全面從嚴治黨與國家治理現代化關系研究

王媛媛

河南師范大學政治與公共管理學院，河南　新鄉　453007

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全面從嚴治黨與國家治理現代化關系研究

王媛媛

河南師范大學政治與公共管理學院，河南新鄉453007

摘要：在中國政治話語語境下，黨作為政治的領導者負責國家的建設與未來的發展。從某種意義上說，作為當家人的黨內部的建設對于國家治理具有重要的影響。全面從嚴治黨既是對黨現階段發展的實際問題出發做出的反應舉措，亦是對主動承擔國家治理現代化重任的一種擔當。把握全面從嚴治黨與國家治理現代化關系對于更好的發揮出國家治理現代化進程中黨的作用具有重要的意義。

關鍵詞：全面從嚴治黨；國家治理；現代化；執政黨

社會經濟發展引起社會結構的轉變，在結構以及觀念的轉型中，相對于頂層的國家治理也要相應的改變，在對社會的管理中國家釋放出更多的權力給予社會。傳統的概念體系中，國家對社會的自上而下的管理，這種模式使國家充當保護人的角色，國家管理的幅度過寬，而在有限資源的條件下，這種模式無法適應社會的變遷。新的時代背景下國家治理概念出現，在國家治理視域下，國家與社會實現了共同治理社會，國家與社會之間的界限有明確的劃分，與此所帶來的后果就是國家權力收縮，而社會以及個人權力得到應有的承認與實現的可能。而作為參與國家建設的主要領導者共產黨在社會環境變化的背景下提出的全面從嚴治黨從本質上說也是為了提供套約束機制，保障國家治理現代化以及國家治理體系的實現。

一、全面從嚴治黨與國家治理現代化間的關系

中國共產黨經過艱苦的努力締造了國家制度，同時在國家的建設中發出自身的優勢為中國打造了一套高效的國家體系。在國家政治制度上，中國共產黨是執政黨，對國家的大政方針的制定有著決定性的作用。

首先，在新時期、新階段國家治理現代化是全面從嚴治黨不斷追求的目標。從整體上看，國家治理現代化是就整個國家社會而言的，它不僅包括尋求政黨治理與政府治理的有效方法，還包括尋求社會治理的有效方法。為何要全面從嚴治黨，就是為了實現國家治理的現代化，使我國社會中的各項事務順利發展。再者，全面從嚴治黨為國家治理現代化提供了有力保障。中國共產黨是我國的領導核心，黨員是否具有先進性關系著我國前進的步伐，切實提高黨的執政能力執政水平，有利于為國家治理現代化注入新鮮血液。最后，國家治理現代化與全面從嚴治黨的歸宿是殊途同歸的，都是為最廣大的人們謀利益。不管是全面從嚴治黨還是推進國家治理現代化，都要從最廣大的人民利益出發，把人們的利益放在至高無上的地位，做利為民所謀，權為民所用，只有這樣我們才能逐步走向和諧社會。

二、國家治理現代化進程中全面從嚴治黨的必要性

黨是中國特色社會主義的領導核心，在國家的建設中發揮著重要的作用，在中國的政治體系中，中國共產黨與政府兩套體系共同發揮著推進社會發展的任務，一般而言從事政府的公職人員都是共產黨員，黨員在權力崗位上如果出現腐敗，出現以權謀私的現象不僅對于黨的形象而且對于政府的形象都產生嚴重的破壞影響，只有全面從嚴治黨才能夠保證政府高效的運轉，實現為人民服務的宗旨，才能夠保證政府公正透明。也就是說全面從嚴治黨有助于管理黨員，增強共產黨的領導地位，加強共產黨對于國家政治的滲透力。

全面從嚴治黨從黨員的角度來說是為了保證黨員不貪污的現象發生，而從政治的角度來說是為了維護中共領導的合法性，在中國共產黨從革命黨向執政黨轉變的過程中，中共對于國家政權的合法性已經轉變。當前中共通過經濟的績效來實現對于國家權力的領導，但是一旦黨員無法實現自我管理，政黨也無法供給更有績效性的政策方案時，政黨的合法性就會受到質疑，因此全面從嚴治黨是對國家治理現代化中國家權力的合法性維護。

三、國家治理現代化進程中實現全面從嚴治黨的路徑

(一)加強黨自身的思想理論建設

新形勢下，各種各樣的價值觀念、錯誤思想觀念對黨員的思想產生了一定的影響，因此進一步堅定黨員信念顯得尤為緊迫。全體黨員必須認識到全面從嚴治黨以維護黨員自身形象與社會穩定之間的關系，把最廣大人民群眾的根本利益作為制定方針政策的出發點，堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，才能獲得人民群眾的真誠擁護。全面貫徹落實從嚴治黨，增強黨的思想理論建設，是為了提高黨的威信與權威，是為了保持黨的先進性、純潔性，是為了在緊急關頭黨員發揮先鋒模范的帶頭作用，從而使黨更好地承擔起進行現代化建設的艱巨的任務。

(二)完善國家制度建設

完善國家制度建設，首先要制定規范的具體的規章制度，用具體的規章制度來管理國家社會的各項事務，明確各個部門的權利與責任，并給予人民群眾參與國家事務的機會，形成依靠廣大人民群眾共同參與的監督體制。此外，國家立法部門要完善相關的法律法規，使社會的各項事務與工作有法可依。對于保證人民群眾的監督權，要加快實施進度，對于權力制衡模式形成規范管理，使監督主體的權益得到法律的保護。同時，要規范地方各級政府的權限，明確其能行使的權利范圍，加快我國國家治理現代化的步伐，實現與國際國家治理的銜接。

(三)加強黨員干部隊伍建設

加強黨員干部隊伍建設，首先要從黨員干部的選拔任用入手，保證選拔渠道的公平公開公正，堅持任人唯賢的原則，抵制選拔干部中的不正之風。其次，各級領導干部要教育黨員嚴格依照法律行使自己的職權，無論何人犯了錯誤都要接受教育，并根據情節給予處分，從而提高黨員干部的整體素質。再次，堅持黨的指導思想不動搖，努力建設學習型服務型政黨。只有形成學習型服務型的政黨，我們才會不斷根據我國的具體國情，發展馬克思主義理論，并用來指導實踐，逐步實現社會主義現代化建設。

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中圖分類號：D262.6

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)08-0174-01