淺議高職院校體育場(chǎng)館管理

李壬戌，李艷麗武漢城市職業(yè)學(xué)院；鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)第二完全小學(xué)

淺議高職院校體育場(chǎng)館管理

李壬戌1，李艷麗2
1武漢城市職業(yè)學(xué)院；2鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)第二完全小學(xué)

摘要：文章從體育場(chǎng)館的概念入手，對(duì)體育場(chǎng)館開發(fā)使用進(jìn)行了概述，對(duì)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理模式進(jìn)行了歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合高職院校體育教學(xué)對(duì)場(chǎng)館的依賴性，提出了高職體育場(chǎng)館管理建議，以期為高職體育場(chǎng)館的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提出實(shí)際建議。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館；發(fā)展；模式；建議

1、體育場(chǎng)館概述

體育場(chǎng)館設(shè)施是指作為體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、鍛煉和體育娛樂等活動(dòng)之用的體育建筑、場(chǎng)地、池、訓(xùn)練基地等的總稱。

眾所周知，體育的目的就是通過活動(dòng)，達(dá)到鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)的目的。1990年國(guó)家教委和國(guó)家體委發(fā)布實(shí)施《學(xué)校體育工作條例》,其中規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方制訂的各類學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地逐步配齊;新建、改建學(xué)校必須按照有關(guān)場(chǎng)地、器材的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)”。到目前為止，眾多的調(diào)查研究表明體育場(chǎng)館的數(shù)量還不能滿足人們體育活動(dòng)的需求，在學(xué)校體育教育方面，體育場(chǎng)館的不足亦是制約體育教育發(fā)展的瓶頸。

2003年8月1日起執(zhí)行的《公共文化體育設(shè)施條例》第二十條規(guī)定:公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，有大量的體育場(chǎng)館開始走經(jīng)營(yíng)贏利性道路，有些比較成功，比如：廣州天河體育中心、上海虹口體育中心等大型場(chǎng)館。當(dāng)然，亦有許多的體育場(chǎng)館入不敷出，由于各種原因造成被動(dòng)經(jīng)營(yíng)，勉強(qiáng)維持日常的運(yùn)作。

大量的研究證明：體育場(chǎng)館的數(shù)量是發(fā)展體育的物質(zhì)保障，科學(xué)管理是體育場(chǎng)館良性發(fā)展的基礎(chǔ)，公益與盈利相結(jié)合是體育場(chǎng)館的生命線，我們?cè)谒伎俭w育場(chǎng)館的諸多問題時(shí)必須要基于該理論。

2、體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)模式

綜合相關(guān)研究，體育場(chǎng)館的管理模式大致分為單位內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)模式、承包租賃經(jīng)營(yíng)模式、事業(yè)單位自主經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式等幾種形式，各種管理模式都有自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。

單位內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位自主經(jīng)營(yíng)模式基本上是以行政管理為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的管理方法。其優(yōu)點(diǎn)是：?jiǎn)挝粌?nèi)部管理體育場(chǎng)館，便于統(tǒng)籌安排體育場(chǎng)館的使用及維護(hù)，可以達(dá)到資源的優(yōu)化利用，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較低，社會(huì)公益性表現(xiàn)突出。其缺點(diǎn)是：缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，管理利用不好有可能造成資源的浪費(fèi)，由于沒有市場(chǎng)機(jī)制，體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)往往缺乏活力，具體操作上缺乏靈活性。

承包租賃經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式基本上是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式為主。這是現(xiàn)在大多數(shù)社會(huì)體育場(chǎng)館的首選經(jīng)營(yíng)管理模式，雖然這種模式觀念比較新穎，且被公認(rèn)為是較理想的模式，但是在高校體育場(chǎng)館管理中，要考慮到高校體育場(chǎng)館資源隸屬于高校體育產(chǎn)業(yè)之中，高校體育產(chǎn)業(yè)特征歸納有三點(diǎn):福利體育性、業(yè)余經(jīng)營(yíng)性、消費(fèi)對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定性。故選擇類似市場(chǎng)化管理模式時(shí)一定要慎重，不可本末倒置，把學(xué)校體育場(chǎng)館的根本作用忽視掉。

體育場(chǎng)館采用那種經(jīng)營(yíng)管理模式要考慮幾個(gè)問題，一是體育場(chǎng)館的主要目的；二是體育場(chǎng)館的正常運(yùn)營(yíng)情況，；三是具體情況是否允許采用該種管理方式。在實(shí)際考慮體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)時(shí)就要考慮公益性與盈利性的合理分配，尤其是在場(chǎng)館的使用時(shí)間及具體的功能劃分。高校的體育場(chǎng)館顯然社會(huì)公益性強(qiáng)于盈利性，因此高校的體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)首先滿足學(xué)校的體育教學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)需要，然后才可以適度考慮場(chǎng)館的盈利問題。在錯(cuò)開學(xué)校安排的正常教學(xué)、訓(xùn)練使用場(chǎng)館時(shí)間外，進(jìn)行盈利性的活動(dòng)，必須要考慮體育場(chǎng)館的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻度、收益分配等問題。

3、高職體育場(chǎng)館使用建議

高校體育場(chǎng)館的服務(wù)對(duì)象包括在校學(xué)生、教師、學(xué)校周邊的社會(huì)人士，甚至企業(yè)團(tuán)體；服務(wù)方式可以是提供場(chǎng)館練習(xí)，也可以是提供咨詢服務(wù)，還可以提供組織編排等；服務(wù)時(shí)間基本上是在正常教學(xué)訓(xùn)練時(shí)間以外的適度范圍內(nèi)；在服務(wù)頻度上，高校體育場(chǎng)館開放有三種情況，一是通年定期開放，二是季節(jié)性(或假期)開放，三是不定期開放[1]；高校場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入的資金使用情況基本分為兩種:一是自行使用管理，二是部分上繳學(xué)校、部分自行管理。自行管理的資金流向有五個(gè)方面:支付勞務(wù)費(fèi)、支付水電費(fèi)、補(bǔ)充體育經(jīng)費(fèi)、支付教師獎(jiǎng)金、其它支出[2]。

因此，要明確體育館管理機(jī)制，確保場(chǎng)館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在優(yōu)先保證體育教學(xué)的需求下，根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)?shù)挠靡陨虡I(yè)開發(fā)，比如開展收費(fèi)經(jīng)營(yíng)，部分場(chǎng)地房屋的出租經(jīng)營(yíng)等，但是一定要充分研究，制定詳細(xì)可行的施行方案；考慮到學(xué)生的實(shí)際需求，建議高職院校適當(dāng)增加室外場(chǎng)地的數(shù)量，對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù)，在學(xué)生集中活動(dòng)區(qū)域安裝夜間照明燈，分散學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間，緩解由于體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇連勇.日本社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施概述[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),1994,(2).

[2]胡邦暉.高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理研究[D].上海：華東師范大學(xué),2007.

李壬戌（1982-），男，湖北十堰人，講師，碩士研究生，單位：武漢城市職業(yè)學(xué)院，研究方向:高職體育教學(xué)、體育教育；

李艷麗（1980-），女，湖北十堰人，本科，湖北省十堰市鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)第二完全小學(xué)，研究方向：體育教育。

作者簡(jiǎn)介：