論項目建設中的工程造價管理

王鑫淼++任國利

摘要：工程造價管理是一個項目投資的重要環節，是對生產經營所消耗的具體人力資源、物質資源和機械費用開支等進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生或已經發生的偏差，將各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現施工項目管理與項目成本控制相輔相成，只有加強施工項目的管理，才能控制項目成本。工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于堅持倡導艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發，合理使用人力、物力、財力，使項目建設取得最大投資效益。

關鍵詞：工程造價 造價管理 項目建設 控制方法

中圖分類號：F28 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（b）-0000-00

工程造價管理是一個項目投資的重要環節，是對生產經營所消耗的具體人力資源、物質資源和機械費用開支等進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生或已經發生的偏差，將各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現施工項目管理與項目成本控制相輔相成，只有加強施工項目的管理，才能控制項目成本。從投資者的角度分析，投資者為了獲得投資項目的預期收益，需要對項目進行策劃決策及建設實施，直至竣工驗收等一系列投資管理活動，是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預計或實際在工程發承包交易活動中所形成的建筑安裝工程費用或建設工程總費用。

1 優化設計方案，有效控制工程造價

優化設計方案，有效地控制工程造價，通過優化設計方案來控制投資是一個綜合性問題，通過投資控制并非是減少投資，應該依據項目的具體情況進行平衡和調節，既要鼓勵采用新材料，新工藝，先進的技術，又要防止投資擴大和超出投資估算。好的設計方案不一定是造價最高或最便宜的方案，不能片面追求奢華或節儉，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越，而且其投資的性能價格比應該是最高的。雖然有可行性研究報告做前提，但是作為設計單位責任仍責任重大，在設計初稿另建設單位滿意的情況下，應嚴把設計變更的關卡，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加不必要或者不符合可行性規劃的建設內容，和監理單位一起，為建設單位嚴格把關限額簽證制度。對必須發生的設計變更、尤其涉及到費用增減項的設計變更，必須經設計單位的項目負責人、建設單位現場工程師、監理工程師和施工方的項目經理，乃至咨詢過公司的造價負責人共同簽字確認。為合理有效的控制工程造價，建設單位有必要在現場配備工程師和造價人員做監督指導，隨時掌控工程造價的變化。

2 加強合同管理，規范控制工程造價

建筑工程施工合同，要明確合同的內容和范圍，工期、開竣日期，質量標準，合同訂立時間，合同約定造價及設計變更如何計價等，明確闡述各個專項條款和通用條款，及雙方的違約責任?？梢栽诤贤蟾缴舷鄳慕还藴?，安全施工協議書及工程質量保修協議書等，有效地減少、避免施工中不必要的索賠發生，減少工程造價投資費用。在工程的建設中，由甲方的工程部和成本部做好合同實施過程的管理，工程部和監理公司負責每月現場的工程驗收并做好記錄，施工方按照合同約定并依據甲方確認后的工程驗收單申請每月的工程款，防止工程款多要或者少給，加強各部室監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，從而合理有效的控制工程造價。

例如，根據工程特點，需要專業分包的工程內容，甲方可以直接委托第三方施工的工程，由甲方和第三方直接簽訂施工合同，并支付貨款，乙方履行相應的總包管理及配合職責。承接甲方直接發包工程的各承包人，在合同中均稱為甲方直接發包單位，除了總承包單位還涉及專業勞務分包、專業保溫分包、專業防水分包，特種專業分包，甲分包材料采購合同及大配套的硬景和軟景等工程，因此，在項目建設的管理過程中，建設單位需要對各分包單位進行全方面的造價控制。

3 加強施工管理，合理控制工程造價

我國是一個資源相對匱乏的發展中國家，為了保持適當的發展速度，需要投入更多的建設資金，施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

例如在施工過程中，要合理配置勞動力計劃，施工進度計劃，機械設備投入計劃，施工工期保證措施及具體的冬雨季施工技術措施，現場文明施工措施及環境保護措施，相應的專項施工方案要經過論證合格方可施工等。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工單位嚴格按圖紙施工，合理控制洽商變更、現場簽證、額外的人工和機械投入，對這些必要發生的變更，應做到先確定造價，雙方認可后進行施工。

4 嚴把竣工結算，科學控制工程造價

編制工程竣工結算的方法，是在原工程預算或合同價的基礎上，根據所收集、整理的各種結算資料，如設計變更、技術核定、現場簽證、工程量核定單等，進行直接費的增減調整。工程竣工結算是施工承包單位按施工合同約定施工并經驗收合格后，與建設單位進行的最終工程價款結算。建筑工程在交付竣工結算資料時，必須具備完整的技術經濟資料，例如，在工程竣工后，施工單位提交結算申請書，準確的結算報價清單，做到不丟項，不落項，建設方的工程部和成本部出具相應的工作轉交清單，引導工程竣工結算按照約定及時辦理，施工單位及時上報要款的結算材料，及時督促結算審核工作，防止工程款拖欠的同時，科學合理控制工程造價。

5 結論

建立健全工程造價全過程管理制度，實現工程項目投資估算、概算與最高投標限價、合同價、結算價政策銜接工作至關重要。建設單位要注重工程造價與招投標、合同的管理制度協調，形成制度合力，保障工程造價的合理確定和有效控制，合理利用有效資源，工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于堅持倡導艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發，合理使用人力、物力、財力，使項目建設取得最大投資效益。

參考文獻：

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