分析高校行政管理部門人員結構及素質

蔣米琦

廣東金融學院，廣東　廣州　510521

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分析高校行政管理部門人員結構及素質

蔣米琦

廣東金融學院，廣東廣州510521

摘要：隨著社會的發展，高校中行政管理部門的人員素質培養顯得越來越重要，行政管理人員的素質不僅和學校的管理效率有關，而且和學校的管理結構是否能夠良好運轉也有直接的關系，對高校的現代化建設具有很大的影響。目前高等學校是否擁有一支良好的行政管理人員隊伍是高校管理改革中面臨的非常緊迫的任務之一，因此，高校必須加強對行政管理人才隊伍的素質培養，使得管理人員不僅在創新能力上得到一定程度的提高，同時也要使得行政管理人員的綜合素質得到全面提高。

關鍵詞：高校；行政管理人員；素質；途徑

高校行政管理工作是高校開展各項工作是否能夠順利進行的主要基礎，而管理人員是否具備良好的素質對于行政工作的開展具有直接的關系，同時對高校是否能夠培養出適合社會發展需要的高級人才也有一定的影響，所以在高校中建立一支具備綜合素質的行政管理人才，對高校的發展建設具有非常重要的意義。

一、高校行政管理人員應具備的素質

(一)政治思想素質

高校行政管理人員應當具備政治思想素質，同時也是行政管理人員做好高校各項工作的前提條件。具備良好的政治思想素質，能夠使的管理人員堅定自身的立場，做到端正思想的作用。對學校的政治方向把握清晰，通過提高自身政治思想水平和管理水平，能夠引導學生搞好思想教育工作和管理工作，樹立為人師表的正確形象。通過言傳身教，使得學生在潛移默化中，樹立正確的政治思想，把握人生的正確方向。

(二)業務素質

高校行政管理人員應當具備良好的業務素質，例如溝通能力、協調能力、管理能力、表達能力以及創新能力等。作為一名行政管理人員，只有具備最基本的業務能力才能夠保證高校行政管理工作得到良好的進行，行政管理人員不僅要具備與學校管理內容相關的理論知識和相應的法律法規，也應當具備相應的業務素質。同時，行政管理人員要有流暢的語言表達能力，能夠對高效管理工作落實到位并做到合理的安排和引導，使得各部門之間友好相處，保證高校行政管理工作能夠有條不紊地進行。

(三)知識結構素質

高效行政管理人員要具備完善的知識結構體系，例如心理學、教育學以及管理學等知識結構，只有具備合理的知識結構才能夠很好的勝任高校行政管理工作，才能夠準確的把握時代改革中高校教育改革的動態與形式。根據時代發展的要求，積極對高校教育工作進行改革，使得高校教育工作的開展能夠順應現代化教育的發展進程，與現代化教育進程齊頭并進。

(四)心理素質

目前我國大多數高校在發展過程中一直具有“重科研、輕管理”的觀念，使得高校行政管理工作的開展受到嚴重的影響，同時，該部門也得不到高校領導的高度重視，高校行政管理人員的收入也普遍較低，但是由于行政管理工作涉及到教育管理的方方面面，工作量十分重大，導致行政管理人員的收入和付出不能夠形成正比，這種情況要求行政管理人員應當具有良好的心理素質才能夠克服工作中遇到的困難和壓力，保持樂觀的心態才能將高校行政管理工作做得更加出色。

二、高校行政人員應具備的素質特征

(一)高校行政人員應具備規范性和科學性

對于高校教學資源和輔助教育資源應當由行政管理人員統一調配和使用。如何有效計劃、組織、協調和控制教育資源是考核行政管理人員專業化程度的標準。行政管理人員必須在認清高校現實狀況的基礎上，掌握高校管理的相關專業知識和高校管理技巧，才能對高校行政事務進行有效的管理。高校行政管理人員的規范化和科學化能夠保證高校資源的優勢性，更符合高校自身發展的特點和需要。

(二)高校行政人員應具備在管理中創新的精神

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。在信息爆炸的今天，任何創新都是發展的前提條件。高校作為知識生產、傳播和轉化的社會組織，首先要進行全面創新和角色轉變。這就要求行政管理人員必須在知識創新的基礎上進行管理觀念、管理過程和管理目標的創新，對高校現存各管理要素的重新整合，把經驗式管理、技術式管理迅速轉變到以知識型管理為核心的宏觀管理上來。把握創新靈魂，將知識社會背景下，專業化管理帶入管理的新方向與新模式。

