針對流動兒童公共圖書館閱讀推廣工作探索

摘 要：城市的高速發展，大量的務工人群流入城市，流動兒童就成為中國經濟社會轉型過程中出現的一種特殊現象，流動兒童的問題不僅是教育，更多的是社會問題。現國家開始關注流動兒童，但流動兒童閱讀推廣工作沒有系統的理論，成熟的模式，專門的機構。公共圖書館是為全民提供精神食糧的公益性機構，每位公民都享有使用公共圖書館資源的權利，針對流動兒童這一特殊群體開展閱讀推廣工作填補這一社會空缺責無旁貸。

關鍵詞：公共圖書館；流動兒童；閱讀推廣；社會資源

Abstract： The rapid development of modern city， a large number of migrant workers population into the city， in the process of the floating children will become Chinas economic and social transformation of a special phenomenon， not only is the problem of migrant children education， is more of a social problem. Now countries begin to pay close attention to migrant children， but there is no system of floating children reading promotion theory， mature mode， the specialized agencies. Public library is the public welfare institutions provide spiritual food for the whole people， every citizen shall have the right to use public library resources， this special group for floating children reading promotion work to fill the vacancy of social responsibility.

Key words： Public library； Migrant children； Reading promotion； Social resources

兒童是人類的未來，是社會可持續發展的重要資源，促進兒童發展，對于全面提高中華民族素質，建設人力資源強國具有重要戰略意義。隨著城市化大發展的加速，大量的農民進入城市工作，其子女也跟隨移居城市生活，造成城市流動兒童不斷增加態勢，引起了國家的廣泛關注，為解決流動兒童的問題國家出臺了針對性政策文件，保障了流動兒童享有義務教育的權利。政府還將解決流動兒童問題納入未來工作規劃寫入《中國兒童發展綱要（2011-2020 年）》，其中第11條中指出：增加社區圖書館和農村流動圖書館數量，公共圖書館設兒童閱覽室或圖書角，有條件的縣（市、區）建兒童圖書館。“農家書屋”配備一定數量的兒童圖書。廣泛開展圖書閱讀活動，鼓勵和引導兒童主動讀書。[2]這些政策和文件的出臺充分體現了政府對流動兒童閱讀的重視，也是對公共圖書館承擔這一職責的明確規定。

1 流動兒童人口情況

2010年第六次全國人口普查數據顯示，截止到2010年11月1日，全國0-17歲兒童總量為27891萬，其中流動兒童數量已達3581萬，即每100個兒童中就有13個流動兒童。全國0-17歲城鎮兒童總量為12448萬，其中城鎮流動兒童數量3106萬，每100個城鎮兒童中就有25個流動兒童。同時，同年的調查顯示：

全國正在上學的流動兒童中，在流入地入讀公辦學校的比例僅為69%，流動兒童在流入地無法入讀公辦學校的現象依然存在。據推算，截止到2010年底，全國約有205萬流動兒童入讀打工子弟學校。[2]貴陽市全市行政區域總面積8034平方千米，耕地面積10.3萬公頃。轄6個區，3個縣，1個縣級市，30個鎮。貴州統計年鑒2012統計：貴陽市打工子弟小學200多所，在校生人數已超過17萬。市內已有11.5萬名外來務工子女，其中，70%來自省內，30%來自外省，39%的農民工子女在公辦學校就讀，61%的農民工子女在民辦學校就讀。

2 流動兒童的閱讀現狀

“一個民族的精神境界取決于公民整體的閱讀水平。”閱讀是豐富一個人的精神世界，認知未知世界，提高閱讀能力，奠定學習能力，提升自我修養的最好方法。流動兒童隨著年齡的增長閱讀渴望與需求日益突出，在閱讀的黃金期流動兒童的閱讀情況如何，我們對此進行了問卷調查。

2.1 貴陽市流動兒童閱讀情況進行調查

貴州省圖書館與香港樂施會合作的《貴陽市社區兒童閱讀共享項目》，項目在龍崗春暉學校、筑東大興學校、花溪華藝學校，這三所城市流動兒童學校建立 “布客書屋”，并為每個“布客書屋”都選購配置了千冊圖書供該校的學生借閱，項目實施的兩年中，開展閱讀推廣主題活動12次，在項目點班級開展閱讀推廣活動57場次，直接受益人群超過3000人。項目結束時，我們在三所項目點學校分別選擇了一個班級做了流動兒童閱讀狀況的問卷調查，被調查兒童均為三年級學生，共發放問卷調查表157份，有效票數為153份，有效率為97%。調查結果如下：

