基于現代學徒制的中高職銜接要素解析

吳建洪

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基于現代學徒制的中高職銜接要素解析

吳建洪

摘要：以中高職銜接存在的人才培養目標定位不明確、課程銜接不順暢、制度保障不健全問題為切入點，分析現代學徒制有利于為中高職銜接提供教育資源保障及教育質量保障，提出在中高職銜接中開展現代學徒制應明確四大要素，即專業的對口銜接是中高職銜接的基礎；人才培養目標的銜接是中高職銜接的邏輯起點；課程的銜接是中高職銜接的核心；管理機制的銜接是中高職銜接的保障。

關鍵詞：中高職銜接；銜接要素；現代學徒制

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）明確提出，到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。國家將中高職銜接提高到了構建現代職業教育體系的高度，表明了中等職業教育和高等職業教育協調發展的重要性。

一、中高職銜接中出現的問題及原因

我國中職高職銜接起步于20世紀90年代，國家和地方政府通過政策引導，逐步打破了中職和高職各自封閉的人才培養體系。中高職銜接先后經歷了對口單招、五年一貫制、分段貫通、注冊入學等銜接模式，一定程度上促進了技術技能人才的培養工作。然而，“當前職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢。”近二十多年的實踐表明，中職高職銜接的實際情況同樣如此，并沒有完全達到當初預設的目標，影響了中高職銜接的質量。

（一）中高職銜接人才培養目標定位不明確

人才培養目標是教育的出發點和歸宿。職業教育的人才培養目標決定了學生培養的基本方向定位。中高職銜接中人才培養目標關系到中高層次職業教育培養什么人、培養的人才能否滿足行業或企業不同層次崗位需要的問題，這最終決定了中高層次職業教育的定位和發展。當前，中高職銜接中存在著培養目標定位不明確現象。［1］例如，某專業的中職人才培養目標確定為“培養中級技能型人才”，高職人才培養目標確定為“培養應用型技術人才”，這其中的“技能型人才”和“應用型技術人才”有怎樣的區別，這一點難以界定清楚；此外，有的專業中高職的培養目標定位存在重復，均提出培養“技術技能型人才”。

對中高職銜接人才培養目標定位不明確的原因進行仔細分析發現，國家層面職業標準的缺陷在一定程度導致了中高職人才培養目標難以區分；中高職專業目錄的不銜接導致了人才培養目標的不銜接；另外，還發現當前中高職銜接中存在著培養目標定位不明確問題的主要原因在于缺乏對技術層次的顯性描述，這種邏輯層次深藏在市場中，而對市場行情熟悉的行業、企業協會卻未能發揮指導作用。

（二）中高職課程銜接不順暢

課程是專業教學的實現形式，是教學計劃完成的載體。中高職課程銜接是中高職銜接的核心內涵，其關鍵是在一個體系內實現中高職課程目標、課程設置及課程內容的銜接。由于中職、高職的人才培養目標定位不清，導致中、高等職業院校課程銜接不順暢，在課程實施過程中出現課程設置的重復、課程目標的定位不清及課程內容的混亂和重復。［2］例如，以旅游類專業為例，參與銜接的中高職學校普遍開設了包括“旅游英語”在內的多門課程，課程設置的重復率有的達到了70％以上；中高職“旅游英語”課程的目標都是要求能用英語完成旅游接待和講解工作，存在較大的相似性；中高職“導游實務”課程的內容都是導游證考試內容，出現高比例重復。

對中高職課程銜接脫節的原因進行仔細分析發現，由于中職院校和高職院校相互獨立，兩者根據各自人才培養目標的需要，設計各自的課程體系，沒有建立起溝通機制，沒有依據職業能力對課程進行分層，沒有對課程內容學習程度進行劃分，其結構不可避免地出現人才培養目標定位存在一定重復，反映在課程層面就是課程設置的重復、課程目標的定位不清及課程內容的混亂與重復。

