動(dòng)態(tài)管理在航道整治工程中的應(yīng)用

萬(wàn)波波

摘 要：對(duì)于質(zhì)量航道的整個(gè)建設(shè)工程方面來(lái)說(shuō)要充分的對(duì)航道的水文情況，還有泥沙情況等方面的因素。對(duì)河道進(jìn)行充分的了解有助于設(shè)計(jì)科學(xué)的治理方法，同時(shí)也能夠方便施工管理。河道在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的水流沖刷，河道內(nèi)部的泥沙情況與水流狀況都會(huì)出現(xiàn)顯著的變化。本文主要以長(zhǎng)江航道整治工程為例來(lái)說(shuō)明，在對(duì)航道進(jìn)行治理的過(guò)程中要按照航道的實(shí)際情況進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)管理施工，這樣才能夠保證航道整治工程的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：動(dòng)態(tài)管理 航道整治 應(yīng)用

長(zhǎng)江不僅僅是我國(guó)的第一大江，也是我國(guó)比較重要的輸運(yùn)河流。在長(zhǎng)江流域內(nèi)有著相對(duì)比較密集的運(yùn)輸船舶，我國(guó)國(guó)內(nèi)比較有名的港口以及大中城市都包含在這個(gè)長(zhǎng)江航道中，比如：重慶、南京以及武漢等。在很久以前，長(zhǎng)江航道就被稱之為“黃金水道”，而隨著最近這些年我國(guó)綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，長(zhǎng)江航道當(dāng)中的輸運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益更是得到了飛速的發(fā)展。所以，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，一定要加大對(duì)長(zhǎng)江航道的整治力度，而為了進(jìn)一步提高長(zhǎng)江航道的輸運(yùn)能力，在長(zhǎng)江航道的整治工程中使用動(dòng)態(tài)管理是十分必要的，動(dòng)態(tài)管理十分適應(yīng)長(zhǎng)江航道的特點(diǎn)，能夠有效的提高長(zhǎng)江航道的工程效益、人文效益以及經(jīng)濟(jì)效益，總而言之，將動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用到長(zhǎng)江航道的整治工程當(dāng)中是十分有意義的。

航道整治工程的工作內(nèi)容

1、航道整治工程的定義

航道整治工程是用整治建筑物調(diào)整和控制水流，穩(wěn)定有利河勢(shì)，以改善航道航行條件的工程措施。廣義的航道整治也包括炸礁、疏浚和裁彎取直等。航道整治的主要任務(wù)是：穩(wěn)定航槽；刷深淺灘，增加航道水深，拓寬航道寬度，增大彎曲半徑；降低急流灘的流速；改善險(xiǎn)灘的流態(tài)。可分為山區(qū)航道整治、平原航道整治、河口航道整治。

2、航道水下地形測(cè)量實(shí)施

航道水下地形測(cè)量的目的是為了獲得水體覆蓋下的水底地形圖。獲取水下地形圖的目的是為發(fā)展水上交通、建設(shè)水利設(shè)施、海洋資源開(kāi)發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以至關(guān)重要。獲取水底地形圖的有以下幾個(gè)步驟，即資料收集和技術(shù)設(shè)計(jì)、導(dǎo)航定位、水深測(cè)量、水位改正、水位觀測(cè)、水深數(shù)據(jù)處理和水深數(shù)據(jù)成圖。

3、沿岸地形測(cè)量

測(cè)量沿岸地形的目的是為了了解河床范圍內(nèi)的地形、水深和地物。尤其是河岸上與水道變化相關(guān)的物體，這些物體可能是陸域設(shè)施或助航標(biāo)志。測(cè)量沿岸地形更有利于相關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)工作。

