技工院校教學質量監督的問題探討

李添翼，徐建忠

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技工院校教學質量監督的問題探討

李添翼，徐建忠

技工院校的教學質量問題是學校工作的重中之重，技工學校只有弄清教學質量監督的內涵，構建教學質量監督體系，建立健全教學質量監督制度，依靠兼職為主的督導隊伍，落實教學質量監督活動，把握教學質量監督操作要領，才能確保教學質量的穩步提升。

技工院校；教育教學質量；監督機制

目前，常州市技工院校的資源整合和規模擴張已基本到位，形成了江蘇省常州技師學院、武進技師學院、常州市交通技師學院等辦學規模較大、設施設備精良、師資力量雄厚的技工院校。然而，學校規模大了，師生人數多了，管理難度大了，質量提升的難度也就隨之加大。因此，如何使學生更好地享受優質的技工教育資源，提升育人質量，已經成為學校今后工作的首要任務。而根據學校的實際情況，建立有效的教學質量監督機制，落實相應的監督策略就顯得尤為重要。

一、弄清教學質量監督內涵

進行教學質量監督，首先必須弄清到底什么是教學質量，這是研究和實施監督的邏輯起點。布盧姆認為：“教學質量是如何向學生提供線索或指導；學生參與(外顯或內隱的)學習活動的程度；以及如何給予強化以吸引學生學習。”[1]這里所研究的技工院校教學質量，絕不等同于我們平時所說的教學質量，而是有著更為豐富的內涵。它不僅僅指公共文化課程和專業技能課程的教學質量，還包含了人文素養、創新能力等多方面的內容，也就是說，把教學質量從學科(課程)本位的觀念轉向了能力本位的觀念。

隨著市場經濟的進一步發展，社會對復合型、實用型人才的需求日益突出，社會不僅要求技工院校學生掌握過硬的技術，還要求他們具有生產一線的管理和創新能力。因此，技工院校培養的人才不僅要以職業能力為中心，而且要學會學習、學會做事、學會做人，因此，要將非智力因素的發展、創新能力的培養等納入技工院校人才的培養目標中。[2]這才是當下技工院校真正的教學質量。技工院校全員，上至校長、書記，下至教師、職工，無論是身處教學管理部門，還是身居學生管理崗位，哪怕是人在后勤服務條線，都要對這個質量的內涵明明白白，毫不含糊。只有這樣，才能齊心協力，做好自己應做的事情，監督才有其執行的基礎。

對教學質量的內涵弄清楚了，教學質量監督的內涵也就不是問題了。所謂教學質量監督，就是對學校整個教學活動和結果所進行的質量監督，具有全員性、全程性、導向性、激勵性、反饋性等特點。

全員性是指每一個人的每一份教學資料都在管理與監督之中。全程性是指對教學活動的每一個環節都要進行監督，進而避免某個環節的低質量、低水平，以至發生教學事故，進而影響教學質量。導向性指教學質量監督的目的在于引導學校各教學職能部門、教學管理人員以及全體教師(包括有關教輔、工作人員)愛崗敬業，以高度的責任感嚴格執行教學規范，不折不扣、高質量地完成各個教學環節。激勵性指教學質量的監督既要及時發現工作認真、行為嚴謹、質優高效的典型并予以推廣，使其帶動有關系部及廣大教師實現教學環節的進一步優化，又要及時發現因各種原因所致的態度浮躁、行為失范、質量低下的系部或教師，通過適當的批評教育甚至必要的懲處，使其端正工作態度，改進工作作風，在教師自身獲得專業發展和教學成就感的同時，使學生終生受益。反饋性是指根據教學質量監督獲取的各種信息，在整理、分析、判斷的基礎上，通過在適當的時間、以適當的方式予以反饋，以使教學過程得到有效控制，教學活動能得以順暢運行。否則，監督就變得毫無意義，教學活動必將陷入放任自流的混亂局面。[3]

二、構建教學質量監督體系

技工院校的教學質量監督是個包含多個要素和環節的系統，只有構建技工院校教學管理質量監督體系，形成教學質量監督系統結構網絡，明確各有關部門在該結構圖中的位置與職責，才能真正落實學校的教學質量監督，全面提升教學質量。

(一)設立督導機構

學校應設立教育督導機構——督導處，其在校長的領導下獨立開展工作，負責教學質量監督、教學檢查與教學評價工作，從而形成專家教師與管理人員共同監督學校教學質量的運作機制。同時，督導處還負責教學發展規劃、教學改革等重大教學問題的審議，對專業建設、課程改革、實驗實訓基地建設、校企合作、德育創新與學生管理等進行監督與評價。督導處只對一把手校長負責，每一位分管副校長分管的條線都在督導處督查或監督的范圍之內。有了督導處這一教學質量監督的關鍵部門，就形成了學校教學質量監督網絡，如圖1所示。

