農民工法律援助問題

周廣利

通化縣法律援助中心，吉林　通化　134100

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農民工法律援助問題

周廣利

通化縣法律援助中心，吉林通化134100

摘要：隨著城鎮一體化進程的不斷加快，在人們文化水平提高的同時維權意識也有很大的提升。近幾年來企業公司拖欠農民工工資的事件頻頻發生，此時，農民工要拿起法律武器來維護自己的權利，農民工法律援助也隨之誕生。

關鍵詞：農民工；法律援助；問題探究

農民作為社會的一大弱勢群體，政府應對其加大關注。農民工法律援助還有很多不足之處亟待解決。本文筆者就其問題進行探究剖析，并提出一些意見，以期通過對農民工法律援助問題的探究在我國基礎建設方面有所幫助。

一、我國農民工法律援助存在的問題

(一)主觀認識不足

對農民工法律援助認識不足其中包括兩個方面。其一，就政府部門來講，由于政府對其重視力度不夠，對于這方面的人才缺乏引進，沒有深入宣傳，使其成為農民工合法權益受到侵犯的重要因素。其二，就農民工自身因素來講。由于對政治新聞不關注，對法律援助相關的政策了解也是少之又少，當合法權益遭受侵犯時，不知如何維權。

(二)援助經費無法保障

本文作者通過查閱相關文獻了解到，很多政府《條例》和《意見》中都有明確規定政府有向農民工提供農民工法律援助資金的責任，例如《國務院關于解決農民工問題的若干意見》和《法律援助條例》等多部法律文獻。但是，實際由于地方政府管理體系的不健全，其農民工法律援助的資金還未得到切實解決。

(三)援助質量有待提高

由于地方政府機構的不健全，人員安排不到位，其專業人才又相對缺乏，農民的合法權益不能得到切實保障。另外，地方成立的援助機構相對獨立，不能進行很好的交流工作經驗從而使工作效率大大降低。

二、完善我國農民工法律援助的對策

要完善農民工法律援助單單依賴于政府，農民工自身或是社會的一些活動是遠遠不夠的，而是要從政府，農民工自身和社會的非政府部門這三個方面著手去抓。

(一)強化政府責任

通過查閱相關文獻，筆者認為要想使農民工法律援助切實落實到位，政府應從以下三個方面著手解決問題。

1.政府應加大對其的經濟投入。由于農民工法律援助需要資金量比較龐大，僅僅依賴農民工自身或者社會籌集還遠遠不夠，這就需要政府的加大投入，將其納入財政預算，進而提高農民工法律援助的社會地位。

2.作為人民的公仆，政府應當做好后勤工作，建立相關的部門，以解決農民工的實際疑難問題；同時，政府還要通過媒體、電視等加大對農民工法律援助的宣傳力度，提高農民工的維權意識，在必要的時候拿起法律武器維護自己的合法權益。

3.作為農民工法律援助的“投資者”，政府要根據實際情況合理應用資金，使在財盡其用的情況下農民工的問題也得以解決；另外，為切實落實好農民工法律援助，政府部門可以建立網絡反饋平臺。在平臺上，農民工可以對政府工作進行回饋，這不僅提高了政府的工作效率，使農民工的法律援助問題得到很快解決，而且在反饋的同時可以對政府進行監督。

(二)健全農民工法律援助資金制度

資金作為一切活動的基礎，農民工法律援助工作的完善離不開資金的支持。就資金問題可以從以下幾個方面著手處理。

1.政府加大投入。通過查閱相關的法律文獻，筆者了解到法律援助也是政府的工作范疇。法律援助要想持續發展、完善，解決資金問題是頭等大事。所以，政府在法律援助方面應加大投入，進而維持社會和諧。

2.農民工法律援助不是單純的靠政府或其他某一方面。而是要靠社會各界人士的共同扶持，所以在資金方面，僅僅依賴政府也是遠遠不夠，所以，要維持農民工法律援助持續進行，向社會募捐援助資金也未必不失為一種有效的辦法。

(三)推進農民工法律援助主體建設

筆者認為要想加大法律援助主體建設的力度，應從以下三個方面考慮：

1.要想做好農民工法律援助工作，人才的引進很重要。但是，就現階段我國這方面的人才看，其人才十分缺乏。所以，政府應該制定相關的政策吸進人才，同時加大這方面人才培養的力度，使農民工法律援助部門有專業人才進行指導，進而農民工法律援助工作有突飛猛進的進展。

2.學習法律的在校大學生具有很好的媒介作用，其具有一定的法律知識。政府可以通過大學生對其農民工法律援助進行宣傳，在像周六、周日這樣的閑暇時間學校可以組織學生開展司法救助服務平臺，這樣學生不僅能為農民工解決實質問題，同時也鍛煉了自己。

3.農民工作為社會的一大弱勢群體，在合法權益遭受侵犯時，沒有更多的資金花費在沒有把握的訴訟上，這時我們可以結合外國的解決方法建立帶薪律師援助制度。除了各級法律援助機構的律師外，還應積極推動社會律師、法律援助自愿者等人參與其中，其薪水由政府和社會募捐款資金分擔，這樣農民工的合法權益遭受侵犯時，農民工可以通過帶新律師援助制度得以幫助、解決而不擔心高昂的訴訟費用。

三、結語

農民工在我國的經濟發展和社會建設有著不可忽視的作用。保護農民工的合法權益是政府的職責所在。農民工法律援助制度的不斷完善將會對社會的發展產生深刻意義。筆者相信，我國只要以上述問題為中心進行覆射解決，我國的法律援助制度將會蓬勃發展進而促進社會的和諧。

[參考文獻]

[1]林倩.論有效辯護在法律援助中的實現[J].山西省政法管理干部學院學報，2016(01).

[2]關朝斯.政府承擔農民工法律援助責任的法理基礎和法律依據探析[J].河南司法警官職業學院學報，2010(04).

作者簡介：周廣利(1963-)，男，吉林通化人，通化縣法律援助中心，三級律師，研究方向：法律援助。

中圖分類號：D926.5；D922.5

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0274-01