自媒體時代互聯網引領警務發展的思考

摘 要：隨著互聯網技術的不斷發展，隨之而來的論壇、貼吧、微信、微博的使用使社會進入自媒體時代。自媒體時代下加強網絡警察隊伍建設是社會發展的必然要求。本文從自媒體發展的現狀進行展開，旨在探討自媒體快速發展時代下網絡警察的責任和使命，并對自媒體時代下如何加強網絡警察執法水平提出參考性的建議。

關鍵詞：自媒體；網絡警察；工作水平

2015年2月3日國家權威機構CNNIC發布的《第35次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，互聯網普及率為47.9%。

一、自媒體的發展現狀

自媒體是普通大眾經由數字科技強化與全球知識體系相連之后，一種普通大眾如何提供與分享他們自身的事實、新聞的途徑。簡言之，即一種“私人化”“個體化”的媒體，公民將自己的所見所聞、所思所想通過自媒體公之于眾。較傳統媒體而言，自媒體有以下特征：

1、不受時間、空間因素限制

隨著互聯網的發展，人們習慣于使用移動媒體來了解這個世界。在調查中，約90%的被調查者表示之所以下載主要是可以通過它們更快捷的了解最近新發生的事情。只要有網絡信號和手機，人們即可以隨時隨地發布和接收新聞。例如：原來警方想發布一個重要消息，可能會通過報紙、電臺、電視臺等媒介，但這樣帶來許多不便。現在的警方通過微博、微信可以二十四小時實時發布信息和搜索信息，可以利用手機在任何時間和地點接收新聞信息，徹底改變了傳統媒體進行信息傳播時受到的時間和空間的限制，提高了信息傳播的時效。

2、傳播迅速效率高

自媒體的客戶端能夠迅速地將信息傳播給受眾，受眾也可以迅速地對信息進行反饋。其強大的交互性是任何傳統媒介都望塵莫及的。每個人都是自己“信息天地”的主宰者，人們可以隨時隨地不受時間空間限制地傳播信息。自媒體有時候是事件真相的“第一爆料人”，它有時候甚至早于新聞的發布，促進了新聞的實時性和真實性。

3、門檻低運作簡單

普通自媒體用戶作為傳播者，大眾傳播也不再是少數媒體精英們的職業行為，越來越多的“草根記者”，不需要像傳統媒介一樣經過層層審核和多高的水平。在像微信的公共訂閱號、論壇、貼吧等所有提供自媒體的網站或軟件上，用戶只需要通過簡單的注冊申請，然后閱讀并同意一些協定便可以擁有自己的一個媒介天地。

二、自媒體時代網絡警察的職責與使命

網絡警察顧名思義就是維護網絡世界安全的新警種。隨著自媒體的不斷發展，犯罪分子利用網絡犯罪的機率也越來越高，如：網絡賭博、網絡傳銷、盜號、販槍、傳播淫穢色情等違法犯罪行為。網絡犯罪是一種高科技犯罪行為，犯罪分子往往不會在現場留下任何痕跡或者證物，所以這也給網警們增加了工作難度。隨著時代的不斷進步，這個“年輕”的警種隊伍也在不斷擴大，信息網絡安全監督管理工作是其一項法定職責。

1、網絡安全的監管

社會輿論環境是社會生活的意識系統和觀念形態，關系到社會的穩定與國家的走向。目前，網絡輿論的內容已深深影響到了網絡和網絡之外社會總體的態度、思維方式和價值觀念。網絡的？不良言論可能會迷惑和誤導一部分人向粗俗、野蠻、反人類的方向發展。其實很多事件本身沒什么，結果網友們跟風評論的越來越多，事情也就越炒越大。很多人別有用心的人往往利用“跟風效應”和“審丑效應”來炒作。所以日益發展的自媒體反而增加了受眾的“看客心理”，因為人們在傳媒建立的擬態環境中的辨別真假能力逐漸降低。由于自媒體門檻較低，人人都是社會生活的“傳聲筒”，所以很多網民很隨意地發一些跟風評論表達自己各種意見或者轉發一些不實的消息。但是當面對不實消息時卻很少有人愿意站出來向有關部門舉報。近年來，雖然網民越來越多，但每個網民辨別真假信息的能力不同，有些人聽信了網絡謠言后會做出有失常理的事情。如2014年香港占中事件，很多網民就受到了不良言論的迷惑。還有一些不法分子利用自媒體在網絡上散布分裂國家的謠言，危害到了國家的安全穩定等等，所以，網絡謠言必須嚴厲打擊。輿情就是社會晴雨表，輿情的治理同樣是網絡社會綜合治理體系的一部分，一方面需要公安機關及時澄清謠言，依法打擊涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息等違法犯罪行為。另一方面需要我們網民從自己做起，從身邊人幫起，不信謠，不傳謠，共同維護自媒體的健康有序發展環境。

