劉納
(中國飛行試驗研究院技術中心,陜西 西安 710089)
項目生命期是項目的一個重要屬性,其管理也是項目管理的一個思想方法和重要管理過程[1]。項目生命期在項目管理中的作用越來越顯著,研究資料表明,造成項目拖期或費用超預算最重要的原因之一是項目階段劃分不恰當[2]。項目生命期的概念有利于項目的范圍管理。《項目管理知識體系指南》中提到,項目生命期一般要求明確項目各階段應開展的技術工作、需要的項目人員、可交付成果的生成時間和確認方法,項目各階段控制和批準的方法等。項目生命期從一個階段向下一個階段的轉移,一般會通過技術交接或審查來確定,這有助于項目風險和進度的控制[3]。
由于項目生命期的應用標準還沒有產生,對它的理解還有誤區和分歧,易導致在項目管理有關制度、流程設計時遇到一些棘手問題,因此,有必要對飛行試驗項目生命期的劃分和設置作進一步探討,確定飛行試驗項目生命期的模型,促進飛行試驗項目管理的推廣和應用。
國外項目管理界對項目生命期的研究很多。項目管理協會在《項目管理知識體系指南》中提出,一個項目被劃分為幾個階段,便于有效管控,并與執行項目的組織運作聯系起來,這些項目階段的總和就是項目生命期。雖然還沒有針對項目生命期的標準,但項目管理協會通過提煉總結出了一般項目生命期的共同特征,包括項目的階段按順序劃分并前后銜接,每一個項目階段的可交付成果應不少于一個,項目階段的結束標志是此階段的可交付成果通過了項目管理層的審查。同時,項目生命期的一些規律和特點也逐漸被總結出來并得到認可。許多組織為了更好地發揮項目生命期的作用,專門總結出一套具體的生命期模型供其項目管理使用,這體現了項目生命期概念應用的標準化和通用化,同時對項目生命期模型的研究逐漸開展起來。David I.Cleland 通過研究提出,使用項目生命期模型對識別項目生命期的管理職能、識別和理解項目的總體廣度和深度是有益的,可以宏觀掌控項目[4]。美國空軍早期運用生命期的概念辨識了其負責的項目生命期各個階段,并為每個階段對應了具體的工作內容和管理方法。小米爾頓·D·洛西瑙等認為項目生命期由不同的階段組成,階段是產生不同結果的活動集合,強調了項目階段應該有其相應的成果,并提出了項目生命期“瀑布模型”[5]。
國內項目管理界對項目生命期的研究也取得了很大進展。白思俊認為項目生命期的階段劃分依據各不相同,一般劃分階段的第一個依據是項目工作性質;第二個依據是項目階段成果,這是一個項目階段工作結束的標志性成果和階段性輸出,同時也是下一個階段的輸入或整個項目的最終輸出。雖然階段劃分依據各不相同,但一個項目一般都會經歷概念階段、規劃階段、實施階段和收尾階段等。管東升等對信息化軟件項目生命期管理進行了研究,提出了該類項目的全生命期管理模型。謝麗芳等基于水利樞紐工程對其全生命期費用結構體系進行了研究,提出生命期對經費管理有著重要作用。董華等針對大型酒店項目管理的特征和要求,提出了大型酒店設計項目全生命期模型。沈建明對我國國防高科技項目管理進行了研究,包括國防項目生命期的管理過程,對比分析了美國和我國的國防項目生命期管理,總結了項目生命期的管理技術。袁家軍在對神舟飛船系統工程管理的總結和研究中,提出了神舟飛船系統項目生命期的核心過程。這些在項目生命期概念方面的研究和應用為本文的研究提供了借鑒。
飛行試驗技術是航空關鍵技術之一,是飛行器、動力裝置及機載裝備在真實的飛行環境條件下進行的各種試驗,是探索航空技術未知領域的一門綜合學科,是多專業、多資源協調工作的系統工程,屬于試驗科學范疇。隨著現代航空飛行器的發展,飛行試驗項目的特點也有所變化,具體包括:飛行試驗項目已成為大系統工程;飛行試驗內容更加復雜;飛行試驗風險增大且具重復性;飛行試驗耗資比例不斷增加且巨大[6]。
飛行試驗項目科研管理已經導入了項目管理技術,且形成了弱矩陣式組織結構,型號試飛總師是試飛項目的技術負責人,對項目的技術、計劃、質量負責,負責協調項目的人員、設備等資源,型號辦公室是型號試飛總師負責型號日常管理工作的辦事機構。另外,項目進度、經費也按照項目進行管理,因此,飛行試驗項目已具備了項目管理的基本特征。
2.2.1 現行飛行試驗項目的階段劃分
現行的飛行試驗項目一般指型號試飛項目,在質量體系文件中將試飛項目劃分為五個階段,包括立項、設計、實施、總結和拓展等階段,其與一般項目生命期階段劃分對比見表1。二者不同之處在于型號試飛項目生命期中“拓展階段”的設置,它是在一個型號試飛項目結束之后的工作,而這一點恰恰是需要商榷的地方,因為此階段的工作從項目管理的范圍管理、費用管理、進度管理等九大知識領域分析,都不屬于這個已經完成的型號試飛項目。