教學質量的管理和監督雙線并行：一條線是學校的教學管理條線，即學校的各項工作由各分管副校長通過各中層處室的內設科室，進而落實各個系部的有關科室；另一條線是教學質量的監督條線，即督導處對各個中層處室和各系部的工作質量和績效進行監督、督導和考核評價。雙線并行，各司其責，從而保障了學校的教學質量管理。

(二)高配督導處人員

由圖1可見，由于督導處只對一把手校長負責，因此，其位置應該稍高于其他中層處(室)和系部。為便于開展教學質量監督工作，督導處的人員配置應該實施高配，即由德高望重的資深中層或者享受副校級待遇的人員擔任督導處主任(比如工會主席)，與此同時，督導處內部不再下設科室，而直接由1—2名副主任負責具體的工作。

圖1 教學質量監督網絡

(三)明確督導處職責

在設立督導處的同時，學校要明確督導處這個部門的具體職能，督導處主任和副主任的工作職責，專職督導員和兼職督導員的任職條件、聘用辦法及工作職責，等等。只有部門職能定位，人員職責明確，工作才能順利開展。

三、建立健全教學質量監督制度

(一)建立以激勵為主、并有利于學生個性發展的教學制度和教學管理運行機制

要以人為本，在施教過程中充分尊重學生，承認學生的興趣、愛好、意志、特長的差異，給予學生更多的自由空間、更多的選擇機會；因材施教，因勢引導，激勵和促使每個學生在原有的基礎上有所發展。教學質量保障是一個十分復雜的系統工程，也是一個持續不斷的過程。只有轉變教育思想，樹立正確的教學質量觀，強化教學過程管理，加強對教學質量的監控和評價，學校的教學質量才能夠得到保障。

(二)建立對中層處室和系部的考核獎懲制度

根據部門的工作范圍和職責要求，制定對中層處室和系部的考核辦法，以便落實對所有中層處室和系部的考核。對各單位的運作情況和質量進行量的評價，通過一定的獎懲措施來激勵先進，示范引領，以確保教學質量的全面提升。

(三)建立完善的教學質量評價機制

教學質量評價是保障教學質量的有效手段，自我評價既要建立覆蓋教學工作各個環節的指標體系，同時，也要在具體的實踐中，緊密結合學校自身實際，分層次、有重點地予以實施。完善的教學質量評價機制應包括課程評估、課堂教學質量評估、完善的教學檢查制度和畢業生跟蹤調查制度等。

只有建立了一系列制度，明確了校長、副校長、處長(主任)、科長、副科長、組長、教師等各崗位的管理職責和工作規范，才能通過落實各種活動，實施教學全過程的監控，并依照監控結果進行獎懲，從而確保教學工作高質量運行。

四、依靠兼職為主的督導隊伍

教學質量監督部門除了從校內外聘請少量的專職督導員之外，還要充分開發校內的專家資源，聘請校內課程改革、專業建設、內部管理等方面卓有建樹的教師作為兼職督導員。聘用的方式應該遵循個人申報、系部(部門)擇優推薦、學校審核聘任這一程序進行。在督導員資格審核方面，不一定局限于副高級職稱以上才行，如果在某一個方面確實有突出成績，可以不拘一格。

對于聘任的兼職督導員，學校要對其進行督導方面的業務培訓。因為他們雖然是某一個學科、專業或者領域的專家，但是對于督導工作卻有可能是外行。因此，培訓是他們開始督導工作之前必須經過的一個十分重要的過程。培訓的內容涉及教學質量監控的目的、意義、方式方法和操作策略等方面，培訓的方式要結合具體的監督內容與實施過程，將培訓內容貫穿于教育質量監督過程之中，千萬要避免動輒邀請外來專家講授空洞理論的做法。當然，理論提升也是十分重要的，作為督導員，要十分熟悉目前技工教育課程改革的理念、現狀、熱點與難點問題，項目課程的推進情況，一體化教學等等，要始終站在技工教育發展的前沿，只有這樣，才能更有效地開展督導工作，提升學校的教學質量。

五、落實教學質量監督活動

技工教育不同于普通教育，教育的過程從人才培養方案制定之前的市場調研就已經開始，而到學生從學校畢業走進企業工作卻還沒有結束，這是一個漫長、復雜而內涵豐富的過程。因此，技工教育的教學質量監督從市場調研就要開始，直至學生畢業后的企業回訪才能告一段落。

