借鑒與思考：論高職院校對建設應用技術類型高校的意義

□聶　強　藍　菊

借鑒與思考：論高職院校對建設應用技術類型高校的意義

□聶強藍菊

以區分高職院校與轉型院校為開端，選取現有高職院校對建設應用技術類型高校的借鑒意義為立場，從管理體系、教育教學體系和實踐體系等方面入手，認識高職院校與轉型院校區別，討論具體的借鑒方式，并進行相應反思。應用技術類型高校一方面應兼顧人才“立交橋”整體需求，獲取更為完善的框架體系。另一方面，應加速數字化信息化進程。同時應具有前瞻性，尋找自身在職教框架中的獨特性，由借鑒到獨特，在文化與職業教育融合中不斷拓展豐富內涵。

借鑒；思考；高職教育；應用技術類型高校；建設

隨著《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》等一系列政策的發布，中國整個教育格局面臨深刻轉型，如何建設好應用技術類型高校，選擇恰當路徑的問題引發關注。在眾多的選擇中，對傳統高職院校的借鑒，無疑是重要的方面。而這樣的借鑒，需要從區分高職院校與轉型院校，以及高職教育和普通本?？平逃牟町愰_始。因為只有理解了這種差異，才能夠找到正確立場，并從管理體系、教育教學體系和實踐體系等方面展開具體的借鑒。也唯有如此，才能尋找出新型應用技術本科教育和傳統高職教育的差異，并形成有效的反思。

一、必要區分與選擇立場

文化與教育的“目的和功能是使得人類生活安全并持久”。教育根植于文化之中，而教育與文化在階梯形的發展狀態中規定著各環節的意義。懷特曾將文化劃分為三個亞系統：技術的（technological）、社會的（sociological）和意識形態的（ideological），其對文化的技術領域賦予了牢固的優先性，并把技術的、社會的和意識形態系統看作一個因果關系的三段式階梯，而技術則是社會的和意識形態的系統得以生發的基礎［1］。高等職業教育正是處在構建“技術性階梯”的重要位置，也是人類生活安全并持久的有效保障之一。在高等職業教育的內部結構中，我國正在探索構建?？茖哟胃叩嚷殬I（專科）學校、應用技術類型高校（培養本科層次專門人才）、專業學位研究生共存的層次結構。應用技術類型高校作為我國高等職業教育中新興的教育層次，需要在借鑒中不斷完型。對高職教育和傳統學術性本專科進行區分并找準立場，可以作為高職教育借鑒性意義引入至新型應用技術本科教育的開端。

（一）區分：高等職業院校與轉型本科院校

根據國家整體規劃，現今應用技術類型高校基本由現有部分本科院校轉型而來。需要進行轉型的院校與傳統高職院校具有極大差別。一方面，轉型院校與高職院校經歷了不同的發展過程；另一方面，由于兩者發展歷程層次有所差異，因此也就帶來了培養目標、專業設置、培養模式等差異。

確立為需要轉型的本科院校有很多是1999年大學擴招后“專升本”的地方本科院校，其升本前多為普通專科類學校，或由類似學校合并而成，采用的多是頗受詬病的“壓縮餅干式”的本科教育模式，偏重于學術型教育。而在升本后，更是按照學術型的方式設置培養目標、教學方式等各個環節。通過對成、渝兩地參與轉型的本科院校構成的分析，可以清晰的看出這樣的發展軌跡，當然，這也是全國情況的一個縮影。

表1　成、渝兩地參與轉型本科院校構成分析表

在表1中，顯而易見，成渝兩地需要轉型的本科院校，除了重慶警察學院外，其他院校的前身基本都是按照學科教學方式設置的普通專科院校，而缺乏職業教育的背景和特點?？v觀1999年后全國升本并被納入轉型的普通本科院校，普遍呈現出該類特征。這類院校在升本前后都與高等職業院校有所區別。

