我國學前教育質量現狀的原因分析

楊麗麗

【摘要】隨著社會的不斷發展與進步，人們對于學生教育的關注度逐漸提升。而學前教育又在教育體系中處于基礎性的地位，是提升我國人才培養的質量的關鍵一環。2011年各地實施學前3年行動計劃以來，全國在幼兒園3年增加918萬人，學前3年毛入園率達67.5%，學前教育改革發展取得歷史性成就。不過在這表面快速發展的同時，背后所隱藏的教學質量問題卻沒有得到根本性的解決，甚至更為嚴重。本文基于學前教育質量中存在的問題為研究對象，對其產生的原因進行近一步的分析。

【關鍵詞】學前教育 教育質量 原因分析 立法規范

學前教育，就是指通過教師和家長的共同努力并使用各種方法來培育孩子的智力，使孩子大腦得到逐漸的開發。學前教育既是一項公共教育事業，同時又是一項社會公益事業。發展學前教育對于社會與國家具有重要的意義，不僅有利于培養創新型人才，增強國家的核心競爭力；又有利于提升我國國民的綜合素質，促進社會主義的民主、文明、進步；而且對于促進社會公平與正義，建設社會主義和諧社會具有重要的作用。學前教育的重要性日漸為整個社會所認知，但是還存在著許多亟待需要解決的問題。

一、國家投資不足，政府作用減弱

學前教育屬于教育的基礎，因此具有公益性可以為適齡兒童提供相應的教育。隨著我國經濟體制改革的不斷進行，企業改制和農村集體經濟的瓦解，以往作為企業福利項目的幼兒園不可避免的面臨著改革，被迫推向市場，成為市場經濟中自負盈虧、自主經營的經濟組織，這樣便使其日漸失去教育屬性。同時在另一方面，由于身處市場配置當中，供求關系影響，不得不造成優質學校供不應求，從而“入園難、入園貴”問題接踵而至。

此外，政府一直以來大力支持民辦幼兒園的建立，然而公辦幼兒園的數量卻在不斷的減少，公辦幼兒園的示范帶頭作用尚未發揮好，民辦幼兒園的數量激增，質量卻參差不齊，并且一大部分民辦幼兒園在正規教學上都很難有所保障，這與政府部門的缺乏相應管理與干預不無關系。要使市場在資源配置中起決定性作用，同時也要更好的發揮政府的作用，政府要更好的履行其義務與責任。

二、師資力量不足，教師隊伍缺乏專業人才

我國規定的“全日制幼兒園每班要配備2名專任教師、1名保育員（或配備3名專任教師），保教人員與幼兒比達到1：7至1：9，而有關數據顯示，全國總體幼師比為1：26，即使是最發達的北京上海等地也只有1：13左右，一些經濟落后地區教師人員更加缺乏。這也是由于幼師行業相比其他教師隊伍薪資較低且辛苦，經受過高等教育學習的幼師人才并不愿意從事于這一行業。這就造成了學前教育機構無法聘請到有學歷、道德素質較高、科研能力強的專業人才，從而被迫招收一些未經過專門培訓或者從事其他專業的（如中小學教育等）人。他們并不能有效的對幼兒進行全面的培養，且缺乏專業科研素養。

三、教學內容不明確，將幼兒“小學化”

在學前教育質量問題中，急需解決的一點就是教學內容設置問題上，出現兩個極端，一個極端是將幼兒“小學化”。一些學校為了能讓孩子從小就能進入較好的小學，開設一些小學的課程，如珠心算、英語等。而不去全面的引導孩子發展德智體美勞，這樣并不能滿足此階段兒童的教育需求，并且會可能會影響到孩子的身心健康。另一個極端是成為“保姆式”教學，尤其在一些農村落后地區，只要孩子吃得飽，活的好，不打架，不吵鬧，這種教學只是更多的去關注兒童的安全身體狀況，而對于其智力上的培育便有所缺乏。

四、辦學規模與硬件設施的影響

我國近來增加了大量幼兒園，但是很多新辦或者以往的老幼兒園都存在著辦學規模小、硬件設施差、活動場地有限等問題，這些問題都會嚴重的影響教學質量。在學前教育階段，需要通過大量不同的課程與教學設備來培養孩子們各方面的興趣愛好，發展他們的智力，如鋼琴、舞蹈、繪畫等等。而有一些規模較小的幼兒園內這些硬件設施由于資金匱乏，難以滿足。甚至在一些貧窮地區，只能提供最簡單的桌椅板凳。

五、學前教育立法缺失，規范性不足

我們以美國為例，早在1970年開始美國便針對幼兒教育在聯邦一級頒布了一系列法律法規，如《兒童保育法》《兒童早期教育與發展法》《兒童保育與發展固定撥款法》及《不讓一個兒童落后法》等法律明文。通過這些舉措也使得美國的學前教育事業得到穩步的發展與提高，從而為其成為世界強國奠定了堅實的基礎，也讓其成為當今學前教育最為發達的國家。而在我國，全國性的關于學前教育的法規條例最重要的就是1990 年開始實施的《幼兒園管理條例》，該法規條例對于保障我國學前教育發展具有重要的意義，然而它只是一個部門性的條例，指導性居多，難以滿足當前學前教育的發展。雖然近來全國各地也紛紛出臺了一些地方法規與政策來規范學前教育的發展，但是如美國這樣在國家層面來擬法規范發展，在我國還遠遠不夠。也正是因為教育立法的缺失，造成了上文所提到的教師隊伍素質偏低、工資待遇不高、政府撥款力度不夠，即使撥款也易造成資金使用混亂，缺乏監管，權責不明等問題。

綜上所述，我國學前教育發展正面臨著深化改革也是機遇期，在大力發展學前教育的“量”的同時，我們也不能忽視對其“質”的提高。通過對教學質量種種問題背后的原因分析，來更好實現學前教育事業的高質量發展。

參考文獻：

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