（三）中高職銜接制度保障不健全

制度保障是中高職銜接順暢的必要條件。中高職順利銜接需要理順管理層面的銜接，一方面，需要從制度上確保中高職管理系統的統籌協調；另一方面，開展中高職銜接項目，加快推進中高職管理系統的深度協調。當前，我國中高職銜接的制度建設尚不健全，這直接制約了中高職的順利銜接。政府職能部門之間、不同層次職業院校之間、政府—學校—企業之間關系錯綜復雜、相互掣肘。這樣的局面導致中高職院校在銜接上出現專業設置銜接不對口、招生就業不規范、師資隊伍不整齊、培養質量不重視等現象。例如，從師資隊伍建設的角度，職業教育需要企業的能工巧匠培訓學生的職業技能，需要一定數量的來自行業和企業的兼職教師，可政府和院校為了管理的方便，對兼職教師的聘用和管理往往疏于管理和監督。［3］

對中高職銜接制度保障不健全的原因進行仔細分析發現：（1）職教事業多年沿用的多頭管理、條塊分割沒有變化。中職學校分屬地市不同的行業部門、勞動部門、教育部門管轄，高職院校則屬不同的省級行業部門、教育部門和企事業單位管轄，同時，地方行政部門也承擔一部分經費。這種橫向和縱向的條塊分割使得中高職銜接很難達成系統性安排；（2）地方政府的監督管理未能及時跟進，導致了職業院校在專業設置、招生就業、培養質量等方面出現了系統性失范，使得中高職銜接很難達到較高的質量標準；（3）政府、企業與職業院校在人事、財務、資產等方面的管理權限未能明確，使得教育工作者很難按照教育規律開展中高職銜接工作等現象。

二、現代學徒制促進中高職銜接的意義

建立現代學徒制是職業教育主動服務當前經濟社會發展要求，是深化產教融合、校企合作，推進工學結合、知行合一的有效途徑。我國廣東、湖南、江西等部分地區的一些學校開始關注企業重要辦學主體作用，不同程度開展了基于現代學徒制的中高職銜接的實踐探索，尋求通過現代學徒制對教學組織、教學評價方式和管理模式等進行變革、提升中高職銜接質量。依托現代學徒制推動中高職銜接不失為一種有效的辦法，現代學徒制通過深化校企協同育人，充分發揮企業的重要主體作用，有助于真正推動專業人才培養與崗位需求銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。［4］

（一）有利于實現職業教育資源的跨界整合，為中高職銜接提供教育資源保障

現代學徒制作為一種將傳統學徒培訓與現代學校教育相結合的合作教育制度，需要有健全的政策法規、科學規范的標準和完善的監管機制作為保障。從立法來看，我國《職業教育法》對推動職業教育的大發展起到了積極的促進作用，它對職業院校開展人才培養進行了規范，但是未能對行業企業、政府其他職能部門參與職業教育進行約束。開展現代學徒制跨界培養技術技能人才，其辦學主體首先就應該是多元的，包括政府、行業協會、企業、學校，至少也是校、企雙方，缺任何一方都會使得職業教育走入困境，削弱技術技能人才培養的針對性與有效性。因此，要不斷完善國家、地方和行業協調統一，對職業院校和企業合作具有約束力的法律法規；建立良性的體制機制，在一定程度上會推進職業教育跨界立法進程；加快跨部門管理機構和管理制度的建立；加快跨學科職業資格標準的建立；實現政行企校多方資源的聯動，為中高職銜接提供教育資源保障。在中高職銜接中，多元的辦學主體，有利于中高職設置符合社會需求的專業；有利于在行業、企業的指導下共同確定人才培養目標；有利于在行業、企業的支持下充實中高職培養師資隊伍等。

