可持續發展教育引領石景山教育綜合改革

葉向紅

作為北京市最早參與該項目的區域之一，石景山區自1998年參與環境、人口與可持續發展課題項目（EPD），迄今為止已走過了十五年的歷程。這十五年是國際教育理念逐步本土化的探索過程，是石景山區全面深度轉型的必然訴求，是引領區域教育綜合改革的實踐過程。石景山區逐漸將可持續發展教育由一項教育研究課題提升為引領區域教育綜合改革的指導理念。同時，在深化構建可持續課堂、培養教師可持續教學能力、提升校長辦學理念的過程中，石景山區在可持續發展教育“四個尊重”引領下，形成了區域行動計劃——“綠色教育”，而這也標志著石景山區可持續發展教育步入全區推進的關鍵時期。堅持以人的可持續發展為基本教育目標，以人的可持續發展促進區域經濟、社會、文化和環境可持續發展為根本目標，為區域“全面深入轉型、高端綠色發展”提供了強有力的智力支持。

一、發展歷程

可持續發展教育是根據可持續發展需要而推行的、以培養可持續發展價值觀為核心的教育，其目標是幫助受教育者形成可持續發展需要的價值觀念、科學知識、學習能力與生活方式，進而促進社會、經濟、環境與文化的可持續發展。迄今為止，石景山區已持續推進可持續發展教育十五年。根據區域推進可持續發展教育的深入程度及推進策略，這十五年的實踐探索可以分為以下三個發展階段。

第一階段是理念深入、課題引領發展時期，以1998年北京市第九中學等中小學申報參與中國可持續發展教育全國工作委員會主持的環境、人口與可持續發展課題項目為標志，開啟了我區中小學自發接受可持續發展教育理念、參與相關課題研究的探索階段。這一時期，石景山區的可持續發展教育以參與可持續發展教育的中小學校為主體，注重聚焦“節能減排”“氣候變化”“保護水資源”“保護生物多樣性”等內容，以課題為抓手，逐步將可持續發展教育這一國際教育理念本土化改進，自覺探索參與可持續發展教育的有效途徑。

第二階段是整體設計、深入推進時期，以《聯合國可持續發展教育十年（2005-2014年）國際實施計劃》（以下簡稱《十年計劃》）和《北京市中小學可持續發展教育指導綱要（試行）》的頒布實施為標志。這一時期，石景山區教育行政部門加強對全區可持續發展教育的整體設計，成為推動學校積極參與可持續發展教育的支持者和關鍵推動力量。以可持續發展教育倡導的“四個尊重”價值觀為核心，整體設計區域課程體系，積極構建可持續教學和學習模式，創新校長、教師培訓機制，提升學生可持續發展能力，石景山區逐步將可持續發展教育理念滲透至中小學辦學理念，成為引領學校發展的指導理念。整體上講，這一階段石景山區形成以教育行政部門為引領、中小學廣泛參與可持續發展教育的推進機制，標志著石景山區的可持續發展教育進入深入推進的關鍵發展期。

第三階段是理念創新、區域整體推進時期，以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布實施為標志。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中“重視可持續發展教育”的戰略部署，在石景山區《“十二五”時期教育事業發展規劃》中設立“可持續發展教育育人模式創新項目”，持續深化對可持續發展教育的理解，全面推進可持續課堂教學改革，并在辦學過程中得以踐行，形成了全區整體推進可持續發展教育的良好局面。同時，在可持續發展教育“四個尊重”價值觀的引領下，結合區域教育十幾年的實踐，石景山區形成具備區域特色的“綠色教育”行動計劃。“綠色教育”行動計劃以“科學、人文、健康、可持續發展”為核心要素，以創辦和諧、健康、可持續發展的教育為主要目標。

二、重要舉措

在十五年的實踐探索過程中，按照“由點帶面、由表及里、層層推進”實施策略，石景山區在區域教育政策頂層設計、推動學校創新發展、更新教師培訓機制以及創新教育教學模式等方面采取一系列舉措，將可持續發展教育由最初的教育科研項目提升為引領區域教育創新發展的核心理念。

