓寬職業培訓市場。［2］

2015年上半年，江蘇省公布了“江蘇高校品牌專業建設工程一期項目”，該項目是高職院校進行專業建設的“拳頭”項目。同樣，職業培訓要想做強做優，就必須出現一批具有“品牌效應”的項目。高職院校應進一步依托行業企業的平臺，校企合作深度融合，以自己精品專業、特色專業為突破口，發揮出自身的專業優勢，做出自己的職業培訓品牌，然后再對企業進行反哺。塑造出良好的“品牌”形象，能夠進一步擴大培訓空間，從而提升學校的競爭力。

參考文獻：

[1]楊文明.發揮高職院校資源優勢大力開展職業培訓高職院校社會職業培訓工作探析[J].教育與職業，2008（32）：22-24．

[2]崔小杰.高職院校的職業培訓模式創新[J].天津市經理學院學報，2013（3）：41-42．

[責任編輯秦濤]

中圖分類號：G712

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）05-0021-03

作者簡介：趙展，男，蘇州工業職業技術學院講師，碩士，主要研究方向為應用電子技術、職業培訓。

基金項目：第二期江蘇省職業教育教學改革研究課題“職業院校開展職業培訓現狀與問題對策研究”（項目編號：ZYB225）