表1 一般項目生命期與飛行試驗項目生命期對比
2.2.2 飛行試驗項目的階段劃分建議
目前,國際項目管理界普遍認同的一般項目生命期包括概念、開發、實施和收尾等階段。而型號試飛項目中“拓展階段”的設置,其目的在于以完成的型號試飛項目為基礎,跟蹤和發掘新項目,此階段的工作成果將意味著即將進入另一個項目的生命期。而且,這些工作內容和“立項論證”階段工作內容有異曲同工之處。因此,依據一般項目生命期的劃分,結合飛行試驗項目特點,建議將型號試飛項目中“拓展階段”合并到“立項階段”中,同時將型號試飛項目概念拓展為飛行試驗項目,將飛行試驗項目劃分為立項階段、設計階段、試驗階段和總結階段四個階段。
基于過程的飛行試驗項目工作分解結構(WBS)第二層分解元素,也是基于飛行試驗項目生命期階段分解的[7]。里程碑是項目各階段具有重要意義的事件或活動;里程碑交付物是項目里程碑的工作成果,即里程碑的標志。在對一些復雜的項目,需要逐步逼近目標,里程碑的交付物就是每一步逼近的結果,也是項目控制的對象,可以降低項目風險、合理分配工作。飛行試驗項目生命期、各階段里程碑工作、里程碑交付物及飛行試驗項目WBS 第二層的分解元素的關系見表2。

表2 建議飛行試驗項目生命期及其WBS 第二層分解元素的關系
飛行試驗項目生命期的階段劃分,遵循了飛行試驗的工作流程,見圖1。據此可以確定飛行試驗項目生命期模型,見圖2。該模型展示了飛行試驗項目生命期的階段特征及其四個階段,任務特征及其主要工作(即飛行試驗項目WBS 第二層和第三層的部分元素),成果特征及其階段里程碑,時限特征及項目的啟動和結束。

圖1 項目生命期工作流程
飛行試驗項目生命期模型的確立,有利于明確項目生命期各階段的技術工作和管理工作;有利于識別項目的時限特征、階段特征、任務特征和成果特征;有利于掌握飛行試驗項目管理的資源需求、項目利益相關者影響力和項目風險等因素的變化規律,從而促進飛行試驗項目管理的成功。
飛行試驗項目的開始發生在項目啟動過程,也就是飛行試驗項目生命期立項階段結束之時。啟動過程是指開始一個項目或階段,且將繼續進行的過程,項目通過可行性研究之后,即處于一個項目管理過程的首位。啟動的標志一般是項目授權,交付物是項目授權的文件,即項目負責人的任命書,客戶或代理商向承包方發出項目可以開展的通知,如合同、訂單或意向書等。在沒有合同或客戶訂單的前提下,一般不會進行項目授權,即啟動項目。因此,在飛行試驗項目管理實踐中,應依據飛行試驗項目生命期模型,爭取規范的項目合同,然后下達項目負責人授權文件。若種種原因,既無項目合同等依據,又必須啟動項目,則需評估項目風險和成功概率后方可依據研制項目的信息,以文件形式授權項目負責人開始一個項目的工作。這種做法也是基于組織和利益相關者的長期合作信用,也是飛行試驗項目的立項論證階段結束的標志。
飛行試驗項目的結束發生在整個項目的收尾過程,即飛行試驗項目生命期總結階段的結束之時。項目將依據項目管理計劃、項目合同等要求,制定收尾工作清單并逐一關閉,移交項目可交付成果。飛行試驗項目管理部門以正式文件的形式宣布項目進入收尾程序,并相應進行解散團隊、收回授權、關閉項目成本賬戶等安排,最后以“飛行試驗項目文件歸檔工作”結束作為項目結束的標志。這有利于飛行試驗項目結束的規范化,釋放試飛資源,減少成本開支,減輕管理負擔。
項目管理體系是以項目管理知識領域、項目生命期劃分以及項目管理知識的內容層次和管理層次為基礎構建的體系結構。項目生命期可以為項目管理體系構建提供基本框架。中國(雙法)項目管理研究委員會研究并形成了基于項目管理生命期的項目管理體系框架,有利于項目管理九大知識領域的實踐應用。飛行試驗項目具有典型的項目特征,因此建立飛行試驗項目管理體系是應對飛行試驗項目未來發展的有效措施,也是飛行試驗項目管理職能正常發揮的基礎。因此,明確的飛行試驗項目生命期,不僅可以改進和完善現有的飛行試驗質量體系文件和飛行試驗工作流程,還可以用來規劃飛行試驗項目管理體系的構建,例如,合理的飛行試驗項目生命期有利于飛行試驗項目WBS 的規范設計及應用,使飛行試驗項目WBS 第二層分解與其項目生命期四個階段劃分協調一致,促進飛行試驗項目管理體系的不斷完善。