而我國的高等職業教育興起于改革開放之后?！案叩嚷殬I教育”的概念出現在20世紀80年代初，為適應地方建設對專門人才的急需，一些大中城市創辦了以“收費、走讀、不包分配”為特點的短期職業大學，這可以看作源頭。之后“高等職業教育”經歷了有別于普通?？平逃约捌胀ū究平逃陌l展歷程［2］。1999年后，高職院校采用了體現高職教育特色的培養模式。2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確提出重點建設100所示范性高等職業院校，要求高水平的培養高素質技能型人才。可以說，高職教育從興起開始，便一直沿著技術技能型的方式完成自我辦學。

對于高職院校與轉型院校的區別，更為具體的可以概括如下：

表2　高職院校與轉型院校區別表［3］

（二）立場：高職院校辦學經驗的引入

克羅伯曾論稱，“文化是習得的和共享的——正如泰勒所說——但也是多變的、可塑的，包含了許多種價值取向的、超個人的和匿名的”［4］。高職與需要轉型為應用技術類型高校的學校差異雖然顯而易見，但高職院校和轉型本科院校同屬于共同的文化背景之中，具有可融合的社會源頭，將現有高職辦學經驗引入本科院校轉型之中，是建設應用技術類型高校需要選取的立場。同時，這也是鑒于轉型院校相應職教經驗缺失，在區分高職院校與轉型院校差異的基礎上所進行的立場選擇。目前，我國高職院校數量1321所，占到全國高等院校數量的67%，確定了高職院校的重要借鑒作用，將為應用技術類型高校順利建設，以及整個職教體系的搭建提供實質性的關鍵作用。

二、借鑒：管理體系、課程及資格框架體系與實施體系

在具體經驗的借鑒中，培養目標、培養方式、校企合作、師資設置等內容可以被放置在管理體系、課程及資格框架體系和實施體系等大的構建之中，這樣的體系劃分是基于國際通行教育體系的借鑒與劃分，以便能夠在框架之下更為有序地討論具體借鑒內容。具體而言，管理體系包括了管理方式、學制設置、人才培養目標等方面，可以說是人才培養模式的大的導向；課程及資格框架體系包括了對具體課程的安排及一定的職業評價體系；實施體系則是通過實習實訓基地構建、“雙師型”教師隊伍體系的建立等實際操作加以體現。

（一）管理體系的借鑒

“由于高等教育的大眾化，精英教育時期學生和教育屬于特定社會階層成員的觀念正在削弱，人才的供給超過需求，高等教育的消費者開始在市場上尋求更務實的教育與訓練”［5］，在這樣的轉型之中，高等職業教育作為“更務實的教育與訓練”被納入高等教育體系之中，并形成了獨特的管理體系，在20世紀80年代初開始了培養目標、培養模式等的漫長構建之路。而正是這些特定的歸屬于管理體系之下的培養目標和模式等，形成了高職院校的辦學特色，并使其可被用于應用技術類型高校建設的實踐之中。

高職院校首先設定了明確的不同于其他類型高等教育的培養目標，這也是管理目標的一種體現。高職院校的培養目標有一個不斷完善的過程，直到國家16號文件明確規定應當培養高素質技能型專門人才，現有高職教育的辦學導向得到確立。國家教育事業“十二五”發展規劃進一步提出，高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才。高職院校的培養目標基于社會、企業、個體需要，確立了獨特的職業領域和人才規格，也因此具有了實踐性極強的管理方式。應用技術類型高校需要拋棄以往普通本科院校學科性的培養思路，借鑒這樣的實踐性管理方式。

另外，在各管理主體的職責分配、辦學機構的設置等方面，高職院校也有很多值得借鑒的方面。高職院校在管理機構的設置中，設置了校企合作處（或類似職能處室）、高等職業教育研究所等，這是高職院校的特點所在，也是高職院校機構設置與普通本科院校機構設置的重要區分點。高職院校中的校企合作處，是溝通學校與行業、企業的重要載體，企業與學校的校企合作、協同創新等在這一機構的運作下得到最大限度的實現。工程實踐中心、實訓基地、企業實習基地等的建設也更多在合作發展處參與下融入行業、企業因素。可以說這一獨特的機構設置構建起了更為有效的跨界教育的順利實現。而高等職業教育研究所的設立，使得高職院校能夠更好地研究職業教育規律，進而更好履行職能有效發揮功能。鑒于此，在具體借鑒中轉型高?？梢圆糠终{整現有的管理機構，增減相應職能，更好的符合應用型高校的特征。

