關于國際合作辦學中的學分互認制度機制探析

胡迪

摘 要： 隨著經濟全球化快速推進，其他領域的全球化合作也蔚然成風，其中，教育領域的國際合作辦學已是如火如荼，越來越多的學校選擇與國外相關學校合作辦學、聯合培養，更多學生選擇出國深造，以拓寬視野，接受更廣泛的文化熏陶。教育國際化與學習終生化是社會趨勢，因此，國際合作辦學中的學分互認制度尤為重要，關系學生終生發展和國際合作辦學未來命運。本文從國際合作辦學學分互認制度現狀、問題、未來趨勢及改進建議等方面進行深層次探析，挖掘背后原因，并分析與總結。

關鍵詞： 國際合作辦學 學分互認 現狀 趨勢

1.國際合作辦學學分互認制度現狀及發展趨勢

1.1國際合作辦學學分互認制度的內涵

所謂國際合作辦學，即我國相關院校設置的課程與專業，按照與合作國外院校簽訂的合作協議，對專業和課程進行共同建設與管理，選派部分學生交流學習，進行聯合培養。其方式多種多樣，包括一對一、一對多、學校與公司合作等方式，合作的國外教育機構主要在美國、韓國、日本、新加坡、澳大利亞等地。

學分是學校對學生學習相關課程與專業成績的考核與認定標準，是學生完成學業和掌握相關知識的評判結果。而學分互認是指以往在國家統一認可的、已獲得的學分是否可以全部或者部分轉換為國外院校同層次或者更高層次機構的學分，得到他們的認可，以幫助其完成專業與課程學習。因此，學分互認是整個合作辦學計劃中最重要的一個環節，教學計劃的銜接以合作雙方院校的學分互認為前提，學生在國際合作辦學中學習課程專業取得的學分應該被合作雙方認可與承認，并且根據學生所得學分是否達到要求而授予文憑與證書。這種學分互認包括合作高校與協議高校之間的互認和大學內部學科之間的互認，所以，學分互認是前提是目的，也是手段。學生可以通過學分互換進行相關學位銜接與認證。

1.2國際合作辦學學分互認制度現狀

雖然近年來出國熱與合作熱盛行，但合作辦學在中國十分普遍，目前中國學分互認制度還處在起步的初級階段，這些年來并沒有真正形成一整套合理規范的制度系統指導和規范相關活動，各種教育機構都展開了很多措施嘗試，但是大浪淘沙，真正取得成就的少之又少，執牛耳者寥寥無人，大部分都消失在了學分互認這一階段的具體操作上。各教育機構包括政府借助大環境對教育的重視和歐洲學分互換系統中新制度的實施，漸漸重視起學分互認制度的探索與完善。

從調查看，目前絕大部分中外合辦項目在整個環節實施中還是采用傳統模式，教學內容、人才培養方案、教學方式及評價認定手段基本停留在國內相關非合作專業的內容，沒有真正根據中外合作進行，大部分項目的人才培養方案都是以國內現有方案中增加部分課程制定，沒有深入研究與完善，更沒有將國外先進方案拿來借鑒與學習，以提高自身質量，完善自身不足。而傳統模式的一些缺點也沒有被摒棄掉，國內傳統模式經過幾十年來的發展與穩固，已基本確立只重成績與結果的模式，成績至上已經深深確立在國人心中，所以，以傳統模式為基礎制訂出來的方案必會將其全盤吸收，重視結果多于重視過程，重視成績多于重視能力培養，重視循規蹈矩多于重視求真創新，重視理論多于重視實踐。中外聯合辦學的初衷就是將學生放到不同文化中學習、感悟，通過不同文化，不同世界觀、人生觀、價值觀的熏陶，不同靈感的碰撞及不同地緣風俗的影響培養學生，使其獲得真正的經世致用的學問，形成正確的三觀，但是現今培養方式明顯偏離這一目的，建立在傳統模式上的中外合作培養只不過是掛羊頭賣狗肉而已，鍍上一層國外文化與思想的外衣之后拿到講臺上灌輸給學生，從而形成雙方心照不宣的默契。所以，從觀念和基礎上就沒有采取正確規范的方式指導與進行，在這么長時間和較多政策與金融支持下還是沒有取得實質性進展和規范化的約束也就不足為怪。

