我國企業社會責任發展現狀及對策研究

劉夢丹++余淙

摘 要：目前，企業社會責任越來越多地受到學界、政界、業界和大眾的關注。基于2010—2013年中國100強企業社會責任發展指數，對我國企業履行社會責任現狀及存在的問題進行剖析，進而提出推進我國企業履行社會責任的對策。

關鍵詞：中國企業；社會責任；現狀；對策

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）15-0014-02

一、我國企業社會責任的發展現狀分析

（一）中國100強企業社會責任發展指數

企業社會責任發展指數是對企業社會責任管理體系建設現狀和責任信息披露水平進行評價的綜合指數。自2009年以來，由中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心根據經典社會責任理論和國際典型評價方法，結合中國實際，已連續四年發布了《中國100強企業社會責任發展指數》。該指數從責任管理、市場責任、社會責任、環境責任等四個方面評價中國企業年度的社會責任管理現狀和責任信息披露水平，為深入研究中國企業社會責任提供基準性參考，也對研究我國企業社會責任的發展現狀及存在的問題有重要的參考價值和借鑒意義。

（二）我國企業社會責任的現狀及問題

從2010—2013年的國有企業社會責任發展指數變化情況可以看出，國有企業社會責任發展平均指數呈現出逐漸上升的發展趨勢，2013年為43.9，同比上漲了7.3%，與2010年的28.9相比，上漲了51.9%。從內部看，中央企業、國有金融企業、其他國企的社會責任發展平均指數也是呈現逐漸上升的趨勢，其中中央企業與國有金融企業上升趨勢較為平穩，而且平均指數較高，其他國企的社會責任發展平均指數在2012年和2013年上升較為明顯，2013年同比2012年增長了33.5%，呈現出快速追趕中央企業的趨勢。與其他性質企業相比較，國有企業社會責任發展平均指數遠遠超過民營企業和外資企業指數，是其他企業的2倍多。由此可見，國有企業在履行社會責任方面已經遠遠走在其他性質企業的前面，對其他性質企業社會責任的履行起到了積極的示范作用。雖然我國國有企業通過完善自身機制、增加投入、定期發布社會責任報告等多種形式不斷推進社會責任發展，社會責任發展指數相對其他性質企業普遍較高，但也存在著一些問題：

第一，國有企業社會責任發展的整體水平偏低。在中國國有企業100強中，按照發展指數的得分劃分，超過80分的企業僅有9家，其余91家國有企業還是大部分分布在領先者、追趕者和旁觀者的位置，導致國有企業履行社會責任的整體水平偏低。

第二，國有企業履行社會責任的行業發展不均衡。從發展指數評分較后的企業所在行業來看，存在著較大差異。其中，處于電力行業、銀行業、通訊業和石油行業的企業社會責任發展指數相對較高，被評為社會責任發展卓越者的9家國有企業，也幾乎全部位列這些行業。處于房地產業、服裝鞋帽行業、零售業、日化行業的企業社會責任發展指數相對較低，大部分企業還處于企業社會責任旁觀者的位置。因此，這也凸顯出國有企業履行社會責任在行業分布上的不平衡。

第三，部分國有企業在履行社會責任方面呈現長期不穩定性。雖然通過相關的研究數據分析，可以得出國有企業的平均社會責任發展指數遠遠超過了其他性質的企業，但從內部看，同一國有企業在不同時期、不同發展階段履行社會責任存在較大的差異性及不穩定性。比如，從中國社科院經濟研究所企業社會責任研究中心的研究報告看，2009年，中國中鐵股份有限公司的社會責任發展指數在中國100強企業中，排名第九位，但在2010年該企業的排名卻下滑至第四十五位，2011年下滑至第六十二位。2009年，馬鋼集團的社會責任發展指數在中國100強企業中，排名第九十八位，但在2010年該企業的排名卻上升至第二十四位，2011年卻又下滑至第六十六位。這種不穩定性不利于企業社會責任工作的長期開展。

