營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題與改進(jìn)措施

蘭紹武

中圖分類號(hào)：??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???文章編號(hào)：1004-3020（2015）03-

摘??要：在營(yíng)造林過程中，作業(yè)設(shè)計(jì)必須與周邊的環(huán)境、地理?xiàng)l件等相適應(yīng)，才能保證其達(dá)到預(yù)期效果，因此，作業(yè)設(shè)計(jì)在營(yíng)造林過程中占據(jù)著非常重要的地位，對(duì)提高工程建設(shè)的質(zhì)量和投資效果等方面有著重要影響。本文就作業(yè)設(shè)計(jì)在營(yíng)造林中發(fā)揮的作用、主要要求，針對(duì)在營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題，提出改進(jìn)措施，為林業(yè)工程建設(shè)提供可參考資料。

關(guān)鍵詞：營(yíng)造林;作業(yè)設(shè)計(jì);問題;改進(jìn)措施

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，對(duì)營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題有更深入的了解，可以進(jìn)一步提高營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，并提出更有效的改進(jìn)措施，真正促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高，需要對(duì)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)技術(shù)、監(jiān)管等給以高度重視，才能在不斷完善設(shè)計(jì)圖內(nèi)容、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等過程中，提高營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用價(jià)值，為林業(yè)工程建設(shè)提供可參考資料。

1??作業(yè)設(shè)計(jì)在營(yíng)造林過程中發(fā)揮的作用

1.1??在林業(yè)工程施工方面發(fā)揮著重要作用

在林業(yè)工程建設(shè)中，作業(yè)設(shè)計(jì)必須具備一定可行性和合理性，才能將其作為林業(yè)工程開始施工的依據(jù)，以在不斷提高林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)水平的同時(shí)，確保林業(yè)工程的施工質(zhì)量。在進(jìn)行各種規(guī)模的林業(yè)工程建設(shè)時(shí)，必須確保年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)資金和技術(shù)要求等在工程項(xiàng)目上得到真正落實(shí)，才能促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)有序、有理、有據(jù)進(jìn)行。例如：在營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，確保造林密度、造林樹種、苗木類型、施工圖紙和整地規(guī)格等與設(shè)計(jì)內(nèi)容相符，才能促進(jìn)營(yíng)造林作業(yè)順利實(shí)施。

1.2??在工程監(jiān)理和檢查驗(yàn)收方面發(fā)揮著重要作用

在林業(yè)工程的施工過程中，必須嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行，才能保證林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量。與此同時(shí)，工程監(jiān)理單位要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效管理和檢查，必須嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的相關(guān)要求操作，才能確保監(jiān)理工作的有效開展，以在不斷自檢自查的過程中，確保林業(yè)工程及時(shí)驗(yàn)收過關(guān)。

1.3??在工程綜合評(píng)估方面發(fā)揮著重要作用

一般情況下，林業(yè)工程的綜合評(píng)估是指資金使用情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、技術(shù)水平提升情況和工程質(zhì)量等多個(gè)方面，需要按照工程施工作業(yè)設(shè)計(jì)的要求執(zhí)行，并結(jié)合相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果，以對(duì)林業(yè)工程的建設(shè)情況進(jìn)行定性、定量的綜合評(píng)估。因此，林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)在工程綜合評(píng)估中發(fā)揮著非常重要的作用，是林業(yè)工程綜合評(píng)估的基礎(chǔ)依據(jù)之一。

1.4??在構(gòu)建工程技術(shù)檔案方面發(fā)揮著重要作用

隨著我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)檔案的有效構(gòu)建，是林業(yè)工作有效開展的重要基礎(chǔ)，在促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)體系不斷完善上具有一定影響。而作為林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)檔案的重要組成部分的林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)，記錄著各種原始資料，尤其是林業(yè)工程建設(shè)的周期，因此，林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)在在構(gòu)建工程技術(shù)檔案方面發(fā)揮著重要作用。

2??營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的主要要求

2.1?對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的具體安排和組織

在對(duì)林業(yè)工程的整體規(guī)劃進(jìn)行全面分析后，需要進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，以按年度對(duì)技術(shù)要求、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)資金等的落實(shí)情況進(jìn)行具體安排和組織。因此，林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，與營(yíng)造林工程的建設(shè)質(zhì)量、資金使用效果等有著直接聯(lián)系，其必須具有一定可操作、先進(jìn)性等，才能確保營(yíng)造林工程的整體效益。

