我國高校內部會計控制現狀極其改進方案

劉琴　張思琦　陳麗如

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，高校建設規模的逐漸擴大，在高校中開展內部會計控制工作已經成為一種必然趨勢。加強對高校內部會計控制工作中存在問題的分析，充分發揮其相應的作用，已經成為目前高校可持續發展所面臨的重要問題。本文主要對高校內部會計控制的現狀進行分析，進而闡述其相應的改進對策。

關鍵詞：高校財務；內部會計控制；現狀；改進對策

隨著改革開放的不斷發展，我國高校建設得到了飛速的發展，并且相應的教育管理體制也出現了很大的轉變，學校已經逐漸成為獨立自主辦學的法人實體，并且逐漸脫離了國家財政撥款的發展形式。但是在高校中開展內部會計控制工作的時候，還是存在著一些不足，一定要對其進行相關分析，促進高校的可持續發展。

一、高校內部會計控制的現狀

1.缺乏內部會計控制的管理觀念

一直以來，因為受到傳統教育管理模式與思想的影響，一些高校在管理模式與思想上還沒有形式一套適應事成經濟發展的的理念，并且也沒有充分認識到高校獨立自主辦學的重要性，對“高校經營”的概念還比較模糊。大部分高校的管理人員太過重視教學、擴招、科研等方面工作的開展，對內部會計控制的管理觀念比較輕視，進而也就沒有充分認識到內部會計控制工作的重要性，忽視了相關制度與體制的建立，即使制定了相關的制度與體制，但是在實施方面也沒有嚴格按照相關的規定執行。由此可以看出，內部會計控制工作缺乏了一定的嚴肅性與剛性，致使在制定內部會計控制制度與體制的時候，出現了一定的脫節現象，在執行的過程中也存在著一些漏洞，進而導致相關的工作無法得到全面的開展。

2.內部會計控制內容缺失

針對高校經費的來源而言，其主要是來源于財政撥款，渠道相對單一。這也就導致部分高校在開展管理工作的時候，存在著重計劃輕考核的思想，并且沒有嚴格管理相應的存貨、工程物資以及固定資產，并且也沒有對存貨、工程物資以及固定資產的采購、付款以及驗收保管等職責進行劃分與確定，沒有嚴格按照相應的規定辦理出入庫手續，對固定資產沒有進行定期的盤點，沒有及時核對相關的會計記錄，導致出現資產不清、賬目不符等問題。隨著高校經濟活動規模的逐漸擴大，對外投資的內部控制中存在著一定的薄弱環節，尤其是創收經費等方面。部分高校沒有設置專門的部門或者人員對內部會計控制工作展開相應的檢查與監督，而是由內部會計控制執行部門開展相應的檢查與監督工作。在高校開展內部會計控制工作的時候，國家一般只會進行抽查，部分高校可能很多年都沒有抽到，外部審計監督的作用也比較薄弱，加之沒有群眾的監督，一些信息反饋的渠道也不暢通，相關財政部門對高校內部會計控制工作的檢查與監督力度不足，致使缺乏一定的監控力，進而出現了腐敗的現象。

3.缺乏有效的風險防范與管理機制

隨著高校體制的逐漸改變，經費來源不再只是單一的財政撥款，其只是經費的一部分，在市場競爭日益激烈的形勢下，高校開始加大硬件設施的建設力度，并且逐漸擴大規模，增加負債，導致高校需要面臨著嚴峻的財務風險，比如籌資風險、資產風險、投資風險等，但是在高效管理中，卻沒有相應的風險防范與管理機制，一旦出現債務危機，相應的責任問題就將成為高校面臨的新問題。在對外投資方面，部分高校為了追求片面的經濟效益，缺乏專家科學的論證，導致在資金投向方面存在著一定的不合理現象，無法取得良好的資金回收效益，進而為學校帶來了嚴重的經濟損失。

二、改進高校內部會計控制的對策

1.樹立內部會計控制的管理觀念

在高校管理工作中，一定要加強內部會計控制管理觀念的樹立，并且高度重視相關工作的開展，同時還要安排專門部門與人員對相關工作的開展進行有效的檢查與監督，保證各項內控制度的落實。在高校內部一定要建立相應的經濟責任制，提高會計師在相關工作中的地位，增強相關人員對內部會計控制工作的認識，在開展工作的時候，一定要嚴格按照相關的法律法規執行，增加各部門與相關人員之間的協調合作，不要以個人意志掌控內部會計控制工作的局面，進而確保其可以有序、高效的完成。除此之外，還要加強對相關人員管理觀念的增強，在高校各部門中加強會計控制管理工作的培訓，假如條件允許的話，還可以根據具體情況編制一些培訓資料，進而保證高校相關人員得到全面的提升，以此來促進相關工作的全面展開。

2.健全內部會計控制的內容

從制度角度來說，高校可以適當借鑒一些其它行業的內部會計控制制度的制定與實施，進而豐富自身的制度建設，逐漸轉變相應的控制體系，由單一內控體系轉向綜合內控體系。從內容角度來說，高校內部控制制度的相關內容，與管理工作的各個方面都有著一定的聯系，主要有財務預算、固定資產、貨幣資金、對外投資、招投標工程、采購與付款、費用控制等。從操作角度來說，針對高校控制而言，不再只是依靠人員的控制，也不再是由出納控制與財務管理來達到目標的，而是需要制定一套規范化、科學化、合理化的內控制度，利用相應的制度對相關工作進行規范。因此，高校在開展相關工作的時候，一定要對本校的具體情況進行考慮，制定相應的標準，完善內控的相關內容，促進相關工作的全面展開。

3.開展全面的風險評估，加強風險控制

在高校發展過程中，一直存在著一個問題，也就是誰來負責巨額風險損失，在加強內控工作中，一定要加強對這一問題的解決。假如發生了相應的風險，但是沒有人承擔，那么相應的腐敗問題也就無法得到解決，相應的內控工作也就無法展開。高校一定要建立相應的風險管理制度，對于存在的風險控制點，制定相應的控制系統，通過對風險的預警、識別、評估、分析以及報告等措施，加強對風險的防范以及規避。比如，在規避投資風險的時候，一定要加強對投資可行性的研究，并且根據項目以及資金投入的多少確定審批權限，充分分析投資過程中存在的風險因素，進而制定相應的解決措施，建立健全相應的投資制度，促進高校的可持續發展。

三、結語

總而言之，隨著高校辦學規模的不斷擴大，對于內部會計控制工作的重視程度越來越高。在開展內部會計控制工作的時候，一定要加強對其中存在的問題進行分析，并且根據具體情況，提出有效的改進對策，促進高校辦學的可持續發展。

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