中外合作辦學質量現狀及解決途徑研究

吳健康

摘要：面對目前中外合作辦學中暴露出來的各種矛盾，文章從分析矛盾產生的原因入手，從學生的“入口”、培養過程、“出口”三方面提出了解決問題的方法和途徑，構建合理的質量保障體系，使得合作辦學項目健康運行。

關鍵詞：高等教育；中外合作辦學；質量保障體系

中圖分類號：G513.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0078-03

教育國際化大背景下，滋生了高等教育的國際合作。經過20余年的發展，我國中外合作辦學經歷了興起、蓬勃發展、優勝劣汰的過程。在整個過程中，中外合作辦學帶來的優勢非常突出：洋為中用，在此辦學過程中引進了很多先進的教育理念，尤其是教學方法、課程體系設置、教育媒介的使用，對我國的傳統教學有很強的啟發和引導作用，并且在一定程度和范圍內填補了我國的空白專業和學科；競爭機制的形成，通過合作辦學，中外雙方在合作過程中產生的矛盾沖突，對國內學科或專業發展起到一定的促進和激發作用，從而有效地推動了教育改革；培養了大批具備國際視野的優秀人才，對我國經濟、文化的發展具有一定的輔助作用。但是這種低成本的留學方式，由于在其嫁接過程中的特殊性矛盾，使得目前合作辦學培養質量低，甚至于魚龍混雜。主要表現在：教育機構缺乏嚴格的審批體系導致辦學機構質量參差不齊、某些辦學機構為追求經濟效益而忽略了學生的培養、學生的學習主動性不夠、中外兩種教學模式的矛盾沖突使學生容易產生學習的惰性、缺乏有效的學生管理模式、沒有很好的教學監管和服務機構。各種內在及外在因素導致學生的外方文憑獲得率低、升學率低，影響了國內合作辦學的招生和培養質量。

一、目前中外合作辦學質量低的原因

1.學生的“進口”篩選無法掌控，質量參差不齊。有調查數據顯示，每年普通高校招生約有79%左右的學生屬于被動選擇——為了上本科而不得以選擇合作辦學。這實際上是缺乏審查和篩選的結果。另外，1999年之后的高校擴招，也導致本科階段的學生質量不能保證，學生自身的英語水平、學習能力等無法適應合作辦學的教學模式。

2.學校的培養方式：大多數學校采用的是整合型教學模式，學校辦學初衷是利益驅使這一錯誤導向，形成了“畫餅”效應。招生方案中承諾，學生可以通過四年的學習獲得中外雙方文憑、或者可以出國留學等，這一系列的好處和優勢無疑對家長和學生的選擇產生了一定的導向。但是，在實際運行中，為了節約成本，提高辦學經濟效益，往往過分強調合作辦學中、外方的一系列優勢，而忽略了學生的能力培養，導致了辦學質量的下降。突出的表現為：（1）由于外方對中國學生的學習等情況不了解，采用了不適應中國學生的教學方法，另外有些高校也存在師資配備的隨意性和不穩定性。（2）課程體系設置忽略了中國學生的適應度，高強度的外語集中授課，往往讓學生招架不能。（3）中外課程的銜接度不夠，學生往往剛剛適應了外方課程的“煎炒炸”，馬上又轉入中方課程的“小火慢燉”。（4）忽略了中方應有的文化通識教育，導致了學生在矛盾面前無法化解，更多的處理問題的方式是消極逃避。（5）中外方老師對學生成績的評價由于文化的差異，帶來了一些負面影響，外方成績評定的標準化和“無人情分”的方式，讓學生無法理解，從而慢慢磨滅了學習外方課程的興趣。（6）課堂上學生的“二元結構”，好的學生用心聽講、不愿學習的同學消極怠慢，導致了教學效果大打折扣。

3.缺乏強有力的監管體系。這個體系涉及到國家、學校和具體辦學院系層面上的多方合作。社會第三方質量管理評價，主要有用人單位、畢業生家長、專業評估機構。形成政府和學校雙重積極合作模式，從而建立起龐大的監管體系，保證合作辦學的培養質量。

4.忽略了學生的“出口”教育，就業與教學矛盾日益突出。（1）課堂上學的與實際運用脫節，不能轉化為直接生產力。（2）理工科學生的動手能力的培養不能滿足社會需求。（3）中外課程的量大是最大特點，但由此也導致了學生四年疲于應付課程的同時，而忽略了基礎知識、專業知識的扎實掌握，導致升學率下降。

二、建立合作辦學質量保障體系

為保障中外合作辦學的質量，前提是國家對相關辦學機構的資質認證，提高學校認證的標準，逐漸提高現在合作學校的層次。合作過程中除了中外雙方要求在學生的培養目標的設置上保持一致，還必須做到以下幾個方面。