調查結果與分析：①流動兒童閱讀啟蒙的年齡偏大，3歲以前開始閱讀的孩子只有10%，6歲以后才開始讀課外書的孩子占64%；②流動兒童個人藏書量不足，80%的兒童家里擁有的藏書量不到5本，只有10%的兒童家里擁有10本以上的圖書；③親子閱讀意識淡薄，56%的家里完全沒有進行過親子閱讀，只有不到6%的家庭經常開展親子閱讀；④流動兒童課外閱讀時間不足，58%的兒童課余時間通常會在家做家務或者照顧弟妹；⑤85%流動兒童認為開展閱讀推廣活動對他們的學習是有幫助的，樂于參與這樣的活動。

2.2 蘇州某公辦中、小學的流動兒童與本地兒童閱讀情況調查對比

對蘇州某公辦中小學校的300名流動兒童學生與300名本地兒童學生進行閱讀狀況的問卷調查。結果顯示：①流動兒童的閱讀興趣比本地學生低6.1個百分點，本地兒童喜歡閱讀的占54.4%，流動兒童喜歡課外閱讀的占了51.3%；②流動兒童課外閱讀時間的需求比例低于本地兒童10個百分點，本地兒童閱讀心理需求是一周三次，而流動兒童學生需求是一周一次；③流動兒童的個人藏書量遠遠低于本地兒童，有接近一半的流動兒童的個人藏書在10本以下，其中一本都沒有的占14%，100本以上的人數為0；④從閱讀筆記這一行為角度，如“圈點批注、積累閱讀材料的習慣”調查，流動兒童經常作讀書筆記的比本地兒童低出近30個百分點，而從不做讀書筆記的比本地兒童高出20個百分點。[3]

3 流動兒童閱讀現狀成因分析

3.1 學校教育資源不足

國家雖給與流動兒童就讀公辦學校的政策支持，但仍然有部分流動兒童就讀于子弟學校，而這些子弟學校多是民辦學校，大都建在流動人口密集的城鄉結合部，地盤小環境差，教師主要來源于退休教師、農村民辦教師、未分配的師范畢業生，教師工資低，任務重，流動性非常大，學校無論是軟件還是硬件條件都相對落后，導致教學質量得不到保障。

3.2 家庭閱讀意識薄弱

流動兒童家長多數都是進城務工的流動人口，父母常年以務工為主，文化水平較低，不重視如何教育自己的孩子，很少有時間在家照顧和教育子女，無法實現親子共讀，加之子女在家要負責家務活，照顧弟妹，課余閱讀時間較少，經濟條件困難，給子女購買課外讀物甚少，可供孩子在家閱讀的書籍少，最終造成孩子閱讀機會少，閱讀習慣差，閱讀能力欠缺。

3.3 閱讀資源的匱乏

流動兒童年齡小，他們的生活圈子就是學校和家兩點一線的路線，學校附近環境復雜，沒有相對獨立并對外開放的圖書室或書店等可供閱讀的場所及圖書。據我們項目組的走進的三所流動兒童學校了解到，多數孩子課余時間無處可去，只能在家幫家里做家務，照顧弟妹，有時在超市、網吧、臺球室等場所度過。

3.4 閱讀場所缺乏管理

近年來，也有不少的公益組織和大學生志愿者走進了打工子弟學校支教，協助改變學校的辦學條件，最常見的是捐書設立圖書室和實驗室。但校方經費緊張，教師缺乏，為了減少管理和維護成本，圖書室很少對外開放使用，導致資源仍然沒有利用起來學生還是難有課外書讀。

3.5 個人閱讀能動性不強

幼年時期流動兒童也和其他小孩一樣樂于閱讀，向往學習，但在成長過程中遇到上學難、讀書難、家庭教育不足等諸如此類的現實問題的影響，長期潛移默化地造成了流動兒童失去閱讀興趣，淡化閱讀習慣，喪失閱讀能力。教育部以中小學生人均每年讀寫總量達到500萬字以上為教學目標，他們的閱讀量遠遠達不到這個數字。

4 公共圖書館針對流動兒童開展閱讀推廣工作的思考

流動兒童上學難，家庭教育缺失，閱讀資源匱乏等一系列社會問題，公共圖書館作為文化傳播使者，可利用自身資源優勢在流動兒童身邊搭建圖書流通服務站平臺，爭取政府的支持，聯合社區組織、公益組織、專家學者、志愿者等各種社會力量來管理運行。只有軟件、硬件兩手一起抓，才能保證圖書資源建設的高效利用。一方面從資金上爭取社會公益基金、愛心捐贈等支持，解決購書及流通服務站建設的經費問題，另一方面把圖書流通服務站建到流動兒童身邊，方便他們充分利用圖書資源。同時，團結專家學者，愛心志愿者來進行圖書管理與閱讀推廣系列活動，加強流動兒童的社會教育從而彌補流動兒童閱讀困難的社會問題。

