創(chuàng)新工作思路強(qiáng)化常規(guī)管理

張立江

[摘要]校園安全事關(guān)師生的生命安全，事關(guān)國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定。近幾年來，全國(guó)各地發(fā)生的涉及學(xué)生的交通、踩踏、房屋倒塌等安全事故，在社會(huì)上造成很大影響。因此，有效防范、堅(jiān)決遏制涉及學(xué)生的安全重特大安全事故已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的重要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]校園安全；長(zhǎng)效機(jī)制；常規(guī)管理

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，貫穿著馬克思主義的科學(xué)思想方法，特別強(qiáng)調(diào)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，對(duì)于構(gòu)建校園安全理論體系，加強(qiáng)快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建職責(zé)明確的長(zhǎng)效機(jī)制

為確保教育穩(wěn)定，首先要把學(xué)校安全管理工作當(dāng)作頭等大事來抓，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確所有領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的安全工作職責(zé)，認(rèn)真履行了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”。建立責(zé)任督學(xué)區(qū)，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的管理機(jī)制。其次，要積極建章立制，完善有關(guān)安全教育、交通安全、飲食衛(wèi)生、消防安全、召開會(huì)議、值班等一系列安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控機(jī)制，真正做到各項(xiàng)工作有章可循，并重點(diǎn)完善安全工作責(zé)任制度：一是層層簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》和《學(xué)校安全生產(chǎn)承諾書》，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的責(zé)任包干制；二是強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和“一票否決”制；三是將安全管理工作與學(xué)校、教師評(píng)估考核緊密掛鉤并堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制；四是請(qǐng)專家對(duì)制定、預(yù)案進(jìn)行審查并統(tǒng)一備案。增強(qiáng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識(shí)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，從而構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、嚴(yán)格管理，認(rèn)真抓好學(xué)校安全的常規(guī)工作

學(xué)校安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，貴在堅(jiān)持，重在常規(guī)。在日常管理中，主要抓好常規(guī)性安全工作。

一是定期研究創(chuàng)安工作。對(duì)學(xué)校創(chuàng)安工作堅(jiān)持定期研究、專題布署、及時(shí)反饋，充分發(fā)揮了指揮、統(tǒng)籌的作用。定期召開有關(guān)安全工作的專題會(huì)議，開好“三種會(huì)”：即安全教育案例會(huì)、安全問題曝光會(huì)、安全典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警，傳達(dá)上級(jí)精神，部署工作任務(wù)，確保工作的及時(shí)有效。

二是狠抓常規(guī)工作落實(shí)。重點(diǎn)抓好學(xué)校安全常規(guī)管理，首先，在食堂管理方面，采取對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢、政審，主副食庫“雙人雙鎖”，加工出售重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控，有效預(yù)防人為投毒事件發(fā)生；在消防管理方面，有效解決學(xué)校窗戶加裝防盜欄與消防安全的矛盾，在防盜窗上開個(gè)口，在內(nèi)部上鎖，遇緊急情況能夠及時(shí)打開，有效疏散師生。在交通管理方面，建立校車導(dǎo)航定位和安全監(jiān)控統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)體系，為學(xué)生家長(zhǎng)創(chuàng)建“可行、安全、快捷、惠民”的上下學(xué)交通條件，為老師、家長(zhǎng)和學(xué)生三方提供實(shí)時(shí)定位、位置監(jiān)控、進(jìn)出校園考勤、上下校車通知、緊急呼救、親情通話，讓家長(zhǎng)及老師及時(shí)了解和掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活等行動(dòng)軌跡情況；在防學(xué)生溺水方面，開展有針對(duì)性的防溺水與滑冰溺水工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，密切與家長(zhǎng)聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防兒童溺水安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防學(xué)生的溺水事故；在學(xué)校安防方面，建設(shè)規(guī)范的校園警衛(wèi)室，實(shí)現(xiàn)校園警衛(wèi)室外觀美觀、醒目、協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并配齊專職保安、安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)設(shè)備。

