煤礦班組標準分值的構建與應用

文/張長合 張五星

煤礦班組標準分值的構建與應用

文/張長合 張五星

河南能源化工集團焦煤公司趙固二礦由河南能源化工集團焦煤公司與寶鋼資源有限公司合資成立。受國內外宏觀經濟影響，煤炭行業總量寬松，結構性過剩，盈利能力減弱，為切實增強全員應對危機的責任感和緊迫感，著力解決“成本偏高，管理粗放”等問題；員工井下工作，偏向工作量工作的統計，對成本統計尤其是材料費的統計不清，一般都是班組平均分配，不利于提高員工成本意識積極性；有些員工對工資構成不了解，只知道自己干了多少活，能掙多少錢不是很清楚。鑒于以上原因，2012年6月，趙固二礦嘗試在班組建設中應用新型工資分配辦法——標準分值核算方法。

一、班組標準分值的內涵及特征

1.標準分值的內涵

趙固二礦標準分值管理方法是將會計核算職能中核算職能引入企業內部管理中，并根據當前煤炭形勢和指標情況，測算出各區隊工資總額的指標，制定出每道工序的計分標準，根據各區隊歷史工作量測算出各班組的計分總和，得出相應的標準分值，最終實現員工上井后就能根據工作量得出一天的工資，讓員工開開心心上班，明明白白掙錢。

標準分值=區隊工資總額/各班組計分總和；員工工資=得分總和（根據計分標準計分）×標準分值±材料費考核結果±租賃費考核結果±電費考核結果±各項考核。

趙固二礦根據工作需要下發《標準分值實施辦法》，要求區隊每天須把各班組的工作量、個人的獎勵和罰款情況、班控材料和個控材料及時上墻公布，實現日清日結，待月底核算到個人，避免出現吃大鍋飯現象，提高了員工工作積極性，增強了員工成本意識，全面提升了礦井精細化管理水平，使礦井真正發展成為高效、科學發展的標桿。

2.標準分值的特征

（1）實施標準分值能夠提高班組的精細化管理水平。通過標準分值管理，嚴格細化質量標準，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責”的崗位標準和操作標準，能夠使各項精細化的管理滲透到每一個管理環節的“縫隙”，使不同崗位的員工按照各自標準操作，減少了工作盲目性和隨意性；標準分值要求控制現場生產的每一道工序，為每一道工序制定標準并使每一道工序結果符合規定的標準。根據煤炭生產的產品質量、工程質量和安全質量的要求，采取科學、有效的手段，通過對工序的研究，形成科學、規范、順暢的生產流程，進而提高工作效率。

（2）實施標準分值能夠提高班組在生產經營中的核算能力。針對班組管理中存在的重生產、輕經營的習慣和在生產經營中只干不算、先干后算的問題，各市場化區隊嚴格按照礦下達的月度生產作業計劃分解指標，確定相應的班組預算目標、各崗位預算指標，建立健全班組核算制度，并嚴格制度的執行，督導班組在生產過程中自覺開展核算工作，做到了成本控制關口前移。把干部職工的經濟利益和本單位經營效益緊密地聯系在一起，干部職工都學會了算大賬、算細賬，自覺節支降耗，降低成本，確立了效益觀念和市場觀念。

（3）實施標準分值能夠提高班組在生產經營過程中的成本管控能力。針對生產材料領用管理粗放、亂丟亂放嚴重、流程不規范、浪費嚴重的局面，通過標準分值實施，使材料管理與個人收入掛鉤，讓“人人肩上有成本，項項成本連收入”，將月度作業計劃按三個管理層次分解下去，形成全方位執行責任體系，并制定相應的責任考核制度。規定消耗成本指標必須到個人，重點加強現場成本管理工作。推廣實行“五個清楚”現場成本管理工作法，即：預算分解清楚，當班產量（進尺）清楚，材料消耗清楚，影響成本原因清楚，核算方法清楚。

二、標準分值在班組建設中的實踐

1.標準分值的原則

標準分值的確定是一項重要的基礎性工作，若標準分值制定得過高，到月底不能兌現，容易挫傷員工工作激情；制定得過低，不能起到激勵員工積極性的作用。因此標準分值的確定對于礦井挖掘生產潛力、提高生產效率起到至關重要的作用。趙固二礦測算標準分值堅持以下幾個原則：

（1）簡單實用原則。制定礦井標準分值的目的就在于適用于企業內部管理，具有可操作性。編制標準分值要全面貫徹簡明性和實用性。貫徹標準分值的簡明實用原則，關鍵是要做到標準分值項目設置完整、項目劃分粗細適當，還用正確選擇產品和材料的計量單位、適當利用系數并輔以必要的說明和附注。

（2）安全投入原則。為了預防煤炭生產過程中發生人身傷害、設備損毀事故，保證職工在生產過程中的安全與健康，在經營活動中均應對安全投入進行標準分值預算，以保證生產的正常和連續進行。安全投入標準分值確定的方法是尋找最佳安全投入點——安全失穩點和安全保障點，以此作為標準分值的指導。

（3）穩定可靠原則。標準分值一經確定，不得隨意調整，要保證分值的穩定性、可靠性；同時為了充分發揮標準分值的杠桿、導向作用，分值應具有一定彈性和導向性。

（4）公開公正原則。標準分值的測算必須公開、公正，制定調整過程中各級市場主體要充分參與，分值目錄要公示，使標準分值體系既符合礦作為一級市場主體的總體發展戰略的需要，又反映二、三級市場主體的利益與要求。

