對農村自學考試現狀與發展的思考

劉秀琴

摘要：隨著各級各類教育的蓬勃發展，公民的受教育機會和選擇越來越多，但是，近年來農村自學考試參考人數出現滑坡的態勢。筆者通過加強隊伍建設，提高服務意識;加強宣傳發動，營造報考氛圍;加強工作站建設等途徑，探索了一些推動農村自學考試發展的措施。

關鍵詞：農村 自學考試 現狀 發展

高等教育自學考試自20世紀80年代初期發展至今，已經歷了三十多年的發展歷程，被人們稱為“沒有圍墻的大學”。近年來，隨著各級各類教育的蓬勃發展，普通高等學校的招生人數逐年增多，網絡教育、民辦教育，以及各類培訓學校的興起和發展，使公民的受教育機會和選擇越來越多。通過自學考試獲取高等教育學歷文憑已經不再是唯一途徑，因此，近年來，自學考試參考人數出現滑坡的態勢。

筆者針對農村自學考試如何在復雜的教育生態環境中做到持續發展進行了一些研究。

一、農村自學考試的發展現狀

（一）報考總體規模呈下降趨勢

由于高校擴招及高職高專、遠程（網絡）教育、民辦學校和獨立學院的快速發展，高校錄取比例不斷增加。由于現在通過自學考試獲取高等教育學歷文憑已經不再是唯一途徑，很多原先參加自學考試的考生中途轉向其他方式獲得學歷文憑，因此導致自學考試的總體規模逐年下降。

（二）高學歷的考生越來越多

一些學有余力的在校本科生希望通過自學考試取得本科第二學歷，以進一步提高自身的能力和素質;一些高職高專在校生，參加自學考試時也選擇與正在學習的?？茖I相近的本科專業，以提升自己的學歷層次，為增強就業能力創造條件。

（三）?？平逃龍罂家幠Ｏ陆?，本科教育報考規模上升

近十年來，由于社會對人才的要求越來越高，大量的高職、高專畢業生有進一步提高自身學歷層次和綜合素質的內在需求，在自學考試的總體報考人數中，出現了本科教育規模持續增長的局面。

（四）廣大農村青年自學考試報考熱情不高

目前，農村青年報考自學考試的積極性不高，一是受家庭經濟、文化基礎、輔導條件等方面的影響;二是農村自考畢業生很難進入人才市場謀取工作或繼續深造;三是自學考試適合農村青年的專業數量少，課程內容與農村青年的需要相去甚遠。

（五）學歷教育發展規模下降，非學歷教育發展規模上升

自學考試在總體上以學歷教育為主，這也是創立這項制度初期的首要目標。隨著社會對高等教育多樣化需求的增長，自學考試積極適應需要，建立和承擔了一些非學歷教育項目，如NCRE考試、PETS考試、CYLET考試等。近年來，農村地區非學歷考試報考趨勢增多。

以上分析表明，高等教育自學考試的基本情況正在發生巨大變化。面臨新形勢，自學考試要按照《高等教育自學考試改革發展綱要》的“積極發展、開拓創新、規范管理、確保質量”的發展方針，調整自身結構，找準定位，明確方向，采取應對策略，開拓創新，適應新變化。

二、對農村自學考試發展的探索

（一）加強隊伍建設，提高服務意識

農村自考工作要開展，規模要發展，關鍵要有一支素質高、業務強、精神狀態好的隊伍。首先要抓好自學考試辦公室隊伍建設，辦公室人員不但要做到素質高、業務強，而且服務要熱情，解答要細心，無論是電話還是來人來訪，都要認真細致給予解答。

其次，面對當前自考形勢發展變化，自考工作者要提出新思路，解決新問題，加強服務，踏實工作，時時處處為考生著想，提升自考的內在價值，這也是自考工作者的身價值體現。

（二）加強宣傳發動，營造報考氛圍

為進一步推動高等教育自學考試工作向基層、向企業、向農村延伸，招考辦要本著“服務考生，服務基層，服務社會”的宗旨，努力擴大高等教育自學考試的社會認知度，通過創設各種宣傳途徑，營造良好的報考氛圍，積極探索利用社會資源服務自學考試工作，以取得雙贏效果。

（三）加強工作站建設

一是加強對自考工作站建設的指導和監督。要求各自考工作站人員配備齊全，同時具備良好的業務素質;有固定的辦公室，工作站銅牌上墻;有自考生學習活動室，同時提供相應的自考輔導材料，開展多種形式的助學活動;利用鎮（街道）廣播電視、簡報或黑板報，懸掛橫幅，張貼報考簡章（通知）等宣傳媒體發布自學考試信息，報道優秀考生的事跡;各自考工作站要制作大型自考宣傳牌，放置在各鎮顯要位置;按規定制訂年度工作計劃和年終工作總結，上報教育局招考辦存檔備案;及時、準確上交各種材料，做好經費結算工作;建立、健全自學考試考生考籍檔案。

二是重點完善對自考工作站的考核。為公正、準確評價各鎮（街道）自考工作站一年來所取得的成績，以及存在的不足，以便各自考工作站在新的一年中發揚優點，找準差距，縣招考辦每年要對工作站實行實地考核，并成立專門的考核領導小組，以文件形式下發考核辦法。

（四）加強企業自考聯絡站建設，服務社會經濟發展

隨著社會經濟的發展變化，自學考試學也要實踐科學發展觀，堅持以服務經濟社會發展為宗旨，以多樣化發展適應多樣化需要，因此，大力加強企業自考聯絡站的建設，充分挖掘企業員工中迫切希望提高自身文化素質的人員參加自考，提升企業層次，更好地服務地方經濟的發展。

（五）堅持實用主義原則，增強農村自考生真本領

根據農村產業結構調整和小城鎮化建設的發展形勢，積極主動與有關部門協作，在培養通用型人才的同時，還要開設適農的職業教育類專業，做到學歷教育與非學歷教育并重，以培養實用型人才為重點，打造實用型技能型人才基地。同時要堅持實用主義原則，突出實踐技能，增強農民的本領。

終身教育已作為一種有生命力的教育思想深入人心，是當今社會發展的必然趨勢。面對終身教育的新要求，自學考試應當明確其新的改革方向，為推動社會發展、實現中華民族的偉大復興貢獻力量。