小學課外體育活動質量保障體系的構建與實施

草根爭鳴

小學課外體育活動質量保障體系的構建與實施

小學體育課外活動質量管理中存在著管理行為被動、職責不清、質量監控內容片面、方式單一、調控不力、保障制度不全等弊端。為了有效保障課外體育活動質量，筆者以菲根堡姆的全面質量管理、系統科學、校本與精細化管理等理論為指導，依據國家有關政策和制度等，對課外體育活動質量保障體系進行了研究。

一、課外體育活動質量管理的主要特點

（一）協同性。學校、教務、政教、少先隊、后勤等部門和家長協同參與管理；課外體育活動管理與體育課教學管理并重。

（二）多樣性。課外體育活動包括課間、大課間、俱樂部或體育社團、校外鍛煉等，針對不同的活動形式需制訂相應的質量標準和活動規范，采取多樣的監督評價方法，以便有效診斷、評價、改進與提高。

（三）發展性。建立與實施質量保障體系應著眼于促進學生身心健康發展、教師的專業發展以及學校體育特色的形成。保障體系的建立與完善需要適應師生和學校共同發展的需要。

（四）協商性。協商貫穿于質量管理的全過程。協商主體涉及干部、師生、專家、家長等。內容包括質量規范的制訂、資源利用、運動項目選擇、評價依據和教學活動進度調整等。

（五）校本化。依據有關政策、理論，因校制宜，確定質量監督與保障辦法。

圖1 課外體育活動質量保障體系結構

二、小學課外體育活動質量保障體系的構建

課外體育活動質量監督保障體系由四個系統構成（見圖1）。在課外體育活動管理中應做到目標明確、標準與要求全面、職責分明、保障制度健全、監督評價客觀、調控及時、激勵有效。

（一）建立分層聯動、責任明晰的組織保障系統

第一層，由正、副校長組成決策指揮系統，聘請專家參與指導。負責制訂管理組織人員與各成員的崗位職責，制訂學校體育政策，對課外體育活動進行全面管理。

第二層，以教導主任與大隊輔導員為核心的教學質量管理系統。負責指導、協調與活動質量監控。教導主任分管體育俱樂部、校外鍛煉，大隊輔導員分管大課間、體育社團、眼保健操以及課間體育活動。其他部門負責行政管理：教務主任負責選聘俱樂部教師、制訂課表等；德育主任主抓宣傳和學生的思想品德教育；總務主任保障常用器材、設備的添置、維護；教研室主任負責組織小課題研究等。

第三層，以教研組長為核心的執行系統。教研組長組織開展教研活動，與體育教師一起制訂、落實活動計劃，對課外體育活動進行技術指導，并協助分管干部進行質量監督、評價等；正、副班主任負責本班大課間體育活動的組織和學生活動項目的選擇等；保健教師負責衛生與疾病防控以及眼保健操指導等。

（二）健全科學規范的質量保障系統

保障系統由兩部分組成（見圖2）。“活動過程保障”包括課外體育活動的準備、實施、效果等管理細則。“資源與環境保障”涉及教師的專業發展、經費與硬件條件、學校文化環境建設等全方位的保障制度，并建立針對中層干部的《質量監督管理工作評價表》。

圖2 課外體育活動質量保障系統結構

（三）建立質量監控系統，落實對各項教學活動與管理環節的動態管理

根據《課外體育活動質量評價標準、要求》中的內容，中層干部對各活動環節進行監控，依據《課外體育活動質量監督管理工作評價表》，校長定期對中層干部的管理工作進行監控評價，及時發現問題并協商解決問題。質量監控包括6項制度和3個環節（見圖3）。

圖3 課外體育活動質量監控系統結構

1.檢查：包括對各種教學資料的查閱；課外體育活動過程的巡查；學生“達標”成績的抽查；校外鍛煉的專項檢查；改進問題的督查等。

2.聽課：主要針對俱樂部或學生社團活動。聽課形式有隨機、預約、考核、研討、匯報、展示等。

3.調查：“評教評學”問卷。師生座談或隨機訪談。

4.評價：按照自評與互評、定性與定量、隨機與定期、規范與鼓勵創新相結合等原則，平時進行例行檢查并記錄檢查結果。月底將各項檢查按一定權重計算得分，記錄在“教師月查評價表”（見表1）中。期末再將月查與期末各項檢查、問卷、學生成績等折算成分數并匯總（見表2）。

表1 體育教師月查評價

表2 體育教師學期教學質量評價

5.談話：學生干部與教師或教師與學生干部及時溝通，反饋檢查意見。對暴露出的較大問題，進行個別談話，督促并幫助其解決。

6.會議：校務委員會會議上反饋信息、診斷問題、商議對策。月末和學期末在教師大會上進行總結。

7.公示：在校園網或公示欄中公示月查、期末評分以及各種評比獎勵結果。

（四）完善激勵系統，促進師生主動發展

針對競賽、展示和質量考評結果等，分別對優秀教師或優秀學生進行不同等級的物質或精神上的獎勵或懲罰。存在異議的問題，由校務會協調解決。激勵系統由獎懲制度與仲裁辦法組成（見圖4）。

圖4 課外體育活動質量監控系統結構

三、實施建議

質量保障體系是一個動態、發展和多因素有機融合的整體。需要學校根據體育課程改革與發展的要求，因地制宜，不斷優化結構內容，完善相關措施；需要分管干部掌握體育教學管理規范，處理好監控與教師“自控”之間的關系，把握好監控頻度，關注教師心理認同感與主觀能動性，使監控與支持、幫助、指導、促進有機結合；需要教研組長發揮專業引領作用，提升教師專業素養，以提高活動計劃制訂的科學性和教學實施的有效性；需要學校形成積極的執行文化氛圍，使學校體育政策內化為行為，形成自主約束、主動改進、積極創新、持續發展的運行機制。

—王軍（湖北省武漢市武昌區教育局體衛藝教育中心，430061）；杜振斌（湖北省武漢市武昌區回民小學，430061）；楊濤（湖北省武漢市武昌區棋盤街小學，430064）整理