第一，將可持續發展教育納入區域教育發展規劃。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》“戰略主題”中明確提出“要重視可持續發展教育”的精神，依據北京市政府在《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的“在素質教育中強化可持續發展價值觀教育”“廣泛開展節能減排學校建設”等具體要求，石景山區《“十二五”時期教育事業發展規劃》在“育人模式創新工程”中特設立“可持續發展教育育人模式創新項目”，具體內容涉及可持續發展教育的目標、可持續發展教育指導下的課程體系建設、教育教學模式創新、“節能減排”和“社會文化”專題活動、校長教師培養機制、教科研項目等內容。這為區域整體推進可持續發展教育奠定了良好的制度基礎，成為石景山區繼續實施可持續發展教育的主要行動綱領。

第二，持續更新校長辦學理念。以“校長成長工作室”為抓手，按照“理論學習、專題研究、導師指導、現場診斷、總結提升”等步驟，以項目為抓手，立足項目和課題，以“任務驅動”的方式，提升全區教育工作者可持續發展的執行力。在可持續發展教育理念引領下，結合區域“全面深入轉型”發展實際，統籌協調區域內教育資源，指導學校在可持續發展教育理念引領下，將“四個尊重”融入學校校章制度和管理之中，不斷更新辦學理念；統籌區內教育資源，構建國家、地區和校本三級課程體系；開展“資源-環境專題活動”和“社會-文化專題活動”，培養學生可持續學習和可持續生活方式；注重將可持續發展教育理念融入區域內學校校園環境改建中，對校園環境進行整體規劃與設計，營造可持續發展教育環境，充分發揮校園環境“潤物細無聲”的育人功能。

第三，不斷創新教師培養機制。為切實提高區域教師專業能力和可持續教學能力，我區制定了《石景山區可持續發展視野下教師專業發展培訓計劃》，根據教師職業生涯發展的入職、初任、進階工作、調整、成熟、資深六個階段，構建我區可持續發展視野下的教師專業發展的六個層級培養體系。為確保區域六層級教師培養體系的順利實施，我區形成了以教委主任統一協調領導，石景山分院基礎教育研修中心、教科研中心等部門分工合作，面向校長、教研員、學校科研主任及教師的分層培訓體制。為充實教師培訓的內容，我區實施研修課程化。

第四，堅持引領區域教育教學改革創新。在十五年的探索中，石景山區堅持以“四個尊重”價值觀為原點，以“身心健康、人格健全、學有特長”為目標，以教師和學生作為主體，持續深入推進可持續發展教育教學改革。以指導學生掌握“自主學習-合作學習-應用學習”方式、參與可持續發展教育實踐研究的知識和能力為目標，按照“主體探究、綜合滲透、合作活動、知行并進”的“16字原則”實施教學，打造可持續發展教育特色課堂，引導學生學會自主學習、合作學習、應用學習，在培養學生的基礎學習能力的同時，也注重培養學生的可持續學習能力與可持續發展價值觀。

三、取得的成效

從一項科研項目到成為影響區域教育變革的理念，十五年孜孜不倦的可持續發展教育實踐探索使石景山區域教育品質、教育質量不斷提升，在取得顯著成效的同時也積累了一些寶貴的經驗。

第一，可持續發展教育理念升華了學校的辦學思想。截至目前，全區共21所中小學校成為國家級和市級可持續發展教育示范校、實驗校。其中，以北京市第九中學為代表的4所學校被評為第一批全國可持續發展教育項目示范校。為提高我區可持續發展教育實驗學校和示范學校校長、教師的可持續發展教育執行力，我區自2007年至今連續組織實施四期“可持續發展教育校長成長工作室”項目，接受培訓校長、教師54人次。中國可持續發展教育全國工作委員會在我區示范學校的調研結果顯示，我區組織實施的“校長成長工作室”成效顯著，各示范學校實施可持續發展教育的質量均達到優良水平，并在升華校長辦學理念、完善學校的相關管理制度、創新教與學的方式和提高學生的學習能力與綜合素質方面取得了明顯的進步。

第二，可持續發展教育創新了學校教育教學方式。在“四個尊重”價值觀引領下，石景山區可持續發展教育的特色國家、地方、校本三級課程體系不斷完善。為適應新課程改革需求，切實構建可持續教學課堂，石景山區按照“16字原則”，積極研發涉及語文、數學、英語、物理、化學等學科的《學習探究作業本》等學習工具近20套，在培養學生基礎學習能力的同時，切實增強學生可持續學習能力，穩步提高了學校教學質量和課堂教學效益。同時，注重培養教師的教科研能力，鼓勵教師申報關于可持續發展教育的各項教科研課題，以教育科研促進教學質量的提升。截至目前，石景山區先后申報立項15項中國可持續發展教育項目“十一五”研究課題，進入“十二五”時期，本區實驗校又自主申報33項教科研項目。