4.1 硬件上依托政府攜手社會各界，建立流動兒童圖書流通服務站

4.1.1 依托政府建立流動兒童圖書流通服務站

聯合國教科文組織與國際圖聯共同規定：在城市主要居民區，每步行3公里就應有一個較大的圖書館，每5萬人應擁有一所公共圖書館。1994年美國平均每 1.6萬人有1所 圖書館；1996年，英國平均每1.2萬人有1所圖書館。德國總人口8220萬，平均每5000人就有一所公共圖書館。東京一所公共圖書館的覆蓋地域面積范圍平均為5.54平方公里，服務半徑平均為1320米，覆蓋人口平均為3.25萬人。【4】公共圖書館的覆蓋范圍有限，考慮流動兒童的生活范圍比較小，在城市建設中應有統一規劃，建立流動兒童圖書流通服務站。政府可先對城市流動兒童的人口居住分布情況做出統計分析，選擇人口密集，交通便利的位置，建立可長期獨立對外開放的流通服務站，只有擁有固定的場所才能保證圖書的高效流通及定期開展閱讀推廣活動。2014年度盛典攜手港、韓、內地藝人一起關注流動兒童，聯合推動“新世紀夢想”行動，共同支持新世紀夢想圖書館。新世紀夢想圖書館是一所專門服務于流動兒童、致力于推動流動兒童閱讀并提高流動兒童家長教育水平的圖書館，位于北京海淀區流動人口聚集的朱房村，圖書館成立八年來，現藏書量2萬余冊，累計服務周邊兩所打工子弟學校的920多名學生、11家流動兒童幼兒園的1000多個孩子，服務流動人口1.5萬多人。[5]

4.1.2爭取公益基金組織的資金保障流通服務站的經費支持

目前，社會的公益基金組織不斷發展，不斷壯大。據民政部發布全國基金會數量迅速增長，規模不斷擴大，到2012年第三季度，全國依法登記的基金會達到2961個。[6]公共圖書館可以與社會公益基金組織合作，爭取公益基金提供購書款及服務站建設的經費支持。貴州省圖書館在2011年6月至2012年12月與香港樂施會基金組織合作，建立《貴陽市社區兒童閱讀共享項目》（項目編號CHN-A0095-01-1112A-K），項目由香港樂施會投入人民幣149078元，以貴州省圖書館少兒部為試驗點探索城市流動兒童閱讀共享及推廣的范式，專門針對城市流動兒童學校新建了3個“布客書屋”，并為每個“布客書屋”購買近千冊圖書，招募組建了40余人的核心志愿者服務團隊，定時到學校定點班級開展閱讀推廣活動。

4.1.3 向社會募集及與出版社合作形式獲取更多圖書資源

公共圖書館作為公益性社會服務工作單位，得到廣大市民的信任，平時接受個人及社會各界捐贈圖書，還可定期開展圖書募集活動，最后將捐贈的圖書收集整理并送到圖書流動服務站，讓更多的圖書在流動兒童中流通起來，讓想讀書的孩子有書可讀。公共圖書館還可以與出版社合作，以免費或特惠價格購買的圖書直接推廣到流動兒童身邊，針對最新圖書開展閱讀推廣活動，從而解決流動兒童圖書匱乏與出版社新書宣傳推廣工作的雙贏效果。

4.2 軟件上針對流動兒童開展閱讀推廣系列活動

4.2.1 以公共圖書館為陣地開展讀書活動

公共圖書館作為閱讀推廣主體，以各種形式開展系列讀書活動豐富兒童業余文化生活，寒暑假期間圖書館可邀請流動兒童共同參與圖書館組織的系列活動，如主題圖書展，開展科普、地理、文學等等主題讀書活動，豐富流動兒童課外知識，充實假期生活；以中國傳統節日為契機開展讀書活動，宣揚中華民風民俗了解節日的由來與習俗，讓他們在濃濃的節日氣氛中了解節日習俗，感受到社會的關懷；以講座培訓形式開展家庭讀書活動，通過座談的形式，幫助家長樹立家庭教育在孩子成長過程中的重要性觀念，引導其掌握一定的教育方法。通過圖書館陣地活動，讓流動兒童更多與當地孩子接觸，在一起共同交流學習，體會閱讀的樂趣，掌握閱讀方法，融入到城市生活中來。另一種陣地活動的形式，可針對流動兒童群體組織開展如何利用公共圖書館的參觀指導，帶領流動兒童參觀并介紹如何使用圖書館的各項資源，讓他們意識到公共圖書館里的資源是免費為公眾開放的，今后他們想使用什么資源時可以到公共圖書館來免費使用。

