完善我國現代物流法律制度的幾點思考

摘 要：隨著企業發展環境的惡化和資源的短缺，企業之間的競爭越來越劇烈。對于物流行業而言，以往的法律規章制度隨著時代的變遷出現了許多的問題，其在法律制度約束方面、執行力度方面都存在相應的問題。為了完善我國當前物流企業的法律規章制度，為了給物流企業在我國的發展與生存提供更好的條件。本文主要分析了我國當前物流法中存在的一些主要問題，并針對這些問題提出幾點建議。

關鍵詞：現代物流；法律規章制度；問題及建議

一、引言

物流行業的發展速度非常快，短短幾年，如順豐、中通、申通等物流公司規模越來越大，物流行業已經被許多學者認為是當代最有經濟潛力的最有潛力行業之一。當前的物流法律規章制度在一定層面上促進了物流行業的持續發展、良性競爭，但是仍然無法真正的滿足當代物流企業的發展需求，在一定程度的對物流企業發展有一定的制約性。對此，完善我國當代物流法律規章制度已經成為物流企業健康、持續發展的必要前提。

二、我國物流行業法規實施主要問題

1.物流法律規章制度缺乏協調性、系統性

我國現代物流企業中的物流運輸會涉及到多個環節，主要包括配送、儲存以及運輸等。因為涉及的環節較多，所以物流企業會涉及到多個方面的法律法規。供應鏈一體化是當代物流行業的主要運行模式，主要包括三個方面：（1）企業內部供應鏈的集成，這也是供應鏈一體化的基本，這也能夠解決企業管理效率不善的問題。例如，在能力和資源的優化上，如何最快的速度以最低的成本快速的的生產產品，提升企業的柔性化等；（2）企業外部供應鏈的集成，這也是供應鏈一體化實現的關鍵。這一步的關鍵步驟是通過企業之間的合作手段，提升企業與供應商和顧客之間的聯系，保證所方面之間的信息更新情況一致，最終達到信息的共享；（3）實現集成化的動態聯盟，企業需要通過網絡技術實時掌握顧客的需求和其他具體情況，一旦顧客沒有需求或顧客消失，該供應鏈便會消失。但是，當前的法律法規并沒有考慮到物流企業的這些法律的實施會涉及到多個部門，例如質檢、交通、稅務以及工商等，這些部門在制定、實施相關法規的時候，并沒有充分的考慮其他部門的法規執行協調性，從而導致物流法規嚴重缺乏協調性，缺乏系統性，更有甚時多個法律法規還會出現沖突。這樣的現狀，很容易導致物流行業的從業者難以掌握、理解以及配合物流法規，從而使物流法規很難真正、良好的實施。除此之外，這樣的負面現象也不利于我國物流行業的持續發展，會嚴重影響物流行業與其他行業之間的利益關系。當代物流行業是一個系統性的行業，其每一個環節之間都有著密切的聯系，這就需要建立一個開放、有序并且統一的物流環境。

2.現代物流行業仍然存在“空白點”

物流行業的完整性會直接決定物流行業的成長。當前我國物流行業的規章制度普遍建立于幾年前，但是這幾年間物流行業的發展速度已經遠超出預計。對于當前物流行業中出現的新問題、新模式以及新業務，以往的物流法已經無法對這些新問題、新業務甚至新模式進行調整和實施。例如，我國當前使用的普遍為《國家物流術語標準化規定》，在該規定中，對物流計量、技術、數據傳遞、物流裝備以及設施、物流服務以及物流運行模式都一定的標準規定，但是這些規定都已經無法滿足現代的物流企業運行方式，并且和當前的物流運行方式有著較大的出入。

3.我國現代物流法規實行力度較弱

我國當前所實行的物流法規是前些年國務院或地方政府所設計并實施的，其大部分都是以“辦法”或“條例”的存在形式，這些法規的實施力度并不強，其也不能真正有效的規范物流行業。從而致使這些“辦法”或“條例”流于形式，無法真正的對物流行業進行約束、規范、引導。使得物流行業從業者無法真正的依據法律法規進行工作。除此之外，我國的立法技術以及立法水平相比國外都較為落后，尤其是在我國近些年才興起的物流行業中，嚴重缺少法規實行參照物，想要達到預期的法規約束力度有較大的困難。