第三，可持續發展教育切實提高了學生綜合素質。在“四個尊重”價值觀引領下，石景山區積極構建以“求真、揚善、創美”為核心理念，以區域科學、人文和藝術教學大綱為指導，充分利用學校周邊有關節約資源、保護環境、弘揚傳統文化及尊重多元文化方面的社會資源，以校本課程、學校社團活動、興趣小組、研究性學習等為主要載體，培養學生的基礎學習能力和可持續學習能力為抓手，促進學生的全面、健康、可持續發展。近年來，我區學生參與可持續發展教育各類專題活動的積極性普遍提高，并在節能減排、科技創新等領域涌現出一大批優秀學生，解決身邊可持續發展實際問題能力顯著增強。

第四，可持續發展教育提升區域教育影響力。在中國可持續發展教育工作委員會的指導下，在北京市教育科學研究院和北京可持續發展教育協會的支持下，石景山區成功舉辦了第八次可持續發展教育國家講習班。本次講習班以“可持續發展教育的推進策略和創新實踐”為主題，分可持續發展教育的區域推進策略、可持續發展教育促進學校發展的基本策略、學科教學實施可持續發展教育的有效策略三個專題進行了研討。2011年，成功舉辦第五屆北京可持續發展教育國際論壇，論壇以“為可持續發展教育的哲學思考”為主題，圍繞教育為可持續發展服務的時代功能、構建可持續發展教育育人模式等內容展開研討和交流，并發布《北京·石景山宣言》，為實施聯合國《十年計劃》、持續推進可持續發展教育指明發展道路。國家講習班和國際論壇的舉辦，促進了國內外可持續發展教育專家與官員對石景山區可持續發展教育經驗的了解，搭建了國際可持續發展教育交流平臺，促進了可持續發展教育國際合作交流和實踐創新的進程。

四、未來愿景

當前，隨著首鋼涉鋼產業搬遷調整，石景山區正逐步由傳統重工業區向綠色生態區轉變。為貫徹落實十八屆三中全會關于“加快生態文明制度建設”和“深化教育領域綜合改革”的部署，根據首都全面實施“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設戰略的要求，立足石景山區“首都城市功能拓展區”和“城市職能中心區”的新定位，以建設“國家可持續發展實驗區”為契機，依據石景山區“全面深度轉型、高端綠色發展”的要求，石景山區持續推進區域宏觀社會經濟的轉型發展。區域城市功能定位的轉變、產業結構的調整對區域教育事業提出了更高的要求，也促使區域教育要加快內涵發展和特色發展。

為此，立足石景山區在總結反思前十五年理論研究與實踐探索經驗基礎上，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的相關部署，在未來推進可持續發展教育的實踐中，我們迫切希望實現三個愿望。一是能夠進一步提高可持續發展教育理念的地位。“可持續發展教育”已成功寫入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》當中，但是與國防教育、生命教育等放在一起表述，尚未進入整體課程體系、教育教學等教育的關鍵環節當中。作為一個核心的教育理念，迫切需要進一步提高可持續發展教育的地位，并編制與之相配套的、較為系統的可持續發展教育指導實施文件，以此進一步加強可持續發展教育在國家教育政策中的地位。二是在全委會的領導下進一步推動可持續發展教育示范區和實驗區的建設。根據區域推進可持續發展教育的要求，以建設“可持續發展教育國家示范區”為抓手，重新定位當前教育的功能，系統地將可持續發展教育納入區域教育政策，進一步提升區域推進可持續發展教育國家示范區的自覺性。三是在全委會的領導下進一步加強可持續發展教育理論的研究。受教育理論水平有限、教育研究資源缺乏等因素，相對缺乏完善的理論研究成果的支持，因此，區域在摸索可持續發展教育的實踐中，對可持續發展教育的內在涵義還缺乏較明確的認識，難以理解教育和可持續發展的關系，更難以理解可持續發展教育。為此，迫切希望全工委積極吸收借鑒國內外成功經驗，持續深化對可持續發展教育的理念研究，為基層推進可持續發展教育提供支持和幫助。

編輯 潘雅 校對 郭偉