4.2.2 定期到圖書流通服務站開展閱讀推廣活動

流通服務站平時可開展中小學生課后作業吧服務，為廣大流動兒童放學后提供學習及閱讀的場所。寒暑假期間，流動兒童課余時間大多數都是呆在家，家離公共圖書館有一定的距離，每天獨自跑到圖書館來閱覽圖書參與活動也不太現實，因此，公共圖書館可以聯合社區、志愿者、學校等在假期針對流動兒童在圖書流通服務站開展閱讀推廣系列活動。不僅充分利用圖書流通服務站的資源，更有效的將活動充實在服務站，增加了服務站的凝聚力。例如開展各種類型的讀書活動，好書導讀會、繪本故事會、主題辯論會、閱讀專題講座等。這些閱讀活動主題選擇緊扣流動少年兒童的身心特點，有計劃、分層次地進行，使流動兒童感受到讀書的樂趣，自覺地把閱讀變成一種享受，實現以閱讀塑造健康品格，以教育促進社會平等和諧。

4.3 構建專業志愿者團隊是實施閱讀推廣活動的中實力量

閱讀推廣志愿者是閱讀推廣活動群體的重要組成部分，與普通志愿者不同，他們的專業性更強，能在志愿服務工作中做少兒閱讀的擺渡人，因此他們必須進行志愿者培訓及定期的業務培訓。培訓后的志愿者深入到流通服務站長期組織開展活動，通過每次的閱讀推廣活動培養流動兒童的閱讀興趣、養成閱讀習慣、具備閱讀能力，豐富流動兒童精神文化生活，讓圖書成為流動兒童的伙伴讓其終身受益，同時幫助和引導家長對子女進行早期的家庭教育。貴州省圖書館與樂施會合作的《貴陽市社區兒童閱讀共享項目》中，就組建了“布客閱讀推廣志愿者”這樣一個群體，這個團體的志愿者來自不同的行業，有機關人員、企業人員、教師、電臺主持人、大學生畢業生、自由職業者等，他們通過多次接受繪本講讀專業培訓，參加閱讀推廣活動與交流學習，最后都具備非常專業的繪本講讀能力和獨特的講讀風格，志愿者定期深入項目點班級為流動兒童講故事，推動保障了項目的順利開展。

流動兒童是社會高速發展的一個社會問題，公共圖書館作為公益性社會服務工作單位，對流動兒童這一弱勢群體應給與特別的關注與支持，圖書館通過政府支持和社會各界及愛心企業的資金幫扶解決流通點硬件問題，再通過招募愛心志愿者這一強有力的專業團隊協作圖書館把硬件的資源用到極致，這樣兩手一起抓將流動兒童閱讀推廣工作快速有效得以實施。俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，讓流動兒童養成閱讀習慣具備閱讀能力使其終身受益就是我們閱讀推廣的目標。

參考文獻

1.中國兒童發展綱要[2011-2020年]. http：//baike.baidu.com/link？url=K3049iyI9I-pP5SJ_IYWHAQ0mqR3Sb4aIraeOYY89wMNx8rxqR_R25ppNiKjD829xA3E5X82UZ71ocGMI6jJpq

2.中國流動兒童數據報告[2014].

http：//wenku.baidu.com/link？url=KNAUBH9zVYlcx2h_Qe8-n6wnxxgP6lh_T7K34BMwi5jEXqdrPBsMnPfBLCkYbnaSrzPyJ8KGq9GZuyA_SxR7vpx7lu-VNk7yZK3MAsPvLVS

3.王霆.公辦學校中流動少年兒童閱讀狀況的調查報告，當代教育科學，2006（5）

4.李國新.東京公共圖書館的布局與服務，山東圖書館學刊，2009（4）

5.人民網.眾明星關注流動兒童夢想圖書館推動打工子弟閱讀. http：//gongyi.people.com.cn/n/2014/0422/c152514-24925391.html，2014-04-22

6. 新華網.民政部： 全國依法登記的基金會數量近3000個. http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-04/16/c_115411498.htm，2013-04-16

作者簡介

周琦（1982-），女，本科，貴州省圖書館館員，長期從事少兒讀者服務工作，已發表論文5篇。