“四個全面”戰略布局的首要基本問題

涂大杭

（中共三明市委黨校 哲學教研室，福建 三明 365000）

“四個全面”戰略布局的首要基本問題

涂大杭

（中共三明市委黨校 哲學教研室，福建 三明 365000）

習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局，有一個首要基本問題：“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”。這一首要基本問題的內容豐富，是對改革開放后馬克思主義中國化各項理論成果首要基本問題的延續、借鑒和深化?！八膫€全面”戰略布局概括性地回答了這個首要基本問題。把握“四個全面”戰略布局的首要基本問題具有六個方面的重要意義。

“四個全面”戰略布局；首要基本問題；全面建成小康社會

為了更加深入地理解和把握習近平總書記2014年12月提出的“四個全面”戰略布局，有必要延續、借鑒研究和回答鄧小平理論關于“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“三個代表”重要思想關于“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、科學發展觀關于“實現什么樣的發展、怎樣發展”的思維脈絡，研究和回答“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”——這是“四個全面”戰略布局的首要基本問題，其內容豐富，意義重要。

一、“四個全面”戰略布局有一個首要基本問題

黨的十八大之后形成的以習近平同志為核心的中央領導集體，在領導全黨和全國各族人民團結奮斗、堅持和發展中國特色社會主義的過程中，貫徹落實黨的十八大精神，形成了“四個全面”的戰略布局。這個戰略布局是面向中國的一系列問題提出的戰略思想，有一個首要基本問題。

（一）黨的十八大研究和回答了一個首要基本問題

胡錦濤在黨的十八大報告中指出大會的“主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。”［1］筆者認為：黨的十八大主題可以概括為“全面建成小康社會”，并可以分解為兩個基本問題：“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”。黨的十八大報告就是圍繞研究和回答這一個首要基本問題展開的。報告的第三部分，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，提出了全面建成小康社會的新目標，實際上就是研究和回答了“什么是全面建成小康社會”問題；報告第三部分后半部分的“全面深化改革開放的目標”，以及第四至第十二部分的內容，實際上是分別從不同方面研究和回答了“怎樣全面建成小康社會”問題以及進一步的“怎樣堅持和發展中國特色社會主義”問題。

（二）黨的十八屆三中全會研究和回答了一個首要基本問題

2013年召開的黨的十八屆三中全會，主題是“全面深化改革”。筆者認為，這個主題可以分解為兩個基本問題：“什么是全面深化改革、怎樣全面深化改革”，這是黨的十八屆三中全會研究和回答的首要基本問題——這次全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱為“十八屆三中全會《決定》”），就是圍繞研究和回答這一個首要基本問題展開的。十八屆三中全會《決定》研究了全面深化改革的相關問題，首次明確提出:“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，［2］從而概括性地回答了“什么是全面深化改革”問題；研究了深化經濟體制、黨的建設制度等六個方面的體制制度的改革問題，比較全面地系統地同時也是具體地回答了“怎樣全面深化改革”問題。

（三）黨的十八屆四中全會研究和回答了一個首要基本問題

2014年召開的黨的十八屆四中全會，主題是“全面依法治國”。這個主題可以分解為兩個基本問題：“什么是全面依法治國、怎樣全面依法治國”，這是黨的十八屆四中全會研究和回答的首要基本問題——這次全會作出的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱為“十八屆四中全會《決定》”），就是圍繞研究和回答這一首要基本問題展開的。十八屆四中全會《決定》研究了全面依法治國的相關問題，首次明確提出：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”［3］并提出了實現這個總目標必須堅持的五項原則，從而概括性地回答了“什么是全面依法治國”的問題；從七個方面研究了“怎樣全面依法治國”的問題，并作出相應的決定，比較全面地系統地同時也是具體地回答了“怎樣全面依法治國”問題。

（四）習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上闡述和回答了一個首要基本問題

2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平指出：“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署?！保?］習近平講話的主題是“全面從嚴治黨”，著重闡述和回答了“什么是全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨”問題，這是習近平這次講話的一個首要基本問題。習近平指出：“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任?！保?］并就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求：落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮人民監督作用，深入把握從嚴治黨規律。也就是說，習近平的講話比較全面地系統地同時也是具體地回答了“什么是全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨”問題，黨的十八屆六中全會進一步回答了這一問題。