(三)高校行政人員應具備專業知識共享的平臺

在高校中，知識的共享是是高校的必然常態。因為知識是流動和變化的，它必然屬于那些開發它、傳播它、利用它的人。正因如此，要提高高校行政管理人員的核心競爭力，行政管理人員必然以新的組織文化氛圍作為支撐，專業知識的相互溝通、交叉和融合正在成為一種無法抵擋的歷史潮流。在高校中要實現專業知識的共享，則必須具備相互信任的氛圍，只有互相開誠布公，才能實現彼此的知識交流，進而實現知識的共享，不被分享和使用的專業知識將會老化，并逐漸失去其應有的意義。

(四)高校行政人員應具備專業知識價值分配體系

傳統的分配理論忽略了無形資產的價值，主要是按有形生產要素進行分配，即按勞分配或按資分配。而在知識經濟時代，知識就成為知識組織的主要投入要素和占主導地位的價值來源，其價值在社會生產過程中越來越充分地發揮，社會財富的分配也因更多地以此為標準。高校行政管理人員專業化的走向，意味著專業知識成為行政管理組織運作的核心資源，且成為行政管理組織創造價值的核心資產，并在利益的分配上傾向于以行政管理人員擁有的豐富知識及創新能力作為財富分配的依據。

三、提升高校行政管理人員素質的意義

(一)深化思想政治教育理論研究

從思想政治教育視角系統深入研究高校行政管理人員的規律和特點，堅持馬克思主義的德育思想，牢牢把握社會主義大學的辦學方向，能進一步貫徹“立德樹人”的根本任務，能貫徹教育為社會主義現代化建設服務、教育與生產勞動相結合的教育方針，實現思想政治教育理論與行政管理人員價值的有機融合，共同促進行政管理人員目標的實現，進而豐富行政管理人員思想政治教育理論研究，提升思想政治教育研究科學化水平。這樣思想政治教育理論研究就具有了鮮明的時代特征、實踐本質和創新內涵。

(二)高校行政管理是全面提高高等教育質量的重要環節

加強高校行政管理工作，強化實踐教學環節，健全行政管理活動的領導機制，構建科學有效的行政管理保障機制，突出行政管理人員的評價和激勵機制，把理論學習和體驗實踐、知識傳授和能力培養相結合，提升行政管理人員的綜合素質和可持續發展能力是全面提高高等教育質量的必由之路。

(三)高校行政管理人員是建設人力資源強國的重要支撐

高校承擔著人才培養、科學研究和服務社會等職能，服務于國家建設人力資源強國的戰略需求是高等教育義不容辭的責任。培養高素質的高校行政管理人員是高等教育的應有之義。加強高校行政管理人員工作，完善整合理論與實踐，溝通課內與課外，聯結學習與應用，將專業知識和能力的獲得與人的社會性發展有機融合。構建師生結合的教學實踐、社會實踐、科研實踐、生產實踐體系。

四、高校行政管理人員素質的現狀

(一)現代化管理意識淡薄

目前隨著信息時代的快速發展，高校行政管理人員對知識經濟也具有一定的認識，對高校的行政管理思想也得到了進一步的提高，與現代化教育進程的理念相互適應。由于高校行政管理人員工作經驗豐富者相對較多，受到傳統管理理念的禁錮和束縛，在管理中依舊采取傳統的管理理念開展管理工作，使得高校行政管理工作很難得到很大程度的提高。雖然高校已經將計算機信息技術引入到行政管理工作當中，但由于管理人員的現代化教育理念十分淡薄，很難意識到計算機信息技術對行政管理工作開展的重要性，并未將計算機信息管理技術作為行政管理的主要內容，這種情況就導致了高校硬件資源的浪費，同時行政管理工作的效率也不能跟上時代的發展變化，阻礙了高校的管理工作發展進程。

(二)行政管理人員待遇過于低下

進入21世紀，國家要求高等院校生源進一步擴招，學生隊伍不斷壯大，同時高等院校在社會中的影響力也得到進一步提高。因此，高校教師的社會地位也得到相應的提高，教師的收入一直呈現增長趨勢，但行政管理工作在高校中一直得不到重視，使得行政管理工作的地位在高校中一直處于弱勢狀態，很多高校領導一直認為行政管理的人員在高校的發展進程中可有可無，因此其待遇與科研人員無法相提并論。這種情況下就導致了高校許多名牌高校畢業具有一定科研經驗的教師不愿意從事行政管理工作，因此，在大多數高校從事行政管理工作的人員其學歷都相對較低。