圖2 飛行試驗項目生命期模型
項目生命期是項目管理規范化的基礎之一,可以使飛行試驗項目管理中階段劃分得更為合理規范,有利于掌握和運用項目的特征和規律,提升項目管理人員綜合能力,促進基于項目生命期的項目管理更好地實施。
人力資源、經費資源、試驗資源等飛行試驗項目所需的三大資源在飛行試驗項目生命期中的變化規律見圖3。根據飛行試驗項目生命期的資源需求變化規律,可以有效開展項目進度計劃的編制、評估和控制;合理制訂項目的里程碑計劃,明確項目的決策點和轉階段點;規劃飛行試驗項目各階段的成本支出和經費預算,為組織的成本控制和財務管理提供依據;規劃外協合同計劃,指導外協合同的簽訂以及付款和交付驗收,確保項目所需條件資源;掌握項目各階段人力資源負荷規律和需求情況,合理制訂人力資源計劃并及時調配人力資源。

圖3 飛行試驗項目生命期中資源需求變化特征示意圖
飛行試驗項目的利益相關者包括航空裝備型號的合同甲方、用戶、總承包方、研制單位等,這些項目利益相關者對飛行試驗項目的影響力變化規律如圖4 所示的利益相關者影響力曲線。運用此規律,可以改進與利益相關者的溝通,改善與利益相關者的關系;同時,在項目早期應借助項目利益相關者的影響力,因勢利導,積極推進項目進展;在項目后期應加強組織自身對項目的管理。在飛行試驗項目生命期中,錯誤的方案對項目的影響呈現上升趨勢,如圖4 所示的項目方案錯誤影響力曲線。因此,飛行試驗項目必須把握項目生命期的規律,不斷提升項目管理水平。

圖4 飛行試驗項目生命期中影響力變化特征示意圖
通過對項目生命期的研究可以看出,飛行試驗項目四階段劃分的項目生命期模型更適宜于飛行試驗項目管理的實際情況。飛行試驗項目生命期模型的確定,有利于掌握和應用飛行試驗項目管理的一般規律,促進飛行試驗項目管理的規范化,為飛行試驗項目管理體系的構建做好理論準備。建議改進和完善現有飛行試驗質量體系文件的有關內容,統一飛行試驗項目生命期的概念;普及項目管理的理念和知識,規范項目的啟動和收尾過程,進一步完善項目管理制度和機制,發揮項目生命期概念在飛行試驗項目管理中的作用,提升飛行試驗項目管理的績效。
[1] 馬旭晨. 項目管理工具箱[M] . 北京:機械工業出版社,2009.
[2] 白思俊. 現代項目管理:升級版[M]. 北京:機械工業出版社,2010.
[3] 項目管理協會. 項目管理知識體系指南[M]. 盧有杰、王勇,譯. 北京:電子工業出版社,2005.
[4] David I Cleland. 項目管理戰略設計與實施[M]. 楊愛華,等譯. 北京:機械工業出版社,2002.
[5] 小米爾頓D 洛西瑙,格雷戈里D 吉森斯. 項目管理最佳實踐案例剖析[M]. 王麗珍,熊蕓,高超,等譯. 北京:電子工業出版社,2008.
[6] 周自全. 飛行試驗工程[M] . 北京:航空工業出版社,2010.
[7] 劉納,劉軍倉,龐斌,等. 飛行試驗項目WBS 開發方法研究[J]. 項目管理技術,2007 (5):56-60. PMT