（五）“四個全面”戰略布局概括性地研究和回答了一個首要基本問題

“四個全面”戰略布局，概括性地論述了黨的十八大主題、十八屆三中全會主題、十八屆四中全會主題、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會習近平講話的主題的內容，因而有一個首要基本問題。一方面，黨的十八大報告研究和回答了“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”這個首要基本問題；另一方面，黨的十八屆三中全會、十八屆四中全會、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會習近平講話分別研究、闡述和回答的首要基本問題，實際上是“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”這一首要基本問題，分別在全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三個方面的進一步展開和具體化。因此，“四個全面”戰略布局實際上是概括性地研究和回答了一個首要基本問題，即黨的十八大所研究和回答的首要基本問題：“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”。

二、“四個全面”戰略布局首要基本問題的內容

“四個全面”戰略布局概括性地研究和回答的首要基本問題是“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”，這是我國進入全面建成小康社會決定性階段需要研究和回答的首要基本問題。中國共產黨人比較全面地系統地研究和回答了這個首要基本問題。

（一）“什么是全面建成小康社會”是“四個全面”戰略布局首要基本問題的第一部分內容

改革開放之后，鄧小平借用古代“小康”概念來詮注中國的四個現代化，提出了實現“小康”及“小康社會”的相關問題。中國共產黨人對“小康”的認識和把握，最初是“總體小康”，后來是“全面小康”；而對“全面小康社會”的認識和把握，開始是“全面建設小康社會”，后來是“全面建成小康社會”，并研究和回答了“什么是全面建成小康社會”的問題。

1.關于“什么是全面建成小康社會”?！靶】怠笔侨寮宜麚P的禹、湯、文、武、成王、周公之治，僅次于大同的理想社會，也指可以維持中等生活水平的家庭經濟狀況。1979年12月6日，鄧小平在會見日本首相大平正芳時，根據我國經濟發展的實際情況，第一次借用了“小康”概念：“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家’?！保?］在這之后，他又多次提出了關于小康的構想。1982年，黨的十二大正式引用了“小康”概念，并把“達到小康水平”作為二十世紀末的戰略目標。1997年，黨的十五大提出了“建設小康社會”的歷史性任務。2002年，黨的十六大從我國的基本國情出發，深刻分析了當時我國小康水平的特點，闡述了鞏固和提高小康水平的長期性和艱巨性，進而提出了到2020年全面建設小康社會的奮斗目標，作出了全面建設小康社會的戰略決策和具體的戰略部署。2007年，黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。2012年，黨的十八大根據我國經濟社會發展實際和新的階段性特征，提出了全面建成小康社會的新要求，正式開始研究和回答“什么是全面建成小康社會”問題。

2.中國共產黨人比較全面系統地研究和回答了“什么是全面建成小康社會”問題。中國共產黨人自借用“小康”概念起，就開始研究和回答“小康”、“小康社會”等相關問題，后來研究和回答了“什么是全面建設小康社會”問題以及“什么是全面建成小康社會”問題。黨的十六大從經濟、可持續發展等四個方面初步研究和回答了“什么是全面建設小康社會”問題。［7］黨的十七大在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出了經濟、生態等五個方面的新的更高要求，進一步研究和回答了“什么是全面建設小康社會”問題。黨的十八大在十六大、十七大研究和回答“什么是全面建設小康社會”問題的基礎上，首次研究和回答了“什么是全面建成小康社會”問題，提出了全面建成小康社會所要達到的戰略目標和新的要求，包括“經濟持續健康發展”，“人民生活水平全面提高”等。［8］黨的十八屆五中全會提出，“十三五”時期要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上努力實現一些新的目標要求，包括“經濟保持中高速增長”，“各方面制度更加成熟更加定型”等。［9］這樣，中國共產黨人就比較全面地系統地同時也是具體地研究和回答了“什么是全面建成小康社會”問題。