三是適時(shí)開展隱患排查。重視學(xué)校安全隱患的排查，充分利用開學(xué)、期中、期末三個(gè)重要時(shí)期開展安全隱患排查，對(duì)食品衛(wèi)生、交通、消防、用電、建筑等各個(gè)方面進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查，真正做到了“排患務(wù)盡”，不留死角。平時(shí)則隨時(shí)組織工作人員下校明查暗訪，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題都當(dāng)即向校方一一指出，并責(zé)令整改。學(xué)校堅(jiān)持日巡查、周檢查、月排查，建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查整改機(jī)制，建立詳實(shí)的隱患排查整改臺(tái)帳。集中清理整頓不具備辦學(xué)（園）條件的私立學(xué)校或幼兒園，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

四是狠抓安全培訓(xùn)。堅(jiān)持市、縣（區(qū)）、校三級(jí)培訓(xùn)培訓(xùn)制度，對(duì)學(xué)校的安全管理人員、教職員工要開展集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)《培訓(xùn)合格證》。通過培訓(xùn)，使教職工增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，豐富學(xué)校安全管理知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)性和實(shí)用性。

五是嚴(yán)格堅(jiān)持值班巡查。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗24小時(shí)值班制度，特防期（兩會(huì)、重要節(jié)日）實(shí)行零報(bào)告，做到有事報(bào)事無事報(bào)平安。除做好值班守護(hù)外，還要特別注重對(duì)外來人員的盤查和學(xué)校周邊的巡查，有效防止了違法犯罪分子入校滋事和校園周邊搶劫、勒索師生事件的發(fā)生。

三、拓寬思路，全面實(shí)現(xiàn)安全工作的綜合治理

在抓好常規(guī)管理的同時(shí)，還要積極拓寬思路，認(rèn)真抓好與學(xué)校安全管理有關(guān)的其它工作，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校安全管理工作的綜合治理。

一是深入開展普法、安全宣傳教育。設(shè)立青少年法制教育基地，建立和完善學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，深入開展了“警校共建”活動(dòng)，邀請(qǐng)干警、專家為師生開展法制宣傳講座，不定期開展消防、水災(zāi)、防震、防暴、傷病救護(hù)、野外生存、交友防騙等各種安全知識(shí)的講授或演練，全面增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，有效降低師生意外傷亡事故的發(fā)生。

積極開展公共安全教育進(jìn)課堂，確保安全教育“計(jì)劃、課時(shí)、師資、讀本、教案、考核”六落實(shí)外，充分利用課堂、課外以及班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、交通安全日、全國(guó)消防日、新《安全生產(chǎn)法》宣貫等時(shí)機(jī)方式開展形式多樣、學(xué)練結(jié)合的安全宣傳教育，對(duì)各類學(xué)校安全事故案例由法律專家進(jìn)行解析，提高師生員工的安全知識(shí)水平。

二是積極參與校園及周邊環(huán)境整治。校園周邊的不良環(huán)境對(duì)學(xué)校安全管理工作的負(fù)面影響不容小視。積極配合公安、文化、城管、食藥監(jiān)、工商等部門開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，對(duì)“三無”食品、交通隱患、治安隱患、違規(guī)娛樂場(chǎng)所、黑書報(bào)攤點(diǎn)進(jìn)行徹底的清理整頓，對(duì)于非法接送學(xué)生車輛，公安交警部門重拳出擊，嚴(yán)懲嚴(yán)罰，大大優(yōu)化了學(xué)校周邊育人環(huán)境，增強(qiáng)了校園安全系數(shù)。

三是妥善調(diào)處突發(fā)事件。教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，由于天災(zāi)人禍等誘發(fā)個(gè)別不安全事件也在所難免，要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，注重勸解調(diào)處，以人為本，堅(jiān)持原則，把握政策，講究策略，把突發(fā)事件帶來的不安定因素控制在萌芽狀態(tài)，及時(shí)化解矛盾，確保學(xué)校的穩(wěn)定。

安全無小事，責(zé)任重如山。學(xué)校安全工作千頭萬緒，方法措施各有不同，只要對(duì)學(xué)校安全常規(guī)管理常抓不懈，堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，強(qiáng)化“底線思維”，真正在思想上重視，制度上健全，工作上前瞻，方法上創(chuàng)新，才能切實(shí)維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定。