(三)行政管理人員服務意識淡薄

目前我國高校都會設置學院二級管理體制，在這種情況下，就會導致學校行政工作管理和學院二級行政管理在工作中出現管理工作重復的情況，使得崗位職責出現混亂。長期以往，就可能導致高校行政管理工作的重復性和不明確性，也可能使得高校行政工作出現不可避免的弊端問題。而且目前我國高校行政管理人員都依照當前政府行政機構人員的編制設置的，這種形式就會導致高校行政管理人員出現臃腫現象，雖然高校開始使用聘用制度，但依舊建立在原有制度基礎之上，沒有對行政制度進行規范化建設，所以，依舊無法解決高等行政管理工作中出現的弊端問題，這種規定也導致行政管理人員的工作過于穩定，沒有使命感和危機感，從而也不能夠為高校的建設進行良好的服務。

(四)缺乏學習的積極性與開拓進取的精神

隨著我國教育體制的改革，我國將許多下屬院校進行合并，不僅能夠增大辦學規模而且可以增加社會影響力。但是由于教師的增加，很多高校無法將所有教師進行系統化分配，只能集中分配到行政管理部門，這就導致了行政管理人員的隊伍雖然得到壯大，但結構化體系十分復雜。這些教師具有不同的學歷背景和專業背景，很多教師之前根本就沒有接觸過行政管理知識，而且高校對行政管理部門重視力度不夠，對于行政管理人員缺少相關知識培訓，就導致行政管理人員通常按照個人有限經驗對工作進行摸索，無法具備現代管理意識，無法提高行政管理學習的積極性。而且，高校行政管理工作具有一定的辦事流程，從而導致了行政管理人員在思想上墨守成規，缺乏開拓進取的精神，長期以往其思想理念也變得非常懶惰，隨著教育改革的快速實施，很多行政管理人員無法適應現代化教育改革的發展進程。

五、提升高校行政管理人員素質的途徑

(一)發揮個體在思想政治教育實踐活動的能動作用

思想政治教育過程通過教育者與行政管理人員一起完成，思想政治教育對于個體而言是外因，外因只能通過內引起作用。因此在教育實踐過程中要調動和激發行政管理人員主動學習的積極性、能動性和創造性，促進思想政治教育過程的雙向化，教育者與行政管理人員雙向互動，實現教育與自我教育相互滲透、相互促進。強化創新精神和實踐能力的培養，從而實現育人功能。在開展思想政治工作時，要構建更為民主平等的主客體關系，通過加強制度建設，增加社會實踐，發揮行政管理人員思想政治教育的主動性；堅持人格平等，實現行政管理人員思想政治教育的互動性。

(二)提高行政管理人員的創新能力

知識總量的增加和知識更新的速度可以說是積累多、增加快、發展快，快的千變萬化，日新月異。面臨著知識經濟時代的“人生有限而知識無窮”的矛盾，如何學習比學習什么顯得更為重要和緊迫。高校行政管理人員要認識到“授人魚，不如授人以漁”的道理，放棄手把手的教育方式，積極行動起來，學會如何尋找工具以及尋找什么樣的合適工具去獵取為自己所需的知識。這種自學能力，不是一般的認知、感知或機械記憶能力，而是指在他人的指導下，高校行政管理人員自覺主動地總結自己學習活動的方式、規律，有效地組織、利用影響自己學習活動的各種因素，以成功地完成某一學習任務的能力。

(三)為行政管理人員創設良好的工作環境

為行政管理人員創設良好的工作環境，力求高校建設的特色、質量與品位不斷提升，升華獨特的高校工作環境，并從不同的方面影響、促進和塑造行政管理人員的正確的價值取向、精神面貌的形成。要以工作環境為引領，認真研究高校的特色與優勢，從高校的歷史發展軌跡和社會價值中，探索提煉符合高校行政管理人員的核心價值觀，塑造具有高校個性特色的大學精神，提高學校環境軟實力，發揮其塑造情感、啟迪心靈和熏陶行為的重要作用。

(四)為行政管理人員建立激勵機制

要實現高校行政管理的系統整合，和諧有序，功能作用趨于一致，達到預期的效果，必須調動行政管理人員各方面的積極性。建立高校行政管理人員的激勵機制，首先，依據行政管理人員建設的目標，制定個人的評價及反饋和獎勵制度。其次，邀請專家或機構對行政管理人員構建情況進行評估，獎勵表彰對促進行政管理系統整合的團體和個人，形成協調、科學、有序的思想政治教育環境體系，促進行政管理人員良好素質的形成。

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中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)08-0221-02