（二）“怎樣全面建成小康社會”是“四個全面”戰略布局首要基本問題的第二部分內容

中國共產黨人在研究和回答“什么是全面建設小康社會”、“什么是全面建成小康社會”問題的同時，也研究和回答了“怎樣全面建設小康社會”問題，并在這個基礎上研究和回答了“怎樣全面建成小康社會”問題，從而比較全面地系統地研究和回答了“四個全面”戰略布局首要基本問題的兩個方面的內容。

1.關于“怎樣全面建成小康社會”。自鄧小平借用“小康”概念、使用“小康之家”概念以來，中國共產黨人先后使用過“小康水平”、“小康生活”、“總體小康”等概念，黨的十五大使用了“建設小康社會”，十六大則明確提出了“全面建設小康社會”的歷史性任務，開始研究和回答“怎樣全面建設小康社會”問題。為完成全面建設小康社會“這個奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。各地各部門都要從實際出發，采取切實有效的措施，努力實現這個目標?！保?0］黨的十七大指出：“發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義?！保?1］黨的十八大則根據我國經濟社會發展的新形勢，研究和回答“怎樣全面建成小康社會”問題：“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！保?2］“建設”和“建成”是有聯系和區別的：建設是指整個階段，建成是指部分階段，是整個建設階段的最后階段即收官階段，也是在整個建設過程中即將達到預期目標的沖刺階段。因此，怎樣全面建成小康社會是怎樣全面建設小康社會的繼續和深化，是怎樣建設小康社會要研究和回答的最后階段的問題。

2.中國共產黨人比較全面系統地研究和回答了“怎樣全面建成小康社會”問題。黨的十六大在提出全面建設小康社會奮斗目標的同時，也研究和回答了“怎樣全面建設小康社會”問題：“全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。”并對怎樣全面建設小康社會作出了具體部署。［13］黨的十七大對怎樣全面建設小康社會作出了新部署。［14］黨的十八大提出和研究了“怎樣全面建成小康社會”問題，并作出了具體部署，包括“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式”，“全面提高黨的建設科學化水平”等。［15］黨的十八屆五中全會對怎樣全面建成小康社會作出了具體部署，提出了“如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則”，包括：“堅持人民主體地位”；“堅持科學發展”；“堅持深化改革”；“堅持依法治國”；“堅持統籌國內國際兩個大局”；“堅持黨的領導”。［16］

三、“四個全面”戰略布局對首要基本問題的延續和回答

“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”這一“四個全面”戰略布局的首要基本問題，是對鄧小平理論關于“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“三個代表”重要思想關于“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、科學發展觀關于“實現什么樣的發展、怎樣發展”的延續、借鑒、深化和具體化，是對現階段堅持和發展中國特色社會主義的概括性研究。“四個全面”戰略布局的內容概括性地回答了這個首要基本問題。

（一）“四個全面”戰略布局對首要基本問題的歷史性繼承

“四個全面”戰略布局的首要基本問題，是對改革開放后形成的馬克思主義中國化理論成果的首要基本問題的歷史性繼承。

1.“四個全面”戰略布局的首要基本問題是對鄧小平理論的首要基本問題的深化和具體化。鄧小平理論的首要基本問題是：“什么是社會主義、怎樣建設社會主義?！薄笆裁词侨娼ǔ尚】瞪鐣⒃鯓尤娼ǔ尚】瞪鐣边@一“四個全面”戰略布局的首要基本問題，是對鄧小平理論的首要基本問題的深化和具體化。第一，要全面建成的小康社會，是我國正在建設的中國特色社會主義社會的初始形態，是將來要建成的中國特色社會主義社會的雛形，是社會主義在我國現階段要建成的具體化的社會形態，因而是一般意義上的社會主義社會的深化和具體化。第二，在中國建設社會主義，就是要建設中國特色社會主義，就是要堅持、加強和改善中國共產黨的領導，通過繁榮、發展和運用中國特色社會主義文化，不斷堅持和豐富中國特色社會主義理論，不斷堅持和拓展中國特色社會主義道路，不斷堅持和完善中國特色社會主義制度，最終建成中國特色社會主義社會，因而怎樣全面建成小康社會是怎樣建設和建成中國特色社會主義社會的深化和具體化。