管理體系的借鑒，為轉型高校帶來的是大的方向性的導向作用。在管理方式、人才培養目標、機構設置等方面做出調整，在整體管理體系上做出調整，才可能真正有效轉型。

（二）課程及資格框架體系的借鑒

除了進行框架性的借鑒外，傳統高職院校對于應用技術類型高校建設的意義還在于具體課程及資格框架體系的借鑒。為了符合職業教育的特征，在職業教育的發展過程中，出臺了一系列具有職教色彩的課程設置指導方案，如《全國高職高專指導性專業目錄（試行）》、《普通高等學校高職高專教育專業設置管理原則意見（建議方案）》、《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》等，高職專業設置呈現出由學科本位向能力本位遷移的特性，擁有相應完整的配套教材，并在教材的編寫過程中大量引入工廠第一線的實際案例，邀請行業企業專家參與編寫，形成了國家職業標準與專業教學標準聯動開發機制。高職院校的教學模式也表現出多樣化特點，工學交替、項目教學、理論指導與現場教學相結合等成為教學常態。高職院校圍繞職業或職業群進行課程設計，倡導目標、內容、模式相統一的“做中學”教學模式，關注學科、專業和課程關系，從學科的知識體系和現代科技的最新成果中選擇課程內容。這些都是普通本科院校所缺乏的方面，本科院校在轉型的過程中，都應當更多地借鑒于高職院校，把行業企業標準引入課程，推行教學做一體化的教學模式，以便形成真實應用驅動教學改革機制，構建動態調整的職業教育課程體系。

另一方面，由于密切與職業需求相結合，高職院校已經建立起了較為完整的職業資格框架體系。在完成相應教學獲取學歷的同時，取得相應的職業資格證書，也是職業院校對學生的必然要求，是職業院校更直接適應社會需求，與技術和經濟同步發展的需要。職業教育從2002年便開始大力推行“雙證書”制度，并在其后的“高職院校畢業生職業資格培訓工程”中明確提出，要使得高職學生職業資格證書擁有量達到百分之八十以上。在職業教育的體系構建中，資格框架體系可以說是有別于其他高等教育類型的又一重要方面，也是應用技術類型高校需要重點加以建設的方面，以便借此改變傳統以學科設置為導向的本科院校忽視實踐與應用的弊端。

總之，在具體的課程操作等方面，應用技術類型高校建設可以對高職院校的培養模式、專業與課程體系，以及職業資格體系等進行有效借鑒。

（三）實施體系的借鑒

管理體系的借鑒為應用技術類型高校建設帶來了整體性的指導意義，而課程及資格框架體系的借鑒是具體教學實踐中的借鑒。但無論是方向性的指導，或是課程設置的重構，最后都需要落實到實踐環節，即實施體系的借鑒之中。概括而言，高職院校的實施體系借鑒主要表現在至關重要的校企合作、雙師型隊伍建設等內容之中。

1.校企合作

成熟的校企合作狀態是高職教育的特點所在，在數十年的發展進程中，高職院校與企業間形成了千絲萬縷的關聯，并在相互關聯中構建了密不可分的關系。高職院校已經在長久的校企合作實踐中探尋出了較為成熟的合作模式。在這樣的合作中，訂單培養、知識共享、頂崗實習、生產實訓、交流任職等方式被有效使用?，F有的高職院校在暗合德國“雙元制”精神的模式狀態之下，已經逐步探索建立“引校進廠、引廠進校、前店后校”的校企一體化合作模式，創新了工學結合、校企合作的許多方式。以筆者所在的重慶電子工程職業學院為例，學校推行“雙核心、雙情境”工學結合人才培養模式，在示范建設期間，成立了信息安全“校企聯盟”和信息安全專業指導委員會，建立了“政行企校四方聯動”人才共育新機制。依托“校企聯盟”平臺，學校開展了大量校企共同項目?！半p平臺、雙核心、雙情景”人才培養模式獲得2014年全國職業教育教學成果一等獎。