1.把好“進口”關，確保生源質量。由于國內考生家長對中外合作辦學意義的認識不到位，往往感覺是“不得已而為之”，才選擇了中外合作辦學的專業，所以在招生錄取過程中，學生的檔次往往是同批次中比較弱的。這就給教學、管理方面帶來了一定的困難。筆者認為中外合作辦學的學生的入學條件必須等同于或高于母體機構運作的項目的入學條件。只有這樣才能使學生有更好的適應能力，拓展學生的求知能力。把握好“進口”關，主要有以下幾個方面：（1）家長、學生對辦學的認可度。這個看似簡單的問題，往往被很多考生和家長忽略。在選擇學校和專業時的盲目性和被動型，導致了很多學生、家長沒有經過考量和比較就選擇了很多人都很陌生甚至于排斥的中外合作辦學專業，這就為今后的學習埋下了隱患。所以，建議考生和家長在高考選填專業的時候一定要深思熟慮，考察學校和專業，有自己的認可度，切記盲目和盲從。大學不是“保險箱”，這只是學生專業的轉化和細化的過程。所以一定要建立起對學校和專業的興趣，這樣才能在學習的過程中有個好的開端。（2）學生的語言關。眾所周知，中外合作辦學專業學生的外語要求要比普通專業的學生要高。主要原因是在授課的過程中有大量的外語教學，并且需要查看很多外語書籍資料，這就對學生的外語能力提出了很高的要求。由此，家長也可以根據自己孩子的英語水平進行選擇，如果本身英語水平不高又缺乏學習語言的興趣，那么考生在選報此類專業時就要慎重。建議有中外合作辦學專業的學校，在高考錄取時對英語成績設立一個分數線，可以為今后的教學排除隱患。（3）學生的適應能力。大學的生活本身就比較自由和自主，所以往往很多孩子在經過了12年的寒窗苦讀之后，一下子來到一個需要自我安排學習生活的環境中，會顯得手足無措。有的孩子能很快適應，找到學習和生活的方向，有的孩子可能就散漫起來，終日與游戲為伴。這是現代大學生的一個普遍現象。而中外合作辦學的學生的生活和學習又有所不同，他們不僅僅有前面我們需要面對的問題，課程的多樣性和變化性也需要學生去適應。所以學生的適應能力，也是需要考慮的。（4）學生的經濟負擔。由于國內的中外合作辦學是雙重學籍管理模式，加上教學過程中較好的軟硬件資源的使用、外方師資的聘用等問題，所以學生不僅僅要付國內課程的學習費用，還要繳納外方的學籍注冊費用和學習費用。這就帶來學費較高的問題，要求考生的家庭要有一定的經濟能力。endprint

2.在整個大學四年的培養過程中，家、校、學三方面的配合是缺一不可的。對于一個孩子的成長，我們必須注意到不是單方面交給誰就行的。由于中國現行的教育模式和家長的認識，往往在大學階段孩子的成長缺乏應有的配合和溝通，而導致了厭學、退學、問題學生等很多情況的出現。所以在四年的培養過程中，我們要形成家、校、學三方面配合的教育鏈條，共同促進孩子的進步和成長。（1）課程體系設置要中外兼顧、因時因地制宜，努力發揮合作優勢是合作辦學的核心，實現雙方的優勢互補。學生教學作業量應該適應中國的自身國情，不能過于拔高，一些動手性實踐環節應該增加外方老師的輔導；課程分布、學時要均衡，為學生的發展和個性化培養留足空間；為保證升學率，高數等基礎專業課的內容不能過于簡單，要強調本土課程的教學；國外課程教學方法嵌入中方課程，完全實現國際化教學；語言的學習尤為重要。建議外方課程一年級以語言、高數、專業基礎課為主，二年級之后再開設專業課，提高學生學習的效率和主動性。（2）外籍教師的配備要合理。目前中外合作辦學由于其自身的特點，外籍教師一般具有以下特點：外教能力水平良莠不齊，高低不均；外教的個性差別大，工作方式、生活習慣等特色各異；外教的流動性大，呆在國內或者一個校區的時間不長，管理不便，而且對教學也有弊端。鑒于以上特點，外籍教師的管理必須遵循以下原則：①選派優秀教師，經過嚴格審查和考核，進行長期聘任，為良性管理做準備；②營造良好生活環境和工作環境，讓外教融入到學校的生活中來，有歸屬感；③建立合理的評價體系，加強教學管理；外籍教師對中方學生的教學和課程評分要遵循中方學生的特點和能力，不能過高或者過低。（3）中方師資配備，助教的作用發揮。中方師資除了承擔中方課程的教師以外，更大比重是作為外方教師的助教。選擇優秀的助教對學生外方課程的學習、輔導有很大的作用，這個是不容忽視的問題。中方助教選配的條件：中級以上職稱，碩士以上學歷；有較強的英語水平，有一定的本課程教學經驗和研究基礎；能保證隨堂聽課、隨堂答疑；能協助外方教師開展課外拓展訓練或者課程實訓；能處理教學突發事情，保證教學秩序。（4）硬件資源的配備。由于中外合作辦學大多采取的是現代化教學方式，在教學過程中對學校的網絡、圖書館資源提出了很高的要求。學校對此類專業的學生培養時，盡量配備優良的網絡和圖書資源，保證教學效果。（5）學、教、家三方監管和自我約束管理，形成良好的管理模式。中外合作辦學的學生一般具備以下特點：經濟條件比較優越；家長的文化水平和認識問題的能力比較高；學生的基本素質較高，具有較強的溝通能力，興趣愛好廣，學生的主見較強。這些給學校的管理帶來了很多便利條件。我們應當建立好學生、學校和家庭的聯合管理模式，三方面要多加溝通，多渠道為學生創造良好的學習環境和資源，提供更為廣闊的就業和發展空間。（6）中國傳統文化的教育必須貫穿始終。現在大學生普遍缺乏基本的人文素質和文化素養，導致學生在學習過程中迷茫、散漫、墮落。中外合作辦學的學生在社會大環境和學習特有的小環境中，體現得尤為突出。所以我們應該加強學生的傳統文化教育和思想教育，從我國傳統文化中汲取養分，以提高學生的政治素質和自我修養。