（5）時效性原則。標準分值是企業一定時期內技術發展和管理水平的反應，所以在一段時間內表現出穩定的狀態。但是這種穩定的狀態又是相對的，還有顯著的時效性。當標準分值不再適應市場競爭和成本監控的需要時，就需要重新進行編制和修訂，否則會挫傷群眾的積極性，甚至會產生負面影響。

2.標準分值的要求

為保證標準分值公平合理，滿足生產和管理的需要，標準分值的確定應滿足以下要求：

（1）制定標準分值的速度要“快”，要及時制定各項標準分值，以滿足生產和管理的需要。

（2）制定標準分值的質量要“準”，應使標準分值達到先進合理，且標準分值在不同區隊間保持平衡，防止高低相差過于懸殊。

（3）制定標準分值的范圍要“全”，凡是能實行考核的市場要素，都要實行標準分值管理。

在“快、準、全”三方面中，“準”是關鍵。如果制定的標準分值質量不高、準確性差，即使制定得很快、很全，也難以發揮其應有的作用。

3.標準分值的確定

（1）各二級市場化單位根據礦井下達的本單位的工資水平指標、本單位2011年和2012年上半年實際工資水平及歷史市場化分值情況，測定2012年本單位的標準（固定）分值。

（2）原則上每個二級市場化單位測定的本單位不同班組的標準（固定）分值應保持一致，該標準（固定）分值不得高于2012年平均分值。

4.標準分值的修訂

（1）標準（固定）分值應該相對固定，只有連續三個月按照標準分值核算工資總數與實際結算工資偏差較大時，可以進行調整。

（2）班組月底實際結算工資與按照標準分值所算工資偏差查過10%時，班組可以向區隊申請存（借）款，區隊根據礦結算工資進行班組存借款或按比例調整。

5.標準分值的實施

（1）建立組織機構。為了保證標準分值的順利推行，趙固二礦成立了以礦長為組長，副礦長為副組長，各科室科長為委員的價格管理小組，各區隊也相應成立了價格測算小組，指定專人負責落實具體工作，保證了標準分值工作的正常推進。

（2）細化各區隊個人計分標準。首先以綜采一隊為樣板區隊，各相關業務科室深入工作一線，了解生產的各道工序，并對各道工序進行細分，讓員工無論干哪一種活都有計分標準。針對部分技術水平高、工作較踏實、能夠獨立處理問題的高水平技術工人，可以適當加分以提高職工積極性；同時，對那些工作效率不高、不思進取的職工可以降分，以鞭策后進。原來的計分標準由150種增加到494種，綜采一隊運行成熟后在全礦區隊進行推廣。

（3）構建標準分值結算體系。各區隊打分須日清日結，每天要在會議室張貼進行公示，對個人打分有異議的，核算員負責溝通解釋；每10天向企管科上報各區隊打分情況，企管科匯總，到月底根據打分情況和標準分值核定區隊個人工資；個別班組結算工資不夠按照標準分值給職工結算時，班組可以向區隊申請借款，區隊沒有資金可借時，可向礦井申請借款，礦井原則上保證按標準分值計算工資發放到位。

三、班組標準分值構建與應用的效果評價

1.安全效果評價

標準分值的實施，細化了施工工序，改變了原來單純以米以排（棚）計量方法，劃小了核算單元；細化了作業工序，明確了每個工序的作業內容、工作標準、工序價格、材料成本，減少了交接班時不必要的爭執。建立了班組間交接班的鏈式結算關系，實行了班組之間的交接分核算。對于上一班未完成的工程量、未當班處理的隱患要交接到下一班，由下一班進行整改處理，對照考核計分標準計入當班支出，收入計入整改班，減少了兩班交叉作業，原來的交班時間由90分鐘減少到現在的20分鐘。截至2014年，趙固二礦沒有發生二級非傷亡事故，增加了員工工作安全性。

2.經濟效益評價

（1）強化了區隊管理。標準分值管理從管理上體現了精細經營思想，區隊管理從傳統的以生產為中心轉變為以效益為中心。區隊管理層逐步樹立起效益觀念，以效益衡量自己的貢獻，圍繞效益組織生產。區隊能把精力集中在內部班組、職工管理上，結合精細化運作需要，制定區隊內部價格目錄、班組結算考核、收益分配、安全質量標準化等相關管理制度，并嚴格考核兌現。

（2）分配方式發生深刻變革。在市場化機制下，內部市場買賣雙方利益對稱，有效地調節了交易雙方的利益分配，較好地體現了多勞多得、不勞不得的分配原則。采掘等生產一線主導工序的中心地位突顯，利益對稱原則得以體現。干什么有什么價，干多少拿多少，這樣避免了分配上的隨意性；同時，收入分配公開透明，杜絕了吃拿卡要的現象。

（3）提高了勞動效率。過去基層每個區隊都說人不夠用，但人越多，扯皮越多，效率越低。實施標準分值后，通過價格結算決定收入高低，新的利益分配機制促使各單位、崗位自發地合理安排工序，優化勞動力資源配置，杜絕了窩工現象。標準分值管理調動了廣大職工的工作積極性，提高了勞動效率。

（4）降低了成本費用。實行標準分值管理后，各區隊自覺地把生產經營過程中所發生的各類費用變為自己的費用進行管理，在一定的預算前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節約則增加收入。如材料費用支出減少，工資就會增加；閑置不用的設備退租，節約的租賃費用和大修費用就歸自己。有了這種制約機制，每個單位、每個職工的“成本就是工資，工資就是成本”意識增強了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進了節支降耗。

（作者單位：河南能源化工集團焦煤公司趙固二礦）

（責任編輯：劉宏偉）