作為網絡監管單位，要不斷提升網絡安全治理工作的質量和水平，不斷創新以民為本的服務管理模式，做到精細化管理，把工作落實到人，精確管理到位。聯網單位要規范單位內部的網絡管理，要設立專門的信息管理員和負責人，制訂和實施信息撰寫、發布、審核、巡查、備份制度和清除、落實帳號使用登記及操作權限管理制度。要定期開展網絡安全教育等相關的信息網絡安全保護管理制度。此外，還特別要加強對單位內部人員的思想導向引領。既要加強網絡安全防范宣傳，落實做好網站備案制度，嚴格執行互聯網實名制等管理規定，又要根據工作實際，找準打擊網絡犯罪的控制卡點和控制時機，確保各類網絡違法犯罪活動時刻都在公安機關的監控之中。

自媒體時代“人人都是傳聲筒”的傳媒格局下，除人人都有責任提高自己的“媒介素養”之外，互聯網接入服務單位、互聯網信息服務單位、互聯網聯網使用單位、上網服務場所等都應會同公安機關共同努力，從人防、技防、物防等方面著手，強化信息安全的審核、監督、管理，把好關、看好門。美國社會心理學家、傳播學四大先驅之一的盧因在《群體生活的渠道》一文中，首先提出“把關”（gatekeeping）一詞。他指出：“信息總是沿著含有門區的某些渠道流動，在那里，或是根據公正無私的規定，或是根據‘守門人’的個人意見，對信息或商品是否被允許進入渠道或繼續在渠道里流動做出決定。”所以，面對自媒體時代的網絡環境，警務人員，特別是公共關系警務工作，要充分做到“打”“防”結合，“管”“控”有序，真正當好這個“守門人”。

2、網絡警察與網民的互生共贏

傳播學上指出，人類的傳播活動均是具有雙向性的，在雙向傳播的過程中，傳受雙方相互交流和共享信息，保持著相互影響和相互作用的關系。其實網警和人民群眾就是這種關系，在網警這個新興隊伍里，他們自貢獻個人精力和時間，在不計報酬的前提下，為維護社會治安、社會進步做出了重要貢獻。隨著信息技術和網絡技術的不斷進步和發展，自媒體已成長為一種重要的社會力量，如引導利用的好，還可以對偵破案件提供有價值的幫助。當前，以互聯網為主要傳播途徑，自媒體已成人們傳播信息交流感情的重要工具，這是以個人傳播為主的媒介時代。公安系統微博，引領著公安政務微博的潮流，使警民之間的溝通更加順暢，既更好地實現了公安微博價值，同時也拉近了警民關系，促進了警民和諧。

因為網絡犯罪極為隱蔽，僅靠公安機關是難以應付的，因此必須實行群防群治，充分調動各網絡機構和網民的積極性，共同管理網絡安全，打擊網絡犯罪。如：可在網絡集中的地方建立專門的信息管理中心。網絡警察與網民是共生共贏的關系，網絡警察為網民提供更優質的便民服務，更好地發揮打擊違法犯罪的效能，一大批網民作為志愿者，積極為網絡警察提供線索情報，便于網絡警察開展工作。由于自媒體傳播具有時效性和裂變性，這彌補了傳統警務的不足。很多公安機關都建立了自己的訂閱號，開通了微博，通過微博、微信的宣傳，既可提高群眾的防騙意識，在生活中會更加小心，有效減少發案，又可給犯罪分子以警示，公安機關破獲案件后通過媒體的宣傳和報道，讓犯罪分子的作案手法公之于眾，從而使他們不敢下手。另外，自媒體在有些情況下對于查找被拐兒童身源上也發揮著重要作用。對于網友提供的兒童被拐線索和被拐兒童的家長所發的尋人啟事，相比于原來找尋被拐賣兒童的傳統方式，這種新媒體方式更能緩解家長們的情緒，從只有警察幫忙找到人，到人人都關注這件事，這樣也提高了成功率。