2.“四個全面”戰略布局的首要基本問題是對“三個代表”重要思想的首要基本問題的深化和具體化?！叭齻€代表”重要思想的首要基本問題是：“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”?！笆裁词侨娼ǔ尚】瞪鐣?、怎樣全面建成小康社會”這一“四個全面”戰略布局的首要基本問題，是對“三個代表”重要思想的首要基本問題的深化和具體化。黨的建設是政治建設的重要內容，而政治建設是全面建成小康社會的重要組成部分，全面建成小康社會對政治建設有相應的要求，因此，第一，全面建成小康社會包含了在全面建成小康社會過程中建設什么樣的黨的問題，包含了在全面建成小康社會階段要建設和建成什么樣的黨的問題，因而，什么是全面建成小康社會，是建設什么樣的黨的深化和具體化。第二，怎樣全面建成小康社會包含了在全面建成小康社會的過程中怎樣建設黨的問題，包含了在全面建成小康社會階段要怎樣建設黨的問題，因而，怎樣全面建成小康社會，是怎樣建設黨的深化和具體化。

3.“四個全面”戰略布局的首要基本問題是科學發展觀的首要基本問題的深化和具體化?？茖W發展觀的首要基本問題是：“實現什么樣的發展、怎樣發展”?！笆裁词侨娼ǔ尚】瞪鐣⒃鯓尤娼ǔ尚】瞪鐣边@一“四個全面”戰略布局的首要基本問題，是對科學發展觀的首要基本問題的深化和具體化。全面建成小康社會，首先要實現發展，我國2020年要實現的中國特色社會主義社會的發展目標，就是要全面建成小康社會。全面建成的小康社會是中國社會發展要實現的一種具體樣式。因此，第一，什么是全面建成小康社會，將實現什么樣的發展深化和具體化，落實為中國特色社會主義社會發展的一個階段性目標，具體呈現為實現什么樣的全面建成小康社會的發展目標。第二，怎樣全面建成小康社會，是怎樣發展的深化和具體化，是將怎樣發展落實為怎樣全面建成小康社會的實踐，落實為在2020年前怎樣實現全面建成小康社會的各項具體發展目標。

（二）“四個全面”戰略布局對首要基本問題的概括性回答

習近平提出的“四個全面”戰略布局，概括性地回答了“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”。

1.“四個全面”戰略布局首要基本問題是對現階段堅持和發展中國特色社會主義的概括性研究和探究。2014年12月，習近平總書記提出“四個全面”戰略布局。2015年2月2日，習近平總書記明確指出：“四個全面”是“黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發”提出來的戰略布局。［17］也就是說，提出“四個全面”戰略布局，是為了堅持和發展中國特色社會主義；“四個全面”戰略布局的主題，是堅持和發展中國特色社會主義。因此，“四個全面”戰略布局首要基本問題，實質上是堅持和發展中國特色社會主義的展開和具體化，是對現階段堅持和發展中國特色社會主義的概括性研究和探究。第一，堅持和發展中國特色社會主義，目的是要建設和建成中國特色社會主義社會，而現階段堅持和發展中國特色社會主義，則是要全面建成小康社會；到2020年將要全面建成的小康社會，是現階段要建設和建成的中國特色社會主義社會的基本形態。第二，全面建成小康社會是堅持和發展中國特色社會主義現階段的階段性目標，是現階段堅持和發展中國特色社會主義的展開和具體化?！八膫€全面”戰略布局的首要基本問題，概括性地研究和探究了什么是現階段要建設和建成的中國特色社會主義社會，以及怎樣建設和建成現階段的中國特色社會主義社會。

2.“四個全面”戰略布局的內容概括地性地回答了“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”?！八膫€全面”戰略布局不僅概括性地研究和探究了現階段堅持和發展中國特色社會主義問題，而且概括性地回答了“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”這個首要基本問題。