“教育與生產勞動相結合”，生產勞動需要具體的實踐性場所。而無論是在《決定》，還是《意見》中，都有對于構建職業教育的必須性的生產性實訓基地的描述。高職教育一直是以培養高素質技術技能型人才為主導的，技術的最終落腳和主導，必然會回到對工具的應用與改良之上，回到實踐基地和平臺的搭建上來。因此，創建實訓基地建設模式是校企合作、工學結合的重要一極。高職院校的實訓基地建設講求生產性、職業性和開放性。在創建生產性實訓基地方面，一方面是政策性投入，另一方面是高職院校自身的努力籌建。國家財政從2004年開始投入專項資金支持職業教育實訓基地建設，僅2004年至2007年幾年間，中央和地方共撥款38.4億元，支持了1076個實訓項目，其中高職教育實訓基地435個，項目設備投資總值為17.7億元［6］。而高職院校自身也采用教學工廠型、多元資助型、校辦企業型等方式完成生產性實訓基地的構建。國家政策對高職院校的長期支持以及學校的長期投入，使得當下的高職院校已經形成了完整的生產性實訓基地。這是教育部要求高職院校系統設計、實施生產性實訓和頂崗實習，探索建立“校中廠”、“廠中?！钡刃问降慕虒W基地所產生的實效，應用技術類型高?？梢约右越梃b。

需要特別指出的是，校企合作，絕大部分的合作形式都是根植于學校文化與企業文化的融合，是活的互動，并由此引入了阿帕杜萊所稱謂的由文化所產生出的“價值政治”，這種認識也是將研究從范疇轉向了過程與時間，是一種基由需求所發生的價值［7］。所以說，轉型院校對高職院校校企合作的借鑒不僅是形式的借鑒，更多的應該關注到潛藏在表象之下的深沉的校企關聯，并需要認識到校企互惠的背后隱藏著模式化的文化結構。

2.“雙師型”教師隊伍

完善的“雙師型”教師培養培訓體系是高職院校又一特點所在。大量具有行業背景的技術技能型人才被引進到高職院校中，構成了具有顯著行業背景的“雙師型”教師隊伍。以2007年相關統計數據為例，全國高職院校專任教師隊伍中“雙師型”教師所占比例為28.4%，而這一比例較2006年同比上升2.9個百分點［8］。在2007年之后至今，高職院校中“雙師型”教師比例逐年攀升，上升趨勢明顯。高職院?！半p師型”教師隊伍不僅人數比例占有優勢，同時建立起了完善的“雙師型”教師培養培訓體系。企業工程技術人員和能工巧匠等被引入學校進行教學，而學校教師也借助職業教育教師實踐基地，受益于輪訓制度等方式獲得了自身素質的拓展。高職院校建設的是開放性的教師引進與培養體系。

與高職院校相比，由于多脫胎于傳統學術性院校，應用技術本科高校的院校師資基本都是學術類型的教師，沒有形成教師定期實踐制度，很少加入行業企業協會，“雙師型”觀念還普遍缺乏。在這一方面，高職院?？梢蕴峁┐罅客暾慕涷?，“學歷教育+企業實訓”的“雙師型”教師隊伍模式對于應用技術類型高校具有關鍵性的借鑒意義。應用技術類型高校在建設和今后的發展中，要能夠和企業建立起良好的師資培訓與師資互換關系，將教師送到企業，建立專任教師到行業企業實踐制度，同時將企業專業技術人員引入學校，完成有效的協同創新，搭建起與應用技術類型高校相適應的 “雙師型”教師隊伍。