第四，國有企業發揮社會責任的帶動作用的機制不健全。國有經濟作為國民經濟的主導，在關鍵行業和重要領域保持著控制力，是執行各項經濟和社會政策的主力軍，對于優化國民經濟的整體布局，形成合理的產業結構，對于中國國民經濟的長遠發展具有重要作用。作為國有經濟功能的實現者，國有企業也擔負著不可推卸的帶動社會積極履行企業社會責任的重任。但是在中國，還沒有建立健全行業間、企業間社會責任互動平臺和機制，使得被評為社會責任卓越者的國有企業通過總結自身經驗，形成全社會的范本，進而帶動民營企業和外資企業社會責任的發展。同時，行業間的交流與互動不夠頻繁，不足以促進處于旁觀者的行業向卓越者看齊。

二、推動我國企業履行社會責任的對策

（一）強化社會責任意識，通過制度建設，構建企業間信息交流機制

國有企業作為推動我國經濟社會發展的主力軍，在企業社會責任的履行方面應該起到表率和示范作用。在企業層面上，首先，國有企業要將社會責任納入企業的日常制度中。制度建設是一項重要的企業文化建設內容，只有從制度上完善企業的社會責任建設，分條、分章、分監督、分考核的納入日常的工作中去，才能形成一種規范化的企業行為。其次，國有企業間應該加強社會責任經驗交流。由于我國不同行業、不同規模的國有企業在履行社會責任方面存在較大的差異，這大部分是因為企業間沒有一個良好的溝通平臺或組織，只是獨立的執行和完成，導致信息的不對稱，不利于傳遞正外部性。因此，各企業要加強行業間和不同性質企業間的交流，將好的經驗做法互通有無，形成良好的履行社會責任的風氣，才能促進國有企業完善社會責任的風氣，才能促進國有企業完善社會責任制度，提高企業經濟效益。最后，國有企業要處理好短期利益與長期利益的關系。有些國有企業只顧一時利益，破壞環境、浪費資源、重復生產等行為破壞了人與自然的和諧相處的可持續發展的理念，長期下去，必定會造成企業經濟利益的下降。因此，企業應該根據企業實際發展情況，將經濟增長點轉移到科學技術創新上來，提升自身的軟實力，制定一個長遠、可持續的發展規劃，在為利益相關者創造經濟利益的同時，促進企業整體績效的提高。

（二）加強監督機制建設，樹立科學發展觀，建立不同企業的社會責任指標體系

在政府層面上，首先，政府應考慮到國有企業承擔社會責任的特殊性，將國有企業的社會責任指標與一般企業區分開來，從經濟性、社會性兩個角度，發展國有企業，促進國有企業積極履行國家各項政策和法律法規，才能實現國有經濟功能的發揮。其次，在考核國有企業績效指標選取上，要科學、全面選取既能反映國有企業利潤，又能反映國有企業價值的指標，才能實現企業績效的可持續增長，實現企業社會責任和利潤的統一。最后，政府要加強約束和監督機制，對不及時發布社會責任動態、不積極履行社會責任、不建立社會責任管理體系的企業進行公示并給予處罰。

（三）構建社會監督體系，使企業社會責任制度透明化、公開化

在社會層面上，社會作為促進企業進步的重要力量，在推進企業社會責任的履行中發揮著監督的作用。首先，公眾媒體要加強輿論監督，積極跟蹤報道企業社會責任的發展動態，特別是加強對國有企業社會責任動態報道，將國有企業履行社會責任的情況和信息及時向大眾公開，將企業社會責任管理制度透明化、公開化。其次，各類科研機構要提高研究水平，努力制定出符合中國國情、更有針對性的國家企業社會責任評價體系，促進企業積極承擔社會責任。最后，各類協會和組織要加強溝通和聯絡，促進國有企業與其他性質企業在社會責任與企業績效方面的溝通和交流，促使好的經驗共同分享，實現共同進步。