第一，“四個全面”戰略布局從本質上概括性地回答了“什么是全面建成小康社會”的問題：全面建成小康社會是建設和建成中國特色社會主義社會的階段性戰略目標，即要全面建成的小康社會，是發展改革成果真正惠及十幾億人口的全體中國人民的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態全面發展的小康社會，是我國正在建設的中國特色社會主義社會的初始形態，是我國要建成的中國特色社會主義社會在現階段的基本形態，是為實現社會主義現代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定了堅實基礎的小康社會。

第二，“四個全面”戰略布局從三個方面概括性地回答了“怎樣全面建成小康社會”的問題：全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，作為全面建成小康社會的三大戰略舉措，分別從動力、保障、保證三個方面概括性地回答了怎樣全面建成小康社會，黨的十八屆三中、四中全會以及黨的群眾路線教育實踐活動總結大會分別對三大戰略舉措進行了具體的部署，黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了進一步部署。

四、把握“四個全面”戰略布局首要基本問題具有重要意義

明確“四個全面”戰略布局有一個首要基本問題，其內容是“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”，并在明確的基礎上把握其思維邏輯和歷史脈絡，既有助于對“四個全面”戰略布局的認識和理解，又有助于對“四個全面”戰略布局的把握和推進，進而有助于中國特色社會主義社會的建設和建成。

（一）有助于“四個全面”戰略布局的協調推進

2015年1月23日，習近平指出：“我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。”［18］“四個全面”戰略布局是一個由多個矛盾構成的有機整體，其中的每一個“全面”講的既是全面，都是各自涉及方面的全面，但在“四個全面”的整體中又是部分，各有側重點。協調推進“四個全面”戰略布局，就是既要堅持全面的觀點、聯系的觀點，關注我國長遠發展、全局發展、根本發展問題，觀察大勢，把握大事，著眼大局，服務大局，抓好主要矛盾；又要堅持辯證的觀點、矛盾的觀點，圍繞中心，抓住重點，集中解決主要矛盾的主要方面。

因此，明確并把握“四個全面”戰略布局的首要基本問題，有助于更好地堅持“兩點論”和“重點論”的統一，在把握每個“全面”相互之間的關聯性、耦合性、協同性的過程中，更好地把握主要矛盾的主要方面，把握“四個全面”戰略布局的主要內容，進而更好地協調推進“四個全面”戰略布局的貫徹落實。

（二）有助于更好地促進全面小康社會的全面建成

2020年我國要全面建成的小康社會，是全體中國人民的全面小康社會，是一個包括了經濟、政治、文化、社會、生態等方面目標的社會，是全國各族人民的根本利益所在。為了全面小康社會的全面建成，根據黨中央在十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會等作出的一系列部署，就必須堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，保持戰略定力，堅持穩中求進，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟社會的各項建設。

因此，明確并把握“四個全面”戰略布局的首要基本問題，有助于更好地把握和處理好“四個全面”內在和外在的辯證關系，更好地圍繞實現全面建成小康社會的各項具體目標，貫徹落實好相應的戰略布局和戰略舉措，更好地促進全面小康社會的全面建設，如期建成和全面建成。

（三）有助于中國特色社會主義道路的堅持和拓展

黨的十八大指出：“全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。”［19］因此，明確并把握“四個全面”戰略布局的首要基本問題，有助于在促進全面小康社會全面建成的過程中，更好地堅持走中國特色社會主義道路。同時，立足全面建成小康社會決勝階段相對特殊的基本國情，在研究和回答怎樣全面建成小康社會的過程中積極探索，大膽創新，不斷總結，繼續豐富中國特色社會主義道路的內涵，拓展其實踐，在堅持的過程中拓展中國特色社會主義道路。