三、思考：由借鑒到獨特

毫無疑問，高職院校之于應用技術類型高校的借鑒意義明顯可見。除了關注借鑒意義，進行有效吸收之外，適當的反思也顯得極其必要。這樣的反思來源于高職院校與普通本科院校的原有差異，也來源于普通本科院校轉型后設立的應用技術類型高校與傳統高職院校的差異。在2014年6月的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》中，不同于以往的職業教育規劃，該規劃提出了職業教育的終身一體、完善職業人才銜接培養體系、深化職業教育招生考試制度改革、加速數字化信息化進程等新的方面。這些觀念的提出，意味著對原有職業教育與其他類型高等教育交點的有所調整，也意味著職業教育邊界的部分改變，甚至會帶來一系列的群體重組。這些都是在強調現有高職教育借鑒意義的同時所必須思考的。

思考的重點在于，一方面，應用技術類型高校被放置在了構建從高等職業專科到應用技術本科、直至專業學位研究生教育的立交橋式框架體系之中。所以，在借鑒現有高職教育經驗，尤其是管理體系等的整體借鑒時，在設置培養目標和機構等方面，不僅要借鑒現有經驗，更要兼顧人才“立交橋”的整體需求，服務于終身一體，獲取更為完善的框架體系。另一方面，“加速數字化信息化進程”也被作為重要的一點被加以提及，這也是新階段的新訴求。在原有的高職教育中，雖然也關注了信息化，但還不是一個重點所在。隨著新的信息時代的到來，參與轉型的院校應當更多的關注慕課等的建立和運用，而現有的高職院校也應該在此方面加以關注。同時，招考制度即將到來的重大調整，也是本科院校轉型和現有高職院校需要共同面對的問題。另外，即使在新的發展時期，認識到現有高職院校與即將邁入轉型的本科院校的區別也是極其必要的?，F有高職院校將作為職業人才培養“立交橋”中的?？平逃绞酱嬖?，并由此在培養定位、培養方式等方面和本科轉型的應用技術類型高校有所共通又有所差異。而只有認識到這種共通與差異，才能夠起到很好的借鑒作用，并在今后促成各方良性發展。

思考的重點還在于，應用技術類型高校除了借鑒高職院校的優勢特征之外，還要有向前發展的前瞻性，要找到自身在大的職教框架中的獨特性，由借鑒到獨特。這就需要應用技術類型高校在現有高職院?；A上，更多的拓展對外聯系，結合《關于加快發展現代職業教育的決定》、《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》等，在現代職教體系、人才培養定位、發揮企業重要辦學主體作用、技術技能積累等方面形成鮮明特征。應用技術類型高校不應該只是單純的走上原有高職教育的老路，而更應該將文化與技術的培養更好地結合起來。同時，在這一過程中，吸收英國的 “學徒制”、德國的“雙元制”等其他文化主體的先進經驗，增強國際競爭力，要能在“引進來”和“走出去”中占有一席之地。這也是海外職業教育對中國建設應用技術類型高校的啟示。

當然，思考是多元的，除了以上提及的方面，現有高職院校也可以借由此次教育格局的大變動，不斷的完善自身，在文化與職業教育的融合中拓展更為深刻而豐富的內涵?？傊挥性诜此贾羞M行借鑒，才能達到好的收效，并最終奔向轉型的前進歷程，完善中國教育的大布局。

［1］［4］［美］杰里·D.穆爾.人類學家的文化簡介［M］.歐陽敏，鄒喬，王晶晶，譯.北京：商務印書館，2009：201-202，75.

［2］［3］［6］［8］馬樹超，郭楊，等.中國高等職業教育的歷史抉擇［M］.北京：高等教育出版社，2009：20，150，169.

［5］匡瑛.比較的高等職業教育：發展與變革［M］.上海：上海教育出版社，2006：158.

［7］［美］邁克爾·赫茨菲爾德.人類學——文化和社會領域中的理論實踐［M］.劉珩，石毅，李昌銀，譯.北京：華夏出版社，118.

責任編輯殷新紅

聶強（1965-），男，四川瀘州人，重慶電子工程職業學院院長，教授，研究方向為教育管理、職業教育、經濟管理；藍菊（1983-），女，重慶榮昌人，重慶電子工程職業學院講師，研究方向為職業教育、文化學、新聞學。

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