（二）有利于實現職業教育校企之間的深度合作，為中高職銜接提供教育質量保障

現代學徒制是一種“行業訂立標準、校企共同培養、政府充分保障”的人才培養模式。這樣的人才培養模式可以解決校企對接困難的問題、技術技能人才培養質量不高的問題、企業參與度和學生認同感低的問題，從而為中高職銜接提供教育質量保障。現代學徒制的培養注重“工學交替”，尤其是確保“工”的比重，有利于解決學生職業能力尤其是解決企業生產實際問題能力；現代學徒制的雙元主體校企雙方要圍繞人才培養目標，重構課程體系與教學內容，并根據課程教學內容特點推進教學方法與手段改革，引導學生在“做中學”、教師在“做中教”，有利于明確緊跟勞動力市場變化趨勢的培養方向，培養出來的中高職學生更適應產業現狀。

三、基于現代學徒制的中高職銜接要素分析

基于中高職銜接的人才培養目標定位不明確、課程銜接不順暢和制度保障不健全等現狀，在中高職銜接中開展現代學徒制應明確四大要素。

（一）專業的對口銜接是中高職銜接的基礎

各級教育行政主管部門通過政策，引導中職學校和高職院校按照所開設的與產業需求對接的專業進行匹配，解決了形式上的銜接問題。根據中高職所設置專業的類別、口徑寬窄的不同，形成了常見的專業銜接模式：（1）大類相近的專業銜接，由于專業人才培養目標差異性大、課程體系銜接合理性差，往往會導致教學質量不高，銜接效果較差；（2）同一大類內的專業銜接，主要表現為中職窄口徑專業與高職寬口徑專業對接、中職高職相同專業的對接、中職寬口徑專業與高職窄口徑專業對接三種類型。第一種情況的弊端是縱向延伸效果不佳，第二種情況是不利于橫向拓展。而第三種情況應該是較為理想的銜接方式，如中職旅游管理專業與高職酒店管理專業的對接，中職階段有了橫向拓展的基礎，進入高職有利于能力的縱向延伸，這樣的對接具有更強的兼容性，也有利于人才培養目標的進一步聚焦，專業內涵建設也更有深度。

（二）人才培養目標的銜接是中高職銜接的邏輯起點

教育部《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成[2011]9號）明確提出：“支持和鼓勵行業主管部門和行業組織開展本行業各級各類技能型人才需求預測，參與中等和高等職業教育專業設置和建設，指導人才培養方案設計，促進課程內容和職業資格標準融通。”中高職銜接中的人才培養目標定位問題成為中高職銜接中備受關注的首要問題。行業、企業協會和市場聯系最緊密，對不同層次的技術人才供求情況最為熟知，因而行業、企業指導對于中高職專業設置有重要意義，它能幫助中、高職院校捕捉到市場規律并遵循不同技術層次結構，從而指導中高職人才培養目標設計。中高職銜接中人才培養目標銜接的核心理念是促進人的可持續發展，滿足學生職業生涯發展過程的連續性和需求多樣性的要求。中職教育是高職教育的基礎，中職學生進入高職不僅是要提升學歷，更為重要的是要使自己的職業能力和職業素質得以提升。基于現代學徒制的中高職人才培養目標，中職教育人才培養目標可定位在技能型人才上，高職教育則以培養技術技能人才為目標。中高職人才培養目標的明確，有利于制定科學合理的中高職銜接專業教學標準和課程標準，實現中高職的順利銜接。

（三）課程的銜接是中高職銜接的核心

課程銜接是中高職銜接的關鍵。中高職銜接內涵雖然涉及辦學形式、招考方式、培養模式、評價機制等多個層面，但作為知識和能力載體的課程銜接是其核心。課程銜接應是從課程開發、課程體系構建、課程實施最終到課程評價的全過程銜接。（1）從課程開發階段開始，其基本原則就是依據現代學徒制基本特征、國家職業資格標準、企業崗位技術技能要求和中高職銜接的要求，由參與現代學徒制培養的利益相關方共同研究，既確保課程內容與職業標準的對接、教學過程與生產過程的對接、畢業證書與職業資格證書的對接，同時，仍保證中、高等職業教育各自的相對獨立性；（2）課程體系的銜接，是為了解決培養內容的問題，解決中、高職分段的學習內容和學校理論與企業實踐課時的分配問題。課程體系構建應以職業的典型工作任務所需的綜合職業能力培養和真實工作情境中獲得工作過程知識為主線，重構學校教學內容和企業學徒培訓內容。引入現代化的職業分析方法，制訂課程標準（教學標準和培訓標準），規定教學培訓的具體內容和方式，對學徒完成培訓所應該達到的知識技能水平做出明確、細致、統一的要求；［5］（3）課程的有效實施和科學評價是課程銜接的重要保障。基于現代學徒制的課程銜接可以借助各利益相關方的力量確保中高職銜接的高質量、高水平。