2.2?對(duì)設(shè)計(jì)單位的審查

在進(jìn)行營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位必須對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，才能保證設(shè)計(jì)的專業(yè)性，同時(shí)，作業(yè)設(shè)計(jì)必須與工程總設(shè)計(jì)的建設(shè)對(duì)象、年度計(jì)劃、設(shè)計(jì)內(nèi)容等相符，以在充分展示造林高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)思想的過程中，遵循因地制宜、科學(xué)營(yíng)林等多個(gè)原則，從而促進(jìn)營(yíng)造林工程施工按時(shí)、有序、科學(xué)、合理的進(jìn)行。

2.3?小班設(shè)計(jì)預(yù)算的要求

根據(jù)營(yíng)造林工程的實(shí)際施工情況，設(shè)置小班調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，以對(duì)各個(gè)小班區(qū)劃進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，以在充分利用小班調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的同時(shí)，對(duì)造林地塊特征、造林類型等編制合適的表格，是投資計(jì)算、種苗、用工量得以清晰展示的重要途徑。

2.4?營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)說明書的要求

營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的說明書必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定，盡可能做到重點(diǎn)突出、內(nèi)容全面、文字簡(jiǎn)練，并將相關(guān)材料完全附錄，以為營(yíng)造林工程建設(shè)有效開展提供完整的參考資料。

3??營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題

根據(jù)營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的整體情況來看，其存在的問題主要有如下幾個(gè)方面：

3.1??作業(yè)設(shè)計(jì)過于形式化

在營(yíng)造林工程施工中，部分營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用，呈現(xiàn)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)象，設(shè)計(jì)文本雷同，致使設(shè)計(jì)的內(nèi)容和實(shí)際施工要求不相符，在形式和結(jié)構(gòu)等方面沒有新意，導(dǎo)致區(qū)域特點(diǎn)、造林樹種等多種特性得不到真正體現(xiàn)。與此同時(shí)，有的營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)說明書內(nèi)容過于簡(jiǎn)單或繁雜，沒有比較清晰的條理，導(dǎo)致營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)失去真正的價(jià)值。

3.2??技術(shù)方面存在的問題

部分小班區(qū)劃存在標(biāo)段不清晰、不準(zhǔn)確等問題，使得小班出現(xiàn)移位情況，最終造成林地和作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容不相符，引起作業(yè)設(shè)計(jì)變更情況;部分小班造林的建設(shè)期限沒有明確的規(guī)定，致使造林時(shí)間無法有效確定，并且，種苗的測(cè)算不夠精確、苗源不清楚等致使?fàn)I造林工程的建設(shè)投資效益非常低;部分封山育林中的補(bǔ)植株數(shù)太多，沒有與小班中的幼樹、母樹等相結(jié)合設(shè)計(jì)，致使?fàn)I造林工程投資過大。

3.?3??作業(yè)設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料不翔實(shí)

基礎(chǔ)資料是作業(yè)設(shè)計(jì)最重要的依據(jù)，基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集是作業(yè)設(shè)計(jì)最重要的環(huán)節(jié)。在部分地區(qū)的作業(yè)設(shè)計(jì)中，小班現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)資料不翔實(shí)、劃分過于粗放、有的甚至沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，立地因子記載不夠翔實(shí)，如土壤情況、山地小氣候類型等，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)記載不詳盡，如樹種選擇、混交方式、株行距、定位等，封山育林基本情況（小班數(shù)量、位置、分布情況、人畜活動(dòng)情況、植被狀況等）記載過于簡(jiǎn)單，都給營(yíng)造林工程建設(shè)帶來極大影響;資料中的表格不齊全、文字說明太少、數(shù)據(jù)不夠精確等，都使?fàn)I造林作業(yè)設(shè)計(jì)趨于形式化，根本無法發(fā)揮作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