1.3國際合作辦學學分互認制度的發展趨勢

隨著經濟發展與科技發展，和平與發展已經成為當今世界的主題，交通便利為中外合作辦學帶來了飛速發展的契機，大多數國民觀念的改變與更新更讓合作辦學如虎添翼，越來越多的人選擇出國深造，即使未能出國也都追求國外學歷的證明，出國熱從未減退，海歸在國內仍然是眾多用人單位追捧的香餑餑，調查發現幾乎95%的家長認為出國深造對孩子未來職業生涯將產生決定性作用，89%的家長在條件允許的情況下會選擇送孩子接受國外教育。國家近年來出臺較多政策支持中外辦學，其中不乏利用相關制度與規范進行市場整頓與調整，高質量的中外合作辦學作為主渠道的作用正不斷加強，形成良好風氣與模范，帶動整個行業良性發展。截至2015年1月，經過國家審批、機關依法批準的中外合作項目已經高達2380個，其中機構190個，項目1800多個，實施本科以上高等學歷教育項目800多個，寧波諾丁漢大學、上海紐約大學、長江商學院、西交利物浦大學、北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院等相繼建立并取得法人資格，更多項目已經在中國各地大學遍地開花、開枝散葉，一派欣欣向榮。

“兩個平臺”（建立中外合作辦學監管工作信息平臺和中外合作辦學頒發證書認證工作平臺）和“兩個機制”（建立中外合作辦學質量評估機制和中外合作辦學執法和處罰機制）的建設，規范了中外合作辦學管理局面，提高了辦學質量，為一直混亂和沒有頭緒的整個機制帶來了指路明燈，政策方針的實施起到了良好的示范效應，貫徹了《中華人民共和國中外合作辦學條例》中確定的“擴大開放，規范辦學、依法管理、促進發展”的中外合作辦學工作方針，全面落實教育部加強中外合作辦學行政監管的政策，促進中外合作辦學健康發展。

2.改進國際合作辦學中的學分互認制度的相關建議

通過中外合作辦學項目學分互認，完善和優化現有人才培養方案，確立正確的觀念與理論基礎，從根本上樹立正確的學分互認方案，真正做到“中外合作”，將中國傳統與國外先進結合，取其精華，去其糟粕，為學生準備對以后人生有指導與輔助作用的技能，博采眾家之長。學分互認制度目前已經引起國家和高校的重視，但并沒有取得實質性進展，未取得太大成效。一方面是客觀原因，國內外高校的人才培養方式與觀念的不同導致學分互認的難度。另一方面，即使是同一專業，也會產生教學計劃與課程體系的差別，其銜接是一項十分艱巨和難以控制的任務。

因此，從前面現象分析看，學分互認制度是否完善在很大程度上取決于人才培養方案制訂和課程設置，中外合作辦學項目必須合作制訂和優化完善人才培養方案，合理引進國外課程和原版教材。對于課程設置而言，國內院校在新辦或續簽合作辦學項目中應該深入了解與研究合作院校的人才培訓方案，做好溝通與聯系，采取適當方案與安排合作，切忌因為單純追求項目設立而削足適履，調整互認學分的核心科目。

3.結語

各個院校通過設立中外合作辦學項目和推動學分互認制度完善，將國際上先進的教學理念和教學方法引入國內教學生活中，對國內教學體系與教學理念產生深遠影響，促進國內教學方式改變，突出創新與實踐的地位和作用，兼收并蓄，極大地促進大中院校改革與發展。探索結合本土模式與傳統，創新豐富課程體系，完善措施和實踐，加快專業建設在國際地位上的進步，培養大量具有國際意識、國際交流合作、東西方交融的思維方式等綜合素質、適應經濟全球化發展的新型高級技術應用型人才。學分互認制度的完善體現了“以人為本”的教育理念，教育的本質是為社會發展培養有用人才，通過一定方式使人民形成獨特思維模式與世界觀、人生觀，促進整個社會和諧發展和人類進步。因此，學分互認是必然的，為學生享受全球化教育資源提供了便利，也為整合全球教育資源實現優勢互補帶來了福音，極大地推動了教育活動的進行，使教育影響與能量比以往更好地發揮出來，讓更多人受益，真正達到教育目的。

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