把握內(nèi)在規(guī)律和要求　做好督查督辦工作

文/福建出入境檢驗(yàn)檢疫局　吳飛平　廖忠斌　周翔

把握內(nèi)在規(guī)律和要求做好督查督辦工作

文/福建出入境檢驗(yàn)檢疫局吳飛平廖忠斌周翔

【摘要】作為推進(jìn)決策部署落到實(shí)處的重要手段和有效途徑,督查督辦工作也有著自身的特點(diǎn)與規(guī)律。要做好督查督辦工作，督出成效，就必須從突出重點(diǎn)、把握時(shí)機(jī)、科學(xué)方法和以人為本等四個(gè)方面熟悉、準(zhǔn)確把握督查督辦工作的內(nèi)在規(guī)律和要求。

【關(guān)鍵詞】規(guī)律；督查督辦；成效

任何工作都有其規(guī)律性，規(guī)律決定著工作發(fā)展的必然趨向，抓住了規(guī)律，才能將工作抓好落實(shí)。作為推進(jìn)決策部署落到實(shí)處的重要手段和有效途徑,督查督辦工作也有著自身的特點(diǎn)與規(guī)律，即其內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系和發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，做好督查督辦工作，就必須全面熟悉、準(zhǔn)確把握督查督辦工作的內(nèi)在規(guī)律和要求,這樣才能用準(zhǔn)督查督辦的方法,把握督查督辦的時(shí)機(jī),充分發(fā)揮其推進(jìn)、監(jiān)督職能,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平、見實(shí)效，督出成效，才能事半功倍。

一、突出重點(diǎn)，兼顧其他

做任何事情都忌諱“眉毛胡子一把抓”，督查督辦工作也是如此，只有明確當(dāng)前工作的重點(diǎn)，督查督辦工作才能有的放矢、突破重點(diǎn)，有效地帶動(dòng)整體工作。因此，一是要善抓督查督辦重點(diǎn)，明確著力方向。要站在全局的高度、以系統(tǒng)全面的觀點(diǎn)動(dòng)態(tài)把握具體工作的特點(diǎn)及其影響性，準(zhǔn)確判斷督查督辦事項(xiàng)的重要程度、找準(zhǔn)主要矛盾和切入點(diǎn)，抓住事關(guān)大局的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題；二是要注重統(tǒng)籌兼顧,做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)促面。既要抓住重點(diǎn)，又要兼顧一般，既要面面俱到，又要有所側(cè)重，只有這樣，才能做到既保證督查工作“面”上的廣度，又善于找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住主要問(wèn)題，通過(guò)突破重點(diǎn)，有效地帶動(dòng)全局工作，從而實(shí)現(xiàn)“面”上的推進(jìn)；三是把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有的放矢。在日常工作中，應(yīng)把握好立項(xiàng)、檢查、反饋三個(gè)督查督辦重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，同時(shí)區(qū)別情況，做到哪個(gè)環(huán)節(jié)上容易發(fā)生問(wèn)題，就重點(diǎn)督導(dǎo)那個(gè)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，哪些部門容易發(fā)生問(wèn)題，就把工作重點(diǎn)放在哪些部門。

二、把握時(shí)機(jī)，及時(shí)有效

做任何事情都要正確選擇時(shí)機(jī)，時(shí)機(jī)恰當(dāng)，成功的概率就大，反之即使成功也要多付出代價(jià)，甚至得不償失。督查督辦工作不確定性、突發(fā)性情況比較多，有時(shí)同一時(shí)間接受好幾項(xiàng)任務(wù)，這就要求工作人員從無(wú)序中找到有序，從雜亂中理出規(guī)律，分清輕重緩急，排出時(shí)間順序，做到有條不紊。首先，在時(shí)限上要確保重點(diǎn)工作的如期完成。對(duì)歷時(shí)較長(zhǎng)的一些重大決策及中心工作，要按實(shí)際情況將其分成若干階段，分段來(lái)規(guī)定時(shí)限和量化目標(biāo)，并適時(shí)督查督辦，及時(shí)分段反饋進(jìn)展情況，使上級(jí)可以及時(shí)掌握重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，適時(shí)調(diào)整工作部署，及時(shí)糾正政策執(zhí)行或工作開展偏差，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策之后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，同時(shí)可以有效促進(jìn)責(zé)任部門或人員及時(shí)辦理、合理進(jìn)展，避免拖延現(xiàn)象。其次，對(duì)具體事項(xiàng)的督查督辦，要求按時(shí)，按質(zhì)來(lái)辦，可以根據(jù)實(shí)際情況分期分批進(jìn)行抽查，也可以根據(jù)具體情況臨時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)剛出臺(tái)政策或措施落實(shí)情況的督查督辦，須等政策實(shí)施一段時(shí)間后開展或者進(jìn)行后續(xù)督查督辦。最后，要嚴(yán)格按照保密的規(guī)定和問(wèn)題處理層級(jí)的要求，不隨意擴(kuò)散帶保密性質(zhì)的情況，為上級(jí)決策贏得時(shí)間和時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，盡可能避免負(fù)面影響。

三、方法得當(dāng)，科學(xué)思維

做任何事情都要采用正確的工作方法，科學(xué)的方法能夠指引“正確地做事”，方法和思維方式科學(xué)與否決定著督查督辦最終結(jié)果的好壞與成敗。因此，在督查督辦工作過(guò)程中，要運(yùn)用正確方法準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)并做出正確判斷，使得上級(jí)能夠根據(jù)督查督辦情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)或工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后隱藏的深層次原因。督查督辦工作有兩種做法：一種是就事論事，以釘打釘，但只適用于個(gè)別單一或領(lǐng)導(dǎo)指定要辦的具體問(wèn)題；另一種是以點(diǎn)帶面，舉一反三，把督查的具體問(wèn)題作為突破口解決類似的成批問(wèn)題，使督查工作取得最好效果。這也是用得最多的一種科學(xué)方法，需要在督查督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)帶共性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類整理，提出合理化的意見和建議并及時(shí)向上級(jí)反饋。

四、以人為本，開拓創(chuàng)新

做任何事情最重要的因素是人的因素。鄧小平說(shuō)過(guò)：“任何事情都是人干的……”,所以，人的因素在一切工作中起著決定作用。要做好督查督辦工作，一定要重視督查督辦隊(duì)伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、能力過(guò)硬、嚴(yán)于律己的“鐵軍”。督查督辦人員不但要有高度的政治敏銳性和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，積極主動(dòng)、及時(shí)有效地開展督查督辦工作，而且要不斷加強(qiáng)各類知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與督查工作緊密相關(guān)的各類專業(yè)知識(shí)，黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)等，不斷適應(yīng)督查督辦工作的需要，使自己善于見微知著、以小見大，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不講外行話，不辦外行事；同時(shí)還要有創(chuàng)新意識(shí)，這樣才能不斷適應(yīng)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，持續(xù)提升督查督辦工作質(zhì)量和水平。從這個(gè)角度來(lái)講，督查督辦工作是工作人員學(xué)識(shí)素質(zhì)、能力作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)智慧的綜合反映。

總而言之，從突出重點(diǎn)、把握時(shí)機(jī)、科學(xué)方法和以人為本等四個(gè)方面熟悉、準(zhǔn)確把握督查督辦工作的內(nèi)在規(guī)律和要求有針對(duì)性地開展工作，就一定能夠做好督查督辦工作，使督查督辦工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，督出成效。

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