3.4??認(rèn)識(shí)方面存在問題

認(rèn)為作業(yè)設(shè)計(jì)圖的實(shí)際用途不大，較多作業(yè)設(shè)計(jì)圖的比例都比較小，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)繪制，停留在示意圖水平上，導(dǎo)致造林小班內(nèi)應(yīng)該調(diào)繪的非造林地塊和混交地塊的位置無法標(biāo)出，并且，小班因子、技術(shù)設(shè)計(jì)等各個(gè)方面的標(biāo)記太過簡(jiǎn)單，給營(yíng)造林工程建設(shè)順利施工帶來很多困難。

4??營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施

4.1??注重營(yíng)造林技術(shù)設(shè)計(jì)的不斷改進(jìn)

在營(yíng)造林的作業(yè)設(shè)計(jì)中，必須對(duì)營(yíng)林技術(shù)和造林技術(shù)設(shè)計(jì)給以高度重視，在進(jìn)行年度造林區(qū)域立地環(huán)境的立地類型表編制、樹種選擇等時(shí)，要對(duì)混交方式、造林密度、經(jīng)營(yíng)措施等進(jìn)行全面分析，才能不斷提高營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。與此同時(shí)，對(duì)林區(qū)道路、病蟲防害等建設(shè)給以高度重視，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)方法的運(yùn)用，才能在有效結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)和木業(yè)的過程中，促進(jìn)觀光旅游業(yè)、果業(yè)等的發(fā)展，以真正提高營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)水平。

4.2??注重監(jiān)管，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

林業(yè)工程的管理部門要根據(jù)設(shè)計(jì)方的要求，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核后，相關(guān)設(shè)計(jì)工作人員必須不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)，熟練掌握設(shè)計(jì)方法，吃透技術(shù)要點(diǎn)，嚴(yán)格按照技術(shù)要求搞好作業(yè)設(shè)計(jì);注重實(shí)地勘察、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，誰設(shè)計(jì)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，對(duì)不深入現(xiàn)地、工作不負(fù)責(zé)任，造成責(zé)任事故的，將從嚴(yán)追究責(zé)任，才能在不斷加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，避免意外事故發(fā)生，最終不斷提高營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，推動(dòng)營(yíng)造林工程建設(shè)有效進(jìn)行。

4.3??注重文本編寫質(zhì)量的有效提高

在進(jìn)行營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)文本的編寫時(shí)，要注重各種設(shè)計(jì)材料的搜集、整理，才能確保各個(gè)小班的材料完整，避免圖、表、卡等不一致情況出現(xiàn)。與此同時(shí)，在對(duì)設(shè)計(jì)資料和基礎(chǔ)資料進(jìn)行整理時(shí)，要注重層次性和條理性，分清主次，突出作業(yè)設(shè)計(jì)要解決的重點(diǎn)問題，描敘詳細(xì)，立地類型、造林類型要具體，技術(shù)措施、保障措施要有特點(diǎn)，才能為施工現(xiàn)場(chǎng)提供各種有價(jià)值的參考資料，以確保樹種、樹苗等與施工要求相符，最終提高建設(shè)投資效益。另外，營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的說明書在編寫時(shí)，一定要注意形式規(guī)范、層次清晰等，才能讓施工人員快速了解。

4.4??提高認(rèn)識(shí)，讓作業(yè)設(shè)計(jì)圖的內(nèi)容盡可能翔實(shí)

在營(yíng)造林工程建設(shè)中，充分認(rèn)識(shí)作業(yè)設(shè)計(jì)的重要性，作業(yè)設(shè)計(jì)圖的比例要與實(shí)際施工情況相適應(yīng)，注重內(nèi)容完整、規(guī)范，才能充分發(fā)揮作業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用。例如：混交地、樣板地、封山育林標(biāo)志、補(bǔ)植補(bǔ)造地塊、防火隔離帶、小班扣除等要明確標(biāo)識(shí)出來;圖廓下方要附有小班注記表，人工造林或飛播造林的如村名、林班、小班、小班面積、經(jīng)營(yíng)面積、造林樹種、整地規(guī)格、造林密度、苗木質(zhì)量、混交比、地理坐標(biāo)等;封山育林的包括鄉(xiāng)村名、林班、小班、小班面積、經(jīng)營(yíng)面積、地類、封育措施類型、封育年限、封育方式、補(bǔ)植補(bǔ)造面積、樹種、整地規(guī)格、造林密度、苗木質(zhì)量、地理坐標(biāo)等都要進(jìn)行注記。

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