（四）管理機制的銜接是中高職銜接的保障

基于現代學徒制的中高職銜接制訂人才培養方案、構建一體化的課程體系、組織實施課程體系教學過程等，需要政、行、企、校四方聯動，需要政府主導協調，提供校企合作、校校合作政策和資金等支持，并聯合行業發布人才需求及職業崗位能力素質要求等，因此，構建中高職銜接管理機制十分必要。企業、高職、中職分屬于不同的管理部門，其管理制度、管理方式有很大差異性，行之有效的辦法是引入第三方管理理念，建立新型的規范化的管理運行機制，組建跨部門的第三方管理運行機構，如建立類似于企業的董事會機制，或類似于政府的顧問咨詢機構，以此作為領導機構，承擔重大事項的決策、共同利益的達成和各方利益的協調。［6］根據開放性和兼容性的原則，第三方管理運行機構可以推動學校與企業在教學培訓、人力資源管理和考核評價等方面制定柔性、靈活的管理運行機制。例如，依據現有的管理制度和企業運行的特點，研究制訂符合基于現代學徒制的中高職銜接要求的學籍管理、教學管理、學生管理和師資管理規定；依據現有的管理制度和學校管理的要求，研究制訂既符合現代學徒制特征、又結合中高職銜接要求的學徒培訓管理、人力資源管理和準員工考核管理規定；依據現有學校和企業的考試制度，研究制訂既符合現代學徒制特征、又結合中高職銜接要求的考試管理制度。基于現代學徒制的管理機制銜接有利于在制度上確保中、高職管理系統的統籌協調。

總之，探索基于現代學徒制的中高職銜接，僅分析其實施要素顯然還不夠，需要有跨界的思維，發揮企業辦學主體作用是成功與否的關鍵。具有創新意義的現代學徒制能夠為我國中高職銜接增添活力，推動中高職校企合作深度融合，促進職業教育與我國經濟發展相適應，促進我國行業企業做大做強。

參考文獻:

[1]趙珊，張建榮.中高職銜接模式下的中職培養目標研究[J].當代職業教育，2014（5）:16-18.

[2]周麗.基于中高職銜接的高素質技術技能人才培養路徑研究[J].職教論壇，2014（28）:31-34.

[3]張啟富.高職院校試行現代學徒制：困境與實踐策略[J].教育發展研究，2015（3）:45-51.

[4]趙志群.建立類似現代學徒制的職業教育制度[J].職業技術教育，2014（15）:24.

[5]陳在鐵.3+3中高職銜接課程體系建設機制創新研究與實踐[J].中國職業技術教育，2015（18）:81-83.

[6]金澤龍.中高職銜接“立交橋”架構的現代學徒制模式實證探究[J].教育與職業，2015（20）：22-25.

[責任編輯李漪]

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）05-0005-04

作者簡介：吳建洪，男，蘇州健雄職業技術學院應用外語系副主任，講師，主要研究方向為高職教育管理。

基金項目：江蘇省教育廳2015年中高等職業教育銜接課程體系建設立項課題“基于現代學徒制的中高職銜接研究與實踐”（項目編號：24）；江蘇省教育科學“十二五”規劃2013年度課題“地方高校基于政產學研用協同創新平臺與機制建設探索與實踐”（項目編號：D/2013/03/137）；蘇州市教育科學“十三五”規劃立項課題“高職酒店管理專業現代學徒制的研究與實踐”