動(dòng)態(tài)管理概念

動(dòng)態(tài)管理是一種相對(duì)比較新穎的項(xiàng)目工程管理方式，它指的是在項(xiàng)目工程的具體管理過(guò)程當(dāng)中，對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析、判定以及檢測(cè)，并通過(guò)這些結(jié)果，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充、完善以及修正的一種工程管理方式。通常來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理這種管理方式，需要這個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測(cè)，并通過(guò)合理的、科學(xué)的分析數(shù)段對(duì)其進(jìn)行預(yù)判，從而使得項(xiàng)目工程管理總是適應(yīng)這個(gè)工程不斷變化的外部環(huán)境，進(jìn)而使得項(xiàng)目工程的管理效益以及經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。

航道整治工程實(shí)施所具有較強(qiáng)的時(shí)效性和時(shí)限性特點(diǎn)要求必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。長(zhǎng)江河道尤其是中下游沙質(zhì)河段，每年河床、洲灘都會(huì)因水流的沖刷有一定幅度的變化，航道整治工程往往是經(jīng)過(guò)分析和研究，選定較為有利的時(shí)機(jī)，利用較為有利的河勢(shì)條件，輔以工程整治等措施，通過(guò)調(diào)整或保持較好的水流條件，達(dá)到治理航道的目的。為此，工程實(shí)施必須與設(shè)計(jì)所依據(jù)的河勢(shì)、水文條件基本相符，工程實(shí)施時(shí)機(jī)的確定對(duì)于整治效果的實(shí)現(xiàn)尤為重要。

動(dòng)態(tài)管理在航道整治工程中的應(yīng)用

1、專業(yè)化項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效

通過(guò)專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，能夠有效整合項(xiàng)目管理領(lǐng)域內(nèi)部的所有資源。專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司是具有技術(shù)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)，除具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還具備完善的管理制度和工作程序，管理人員之間不需要進(jìn)行磨合。同時(shí)項(xiàng)目管理公司往往同時(shí)承擔(dān)多個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作，對(duì)于同類工程的技術(shù)、成本造價(jià)等都比較了解，這樣在進(jìn)行可行性方案論證的時(shí)候，能夠?qū)?xiàng)目成本管理提出有益的建議，促使工程項(xiàng)目的成本控制工作更加主動(dòng)有效。此外，由于項(xiàng)目管理公司不斷完成項(xiàng)目管理工作并承接新的項(xiàng)目管理活動(dòng)，因此其能夠及時(shí)總結(jié)工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，解決問(wèn)題的手段和措施更加豐富，能夠促使工程項(xiàng)目少走彎路。

2、專業(yè)化項(xiàng)目管理更加有利于項(xiàng)目的正常推進(jìn)

業(yè)主在委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，需要和委托企業(yè)的法人簽訂正式的委托合同，明確規(guī)定項(xiàng)目管理的任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)責(zé)，管理公司在授權(quán)范圍內(nèi)從事工程項(xiàng)目的管理工作，并接受業(yè)主的監(jiān)督。相比較于聘請(qǐng)自然人而言，業(yè)主的權(quán)益能夠得到合同法的充分保護(hù)。此外，通過(guò)委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理，能夠促使業(yè)主從繁重的工程管理中解放出來(lái)，使其工作重心逐漸轉(zhuǎn)向?qū)＠夹g(shù)、資金籌措以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等核心業(yè)務(wù)上來(lái)；同時(shí)，大部分工程項(xiàng)目管理公司的財(cái)務(wù)都獨(dú)立于設(shè)計(jì)、承包商、監(jiān)理方、供應(yīng)商及投資人，因此不會(huì)產(chǎn)生利益沖突，能夠獨(dú)立公正地做出管理決策，確保了項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性和高效率。項(xiàng)目管理公司和業(yè)主以及承建商之間的有機(jī)結(jié)合，還能夠形成互相監(jiān)督的局面，在一定程度上有利于避免腐敗問(wèn)題的滋生。