4.我國物流行業的標準差異大

我國當前物流行業的標準化程度并不高，在物流儲備、運輸等環節上的行業標準以及技術規范等都無法確定，從而使物流成本直線上升。物流行業是一個系統性的行業，其需要一個系統化的標準，其需要對包裝、裝卸、儲存、運輸等環節的標準進行規范，并對當代物流所表現出的物流形式進行規范。但是，當前我國法規的系統性、標準化并不可觀，存在著較多的不符合性，導致物流行業之間的多個環節之間存在不規范，信息不共享，從而影響物流行業的成長。

二、完善我國法律規章制度的建議

1.梳理并整合物流法律規章制度

目前完善物流法律法規的首要職責便是對當前的物流法進行梳理并進行整合，刪除那些無法滿足時代變化的法規規定，對互相沖突的法律法規進行協調，提升物流法律法規的立法質量以及管理力度，提高法律法規的可行執性與標準化。對此，國家相關部門，需要提高對物流行業的協調機制以及管理體系，多方面進行統籌，進行整體的協調，最大程度的利用社會資源對法律法規進行調整，并制定出能夠幫助物流企業健康、持續發展的法律法規。在梳理并整合物流法律法規時，可以從以下三個方面著手：（1）適當調整當前的物流法律法規，梳理法規當中的沖突內容，并對這些內容進行協調，廢除一些不再適合時代變遷的規定，改善條例、規章之間的承接的遞進關系，預防法規再次沖突；（2）對物流法規進行定期的審查，及時發現并廢物不適應當前時代的物流法規，提升物流的層級效力，提高法規的適應性與可操作性；（3）通過設計高低層次劃分的法律法規，并以WTO的規則作為立法依據，從而使我國物流企業更好的接入到國際中。

2.實現現代化物流技術標準

現代胡物流標準的建立需要包含物流信息、物流技術以及物流基礎等標準。在設計物流企業的各項內容標準時，需要及時的對以往的標準進行修改，并完善以往并沒有規定但是現在有必然規定性的物流標準，例如物流包裝容器、物流術語或物流通用托盤大小、質量等。與此同時，在設計這些標準的過程中，還可以參考國外的設計標準，將國外的標準作為我國標準設計的依據。在我國無論技術的標準設計時，還需要考慮我國物流公司的數量，我國當前新建的物流公司較多，這就需要國家在管理層面對物流企業的競爭進行規定，明確企業的等級、服務類型和范圍等，從技術方面給企業之間的競爭提供良好環境。

3.制定針對物流企業的物流法

物流法規的制定并不像民用法、經濟法、商業法那樣，物流法較為獨立，其需要具備調整市場主體以及運行模式，并且還會一定程度的涉及到民用法、經濟法、商業法，并需要與這些法進行協調并融合。物流法需要從物流企業的運行模式上進行調整，并且可以借鑒國外的一些立法準則和經驗，制定出符合我國國情、符合我國物流企業的物流法。物流法需要能夠統一所有物流企業的運作流程、競爭方式，明確物流企業的義務、權利以及運作范圍，將所有企業行為都歸納到處于重要地位的物流法以及配到的附屬法律當中。如此，既能夠保障法律法規的嚴肅性以及權威性，還能夠保障物流法的適應性以及科學性，進而給我國物流行業的持續、健康發展提供有力保障。

三、總結

綜上所述，當前世界上許多跨國公司、大型實業企業都逐漸登陸我國，這一現象對我國的物流企業發展也有一定程度的正面影響。在當前的趨勢之下，我國自己的物流企業必須要提升自身的管理質量，提高在市場當中的核心競爭力。完善物流法律法規是幫助物流行業持續、健康發展的必要條件。對此，相關工作者必須要加深對法律法規在物流行業當中實施的問題，并結合我國實際情況，借鑒國外法律法規實施經驗，完善我國物流法規，為我國物流行業的可持續發展提供法律上的保障。

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作者簡介：酈宏暉（1983- ），男，漢族，江蘇丹陽市人，雙學士，助教，研究方向：現代物流法律