3.高校的培養目標之一就是為祖國輸送各種人才。因此，學生的“出口”問題是培養的最終目標。“出口”問題主要包含升學、就業能力培養等方面。中外合作辦學學生的“出口”教育應該從以下幾個方面入手：（1）學生動手能力培養，尤其是理工科學生。為避免專業知識強動手能力弱的特點，應開展相應的技能培訓。很多大學生畢業之后都需要經過長期的技能培訓才能上崗，這就給我們的大學教育敲響警鐘。為了讓我們培養的學生能在千軍萬馬的就業大軍中脫穎而出，何不在大學階段就對學生進行相關培訓。而這個培訓一方面要立足于本專業課程的實踐和動手能力的培養，另一方面也可以進行專業拓展，利用周末和寒暑假進行相關技能訓練和實訓，或者進行相關的專業比賽。這樣，學生在就業之時就可以掌握很多實用的技術，尋求到一份滿意的工作。對學生的自信心的培養也不無裨益。（2）動員學生出國深造和升學，保證合作辦學的品牌效果，產生良好的社會效應。中外合作學生優越的家庭條件，可以給其提供出國深造的必需條件。可以鼓勵此類學生出國求學，為國家培養具有國際視野的高端人才。另外有些成績優秀、學習能力強而又不想出國的學生，我們應該盡量提供條件為其復習考研，在國內取得更高的學位。這樣不僅僅提高了合作辦學的培養質量，更重要的是產生了優良的品牌效應，形成良好的社會影響，保證合作辦學健康運行。（3）開展強有力的就業指導。對中外合作辦學的學生的就業指導要遵循兩個優勢原則：專業動手能力強；外語水平高。這兩個優勢是普通專業在教學培養過程中所不具備的。中外合作辦學的外方教學模式本身就有很強的實踐環節和實踐要求，如果我們在平時的培養過程中能更加注意，就會成為極大優勢。另外，合作辦學過程中的外語教學，也培養了學生很好的外語聽說讀寫的能力，這也是現代就業環境中特需的條件。對中外合作辦學的學生的就業指導還要開設相關課程：人際交往課程；商務禮儀；公文寫作；科技論文寫作等。因為這些課程所反映的內容往往是現代大學生普遍缺乏的。

4.建立起畢業生質量評價和反饋體系，開辟監督渠道。結合合作辦學層次、水平與學科專業，構建和完善高校中外合作辦學質量評價體系。尤其要發揮畢業生家庭、用人單位和社會第三方評估機構的作用，對合作辦學的培養質量有個有效的反饋和監督渠道。這不僅僅是對畢業生培養的數據收集，更多地能為教育行政部門、高校合作辦學機構提供咨詢，調節教育部門和高校之間關系，提出改進的意見，進而提高合作辦學的質量。

三、結語

完善高等教育中外合作辦學的質量，需要全方位、多角度的一體化運作。無論是學校的教學質量的提高、學生能力的培養、學生對自我素質的提升還是外部社會評價和監督缺一不可。只有做到去偽存真、去粗取精，不斷完善合作辦學的質量體系，才能保證其高效率的健康持續發展。

參考文獻：

[1]賀顯軍，等.高等學校中外合作辦學教學質量保障體系的構建[J].山西師大學報（社會科學版），2008，（11）：97-99.

[2]王紅.高校中外合作辦學質量保障體系的構建與完善[D].內蒙古農業大學碩士學位論文，2011：25.endprint