3、工程款項(xiàng)支付

加強(qiáng)對(duì)各類費(fèi)用支出的審核，確保各項(xiàng)開(kāi)支符合規(guī)定。定期（動(dòng)態(tài)每月一次）動(dòng)態(tài)檢查建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)成本、費(fèi)用確保各項(xiàng)開(kāi)支符合國(guó)家規(guī)定。審查資金撥付的規(guī)范性，是否存在白條支付以及工程款直接撥付承建者或個(gè)人現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)單位的項(xiàng)目計(jì)量及支付管理辦法及合同規(guī)定，對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、預(yù)留款、工程變更簽證等工程用款進(jìn)行審核，從嚴(yán)控制資金支付，對(duì)墊付的各類款項(xiàng)和預(yù)付工程款，在對(duì)承包商支付中及時(shí)予以扣回。提醒建設(shè)單位在項(xiàng)目結(jié)算后至少預(yù)留工程結(jié)算造價(jià)5%的質(zhì)量保證金。此外，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位自行采購(gòu)的設(shè)備、材料的采購(gòu)、保管、領(lǐng)用三個(gè)環(huán)節(jié)的管理及財(cái)務(wù)核算。對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的設(shè)備及服務(wù)，督促建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行委托政府采購(gòu)程序購(gòu)置。審核建設(shè)單位編制的委托政府采購(gòu)計(jì)劃是否符合批準(zhǔn)的擴(kuò)初概算。主要包括對(duì)委托項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量和金額與批準(zhǔn)的項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)、概算或預(yù)算的對(duì)比分析。最后，按照財(cái)政部印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充文件的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的控制。并且嚴(yán)格審核“公司帳套”分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)單位管理費(fèi)的真實(shí)性、合理性及完整性。endprint

4、采取科學(xué)有效的疏浚作業(yè)技術(shù)和安全管理措施

在航道不斷航疏浚作業(yè)中，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)審核制度，對(duì)于疏浚過(guò)程中采用的施工工藝應(yīng)當(dāng)有明確的認(rèn)識(shí)。做好信息的采集以及相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄工作。施工中出現(xiàn)任何施工方法上的問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的解決，強(qiáng)化相關(guān)部門和相關(guān)人員之間的交流，保證溝通的順暢，無(wú)比確保問(wèn)題可以第一時(shí)間被解決。在航道不斷航疏浚作業(yè)中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工技術(shù)安全運(yùn)用加以把握。比如在挖泥船作業(yè)過(guò)程中，挖泥船的定位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，當(dāng)航道大風(fēng)過(guò)后，對(duì)挖泥船的定位都應(yīng)當(dāng)有及時(shí)的檢查和矯正，確保挖泥船定位的精確性。確保挖泥船定位儀器的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，保障挖泥船操作符合疏浚工程的基本要求。在疏浚施工中，如果施工單位選擇的施工作業(yè)方法是分條分層法，對(duì)于航道條與條之間、段與段之間的銜接應(yīng)當(dāng)密切注意。時(shí)刻關(guān)注疏浚的后一項(xiàng)施工段跟前一段施工段能夠保持一定范圍的重疊，防止施工完畢后有淤泥的遺留以及因?yàn)橛倌嗷貨_造成的淺埂狀況，最終影響疏浚作業(yè)的質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)委托專業(yè)化的動(dòng)態(tài)管理公司進(jìn)行工程動(dòng)態(tài)管理，有助于將業(yè)主從繁重的動(dòng)態(tài)管理工作中解放出來(lái)，將工作重心更多的轉(zhuǎn)移到資金的籌措和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面，有利于確保業(yè)主的權(quán)益，有利于保證工程建設(shè)動(dòng)態(tài)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及安全。因此，委托專業(yè)化的動(dòng)態(tài)管理公司進(jìn)行工程動(dòng)態(tài)管理是今后工程動(dòng)態(tài)建設(shè)的一大趨勢(shì)，值得推廣應(yīng)用。

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（作者單位：江西省航道工程局）endprint