濱州市農民中等職業教育面臨的困難與對策

趙科舉　尚子煥　常志鵬

山東省濱州市農業教育中心今年按照不同產業、不同經濟收入狀況，科學選點，進村入戶，深入開展農民中職教育調查。通過調研發現，當前濱州市農民中職教育主要存在以下幾個方面的問題。農民中等職業教育師資力量嚴重不足，年富力強的中青年專業技術人才尤其缺乏，特別是“雙師型”的教師奇缺，無法適應新時期農業、農村經濟發展的需要；職業教育機制與體制不順，中職教育觀念偏差，是農村職業教育改革和發展的最主要障礙。建議從以下兩方面入手，做好全市新型職業農民中等職業教育工作。

強化師資隊伍建設，建立健全農民中等職業教育培訓體系。一是加強對農民教育培訓一線教師的培養，注重培育“雙師型”教師。實行“走出去學習”和“請進來指導”相結合，采取集中輪訓、交流學習、考察觀摩等多種方式加強對教師的培訓，鼓勵新老教師結對子，以老帶新，以新促老，使更多的農民教育培訓教師成為“雙師型”教師。二是創新教師選聘機制。整合教師資源，建立教師資源庫，注重從長期工作在農業生產一線、具有豐富實踐經驗和熟悉“三農”的農技人員中聘請教師作為實踐指導教師，提升新型職業農民中職教育的實際操作技能。三是充分利用各級農廣校、農民科技教育培訓中心、中高等職業學校等各類培訓機構，進一步整合培訓資源，建立健全以農廣校為主體的“一主多元”的農民教育培訓體系，進一步穩定農民教育培訓工作師資隊伍，形成“政府統籌、農業牽頭、部門配合、社會參與”的農民教育培訓運行機制，全面開展新型職業農民中等學歷教育。

建立有效機制，確保新型職業農民中職教育順利開展。一是建立有效的進入、退出管理機制。為保障想學習、能學習的適學農民能夠獲得學習機會，促進新型職業農民中等職業教育順利、有序、有效的開展，應建立農民自愿申請報名、農業部門審核把關、教育部門學籍注冊的選拔錄取機制，同時還要實行合理的勸退機制，對部分缺少學習興趣、學習意愿不強、掌握能力較差、考核不合格的學員，應勸其退學。二是健全企業參與機制。新型職業農民中等職業教育不僅需要理論授課還需要實踐教學和崗位實習，要積極開展校企、校社等聯合辦學，建立健全有效的企業參與機制，積極探索學校與企業聯合開展現代學徒制試點、校企“雙元”聯合招生訂單培養模式，積極推進校企合作、工學結合、資源共享的辦學策略。三是嚴格執行就業準入制度，堅持“先培訓后就業”和“先持證后上崗”的用人原則。企業新招錄員工必須優先錄用具有職業院校學歷證書、職業資格證書和培訓合格證書人員，嚴把用人關口，確立正確、規范的用人導向。四是建立督查評估機制。各級政府要強化對新型職業農民中等職業教育工作的督導檢查，重點開展對政策措施、經費投入、基礎能力建設、師資隊伍建設等方面的督導評估，建立健全新型職業農民中等職業教育的督查評估機制。各級黨委、政府要將農民中等職業教育工作納入目標管理責任考核體系，建立定期調度和年終檢查驗收制度。加強對各縣區、有關部門的督促、檢查和考核，考核結果納入年度目標責任考核范疇，對農民教育培訓工作成效顯著的，進行表彰獎勵。