PPP模式應(yīng)用于中國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)研究

摘要：隨著我國老齡化加速發(fā)展以及老年群體生活水平的逐步提高，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)無論從總體數(shù)量還是多樣化方面都難以滿足現(xiàn)有老年群體的需求，且存在諸多不可持續(xù)發(fā)展因素。因此在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該尋找一種政府與市場相結(jié)合的符合各方利益的發(fā)展模式，即公私合營（PPP）模式。文章在分析了我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上，探索PPP模式（PublicPrivate Partnership，PPP）應(yīng)用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢，以及公共部門和私人部門在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的主要職能。對于推動PPP模式在我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用具有積極意義。

關(guān)鍵詞：PPP；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；公共部門；私人部門

一、 中國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國社會整體以單位制為主，人口受地域限制流動較少，且老齡人口所占總?cè)丝跀?shù)并不多。無論是城市還是農(nóng)村均以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式自己提供養(yǎng)老服務(wù)，僅有少數(shù)的孤寡老人進(jìn)入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老院或農(nóng)村的"五保戶"福利院由政府集中供養(yǎng)。養(yǎng)老服務(wù)供給與需求的矛盾并不明顯，也并未引起民眾與政府的關(guān)注。隨著我國老齡化加速發(fā)展以及老年群體生活水平的逐步提高，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)無論從總體數(shù)量還是多樣化方面都難以滿足現(xiàn)有老年群體的需求。養(yǎng)老服務(wù)的供給與需求矛盾逐漸引起了各方關(guān)注。目前主要形成了三種主要的養(yǎng)老方式，即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。……