(一)對市場調研的過程進行監督

專業的開發、人才培養規格的確定，不是學校說了算，要看市場的需求、企業的需要，還有人的發展。因此，學校教學質量監督部門要關注專業開發小組對市場的調研過程，確保確實深入了企業，調研了市場，過程扎實，采集的信息真實有效。

(二)對人才培養方案、專業教學計劃和課程標準的擬定進行監督

要通過監督具體的過程，確保結果的合理性和有效性。這些教學文件直接關系到學校培養的人才規格和人才質量，不能馬虎了事，要扎扎實實地研討、論證、修改。

(三)對教師學期授課計劃的制定與執行情況進行監督

人才的培養最終落腳到課程的實施，教師的授課計劃起著舉足輕重的作用。具體操作上，學期開學一周內要檢查教師的授課計劃制定情況，學期中間和學期結束時，要隨時抽查授課計劃的執行情況。通過檢查來督促教師嚴格執行授課計劃，以確保每一門課程都能在人才培養中發揮其應有的作用。

(四)對教師的課堂教學進行監督

這里的課堂不僅僅是指公共文化課和專業基礎理論課，還包括實習實訓教學。要安排督導員隨機推門聽課，聽課之后，聽課小組馬上利用下課的這段時間與執教老師進行及時的溝通交流，并隨后形成一份書面評價意見，在兩個工作日之內反饋到所在系(部)。通過這種方式，一方面，可以使上課教師營造一種有相對緊張度的教學心理，從而更好地完成教學任務；另一方面，也可以在一定程度上提高教師的心理素質。這種推門聽課，被聽課教師是隨機抽的，沒有預先告知或者預約，雖然這從心理學的角度來說有些欠妥，但卻能觀察到教學的常態，看到常態教學中真實的教師和學生，從而有利于教學質量的提高。

(五)對學業評價進行監督

學生學業評價的目的不是落腳于選拔和鑒定，而在于通過評價滿足學生在課堂教學中的成就需要，強化學生參與學習的熱情與信心。因此，在評價學生的學業成績時應落實評價的發展性，凸現評價的積極性，體現評價的多樣化。鑒于此，對學生學業評價的監督，不僅僅是傳統的期中和期末的成績評定，而是貫穿于整個課程教學始終的監督。

(六)對學校其他工作進行監督

除了教學工作之外，學生管理與德育、后勤管理、校園安全等等工作，都與教育教學質量有著密不可分的關系，也都應納入教學質量監督的范疇。學校教學質量監督部門要把這些工作納入監督工作計劃，并按照計劃開展不同形式的督導活動，以確保事關教育教學質量的任何工作都能正常運行。

六、把握教學質量監督操作要領

教學質量監督的過程，直接關系著監督的效果，因此，在明確監督環節、對象、內容等問題之后，督導員對操作要領的把握就顯得十分關鍵。

(一)碰頭會上聽清楚

在每次監督活動開始之前都要組織召開參與人員的碰頭會，要讓每一位參與的人員聽清楚具體的到達地點、督導對象、操作要求等內容，以確保工作不留盲區。這是做好監督的基礎。

(二)實施過程聽分明、看明白、記仔細

在具體實施教學質量監督的過程中，要求參與人員要認真聽、仔細看、詳細記，掌握第一手過程資料，以便做出客觀的判斷和評價。

(三)交流過程說實情

在小組匯總或與被督導單位(個人)進行信息反饋和交流的時候，有問題不要掩蓋，有成績不要夸大，要實事求是，真實地反映實際情況。

(四)匯總過程講亮點、談特色、明方向

在每一次總結活動成效的時候，要找出具體的亮點和特色，以便于組織有關部門或教師學習。同時，對于確實存在的問題，也要給出努力的方向。

總之，教學質量是技工院校賴以生存和發展的生命線，技工院校只有在弄清教學質量內涵的基礎上，設立監督機構，明確監督職責，建立監督隊伍，針對監督內容，落實監督活動，把握操作要領，才能確保教學質量的穩步提升。

[1]謝峰.高職院校教學質量監控體系構建[J].黑龍江高教研究，2009(3)：96-98.

[2]華同曙.高職教育中存在的問題及其對策探討[J].教育導刊，2009(1)：58-59.

[3]茍建明.發展性高職教育質量保障體系的構建[J].重慶工學院學報(社會科學版)，2008(7)：177-180.

[責任編輯 盛 艷]

2014年江蘇省技工院校教育教學研究立項課題“技工院校教學質量監督機制研究”(項目編號：14SJY0701)

李添翼，男，武進技師學院督導室副主任，高級講師，主要研究方向為技工院校教學與管理；徐建忠，男，常州市技工教育教學研究室主任，高級講師，主要研究方向為技工院校教學管理。

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1674-7747(2015)27-0073-04