（四）有助于中國特色社會主義理論的堅持和豐富

中國特色社會主義理論，即通常所說的中國特色社會主義理論體系，是被實踐不斷證明了的指導建設和建成中國特色社會主義社會的正確理論，既包括了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，也包括了習近平系列重要講話精神和內容，因而包括了以“四個全面”戰略布局為主要內容的“四個全面”戰略思想。因此，明確并把握“四個全面”戰略布局的首要基本問題，有助于在建設和建成中國特色社會主義社會的過程中，更好地堅持以中國特色社會主義理論中關于什么是全面建成小康社會和怎樣全面建成小康社會的理論為指導，以“四個全面”戰略思想為指導，并在指導的過程中不斷研究和總結全面建設和建成小康社會的實踐經驗，將其上升為理論認識，形成對“四個全面”戰略布局首要基本問題給予回答的新的理論認識和新的時代內容，從而豐富全面建設和建成小康社會方面的內容，進而豐富整個中國特色社會主義理論。

（五）有助于中國特色社會主義制度的堅持和完善

黨的十八大指出：“中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。”［20］因此，明確并把握“四個全面”戰略布局的首要基本問題，有助于更好地堅持用中國特色社會主義理論，指導對中國特色社會主義的人民代表大會制度這一根本政治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等基本政治制度和經濟制度、經濟體制等各項具體制度的堅持和完善，并在研究和回答“四個全面”戰略布局首要基本問題的過程中，更好地堅持和完善這些根本政治制度、基本政治制度和經濟制度以及各項具體制度等。

（六）有助于中國特色社會主義社會的建設和建成

堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論，堅持和完善中國特色社會主義制度，三者統一于建設和建成中國特色社會主義社會的具體實踐，在其中分別起實現途徑、行動指南、根本保障作用。2020年要全面建成的小康社會，是我國在全面建成小康社會階段要建成的中國特色社會主義社會的基本形態。因此，明確并把握“四個全面”戰略布局的首要基本問題，有助于協調推進“四個全面”戰略布局的貫徹落實，促進全面小康社會的全面建設和建成，以確保全面小康社會能夠如期全面建成，進而為繼續建設和建成中國特色社會主義社會、實現建設和建成中國特色社會主義社會偉大實踐的各項具體目標、全面實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎；也有助于在建設全面小康社會這一中國特色社會主義社會初步成型的形態過程中，更好地圍繞堅持和發展中國特色社會主義搞好社會建設，既有助于現在建設中國特色社會主義社會，也有助于將來建成中國特色社會主義社會。

總之，延續、借鑒研究和回答鄧小平理論關于“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“三個代表”重要思想關于“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、科學發展觀關于“實現什么樣的發展、怎樣發展”的思維脈絡，可以得出“四個全面”戰略布局有一個關于“什么是全面建成小康社會、怎樣全面建成小康社會”的首要基本問題的結論。把握好這一結論，對于指導協調推進“四個全面”戰略布局，深入理解和把握以“四個全面”戰略布局為主要內容的“四個全面”戰略思想，進一步理解和把握建設和建成中國特色社會主義社會的基本內涵等，無疑具有重要的意義。

［1］［8］［12］［15］［19］［20］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［M］.北京:人民出版社，2012:1、17-18、18、19-56、10-12、12-13.

［2］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京:人民出版社，2013:3.

［3］中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定［M］.北京:人民出版社，2014:4.

［4］［5］習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話［EB/OL］.人民網，2014-10-08.

［6］鄧小平文選.第2卷［M］.北京:人民出版社，2002:237.

［7］［10］［13］江澤民.全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面——在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告［M］.北京:人民出版社，2002:19-20、20、21-56.

［9］［16］中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議［M］.北京:人民出版社，2015:7-8、5-6.

［11］［14］中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編［M］.北京:人民出版社，2007:14、21-54.

［17］習近平.在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話［N］.人民日報，2015-02-03.

［18］習近平.在中共中央政治局第二十次集體學習時的講話［EB/OL］.新華網，2015-01-24.

責任編輯：劉建文

D616

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1671-2994（2016）06-0042-06

2016-10-29

涂大杭（1963-），男，福建三明人，中共三明市委黨校哲學教研室主任，教授。研究方向：馬克思主義哲學，馬克思主義中國化，中共黨建。