三、自媒體時代網絡警察提升工作水平的建議

1、自媒體時代警務公共關系工作的角色定位

每個網絡警察都是信息的“守門人”，在自媒體時代，網絡警察不僅代表著公共權力，更是“公道”、“公平”、“正義”的化身，所以網絡警察的一切都有可能成為人們的焦點，尤其是不雅的行為、粗野的言語，更容易卷起社會輿論風暴。如果面對群眾的質疑處理不當，還可能成為二次信息源，形成所謂的“二次災害”。因此，網警更應該清楚地認識到自己在社會中所扮演的角色，認識到自己代表的是公安機關的整體形象，更應該約束自己的言行。

2、網絡警察的自媒體素質養成途徑

首先，網絡警察應該順應社會發展潮流，主動學習并掌握各種新興媒體。如今，自媒體作為新興的傳播工具，為公安機關的情報搜集提供了一個全方位的平臺，網絡警察自然不能當局外人，只有主動學習并掌握這些新型媒體的傳播方法、傳播特點、傳播效果，才能融入這個社會并對一些輿情作出研判，從而為做好工作提供參考。其次，應該使網警隊伍建設的更加專業化。培養一批精通計算機軟件、法律和情報搜集的復合型人才，只有專業的網警隊伍，才能為維護虛擬世界的安全奠定良好的基礎。最后，網絡警察要主動參與，讓自己成為廣大網民中的一員。網絡警察應提升主流思想在虛擬世界的影響力，通過在微信建立公共訂閱號，在微博發起“話題”或者在論壇發帖等形式。對于社會熱點話題給與公正、理性的解讀。認真聽取人民群眾反映的意見，通過他們對信息的反饋去了解社會動態，更好地通過尊重異見，捍衛底線，達到從正面引導輿論、消除負面影響的效果。

3、 運用媒介手段提升工作公信力

警務公共關系工作要充分發揮自媒體平臺優勢，依法管網、依紀管網、以人管網，提升政務公信力和警務威信度。第一，網絡警察應借助自媒體，消除公眾的一些誤解，最好的辦法是推行以“公開、公正、公信”為內涵的“陽光執法”，除涉及國家機密、案件正處于偵查階段不便公開外，應及時將執法過程公之于眾，讓公眾了解執法的方式方法。第二，網絡警察應借助自媒體，加大預警力度。事件發生初期都有它的表征和跡象，網警應該通過信息反饋了解整個事件的苗頭，從源頭上控制整個事件。傳統的警務機制主要是靠警方單方面投入警力，但是收到的效果并不是很好，而且不夠親民。第三，網絡警察可以在微博和微信等自媒體平臺中增加對網絡不良信息的舉報和刪除者的一些獎勵活動，同時自媒體運營公司也要進行實時動態的加強對網絡不良信息的監控，為大眾提供一個良好的信息交流環境。

結語：任何一個群體聚集的地方都會形成一些自發的規則，網絡虛擬世界也不例外，我們可以利用網絡規則當中有利的、積極的一部分，在網絡自媒體中推廣網絡自清規則。自媒體快速發展的時代給網絡警察的執法水平和能力提出了更高的要求。既要加強對新形勢下維護網絡安全工作規律特點的研究，又要著力加強對現代信息傳播規律的把握，善于運用群眾容易接受的方式，把黨和政府的聲音及時傳送到互聯網的各個角落，及時主動回應人們最關切的問題，最大限度地增加輿論的引導力。作為自媒體主要使用者的我們也要加強自身的信息辨別能力，對自媒體中存在的一些不良信息，我們要主動向有關部門或者運營公司舉報，加強對自媒體環境的凈化和升華。面對可信度較低的信息時，要進行理性的推敲和審視，在碰到不良信息時也要主動的刪除和摒棄。

參考文獻：

[1]宋英.從受眾和媒體雙視閾下解構新媒體崇拜[J].西南政法大學，2013.

[2]韓擁兵.社會學視角下的微博虛擬社區研究——以新浪微博為例[J].西南政法大學，2013.

[3]張瑩.淺析“自媒體”的特點[J].科教文匯，2008（05）.

[4]韓春艷.‘把關人’如何實現從傳統媒體到網絡媒體的角色過渡[J].喀什師范學院學報，2007（02）.

[5]鄭鴻.我國網絡反腐存在問題及對策研究[J].南京師范大學，2013.

[6]張紫瑩.網絡媒體‘把關人’及其社會責任——以“69圣戰”為例[J].貴陽學院學報（社會科學版），2012（01）.

[7]廖君.自媒體時代傳統媒體發展策略[J].新聞前哨，2013（06）.

（作者單位：山東師范大學傳媒學院）