校園法治文化建設(shè)不應(yīng)缺位

當(dāng)前，很多學(xué)校都注重自身內(nèi)涵與品味的提升，這表現(xiàn)在對校園文化建設(shè)的重視上，學(xué)校投入了大量的人力、物力，然而，校園文化建設(shè)更多體現(xiàn)在人文社科文化建設(shè)上，忽略了這種法治文化構(gòu)建，學(xué)校在校園文化建設(shè)中，法治文化就是缺位的。

校園法治文化建設(shè)必要性

不可忽視，中國現(xiàn)有不滿18周歲的未成年人為3.7億，他們大多處于中小學(xué)的學(xué)習(xí)階段。這其中不少是獨(dú)生子女；或是留守兒童，父母長期不在身邊，他們或受到父母、爺爺奶奶嬌慣溺愛，乃至縱容；或是長期缺少親情關(guān)愛、關(guān)心，父母只拿錢給孩子，讓孩子吃好、喝好、穿好；然而這些情況都往往造成孩子缺少家庭的道德教育、法治觀念的教育。再加上這些青少年受不良信息包括網(wǎng)絡(luò)上的信息滲透和腐蝕，以及社會(huì)上一些丑惡陋俗現(xiàn)象的影響，且缺乏家庭甚至社會(huì)教育的正確引導(dǎo)和糾誤，從而導(dǎo)致一些正處于學(xué)習(xí)黃金時(shí)期內(nèi)的青少年走上了違法犯罪道路。小則偷雞摸狗，大則殺人放火，這日益成為嚴(yán)重的社會(huì)問題，也是困繞中小學(xué)教育健康發(fā)展的一大難題，這實(shí)際上也給社會(huì)發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

2014年10月，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式，專題研究部署全面推進(jìn)依法治國這一基本治國方略，依法治國已成為中國特色社會(huì)主義改革和發(fā)展的必然趨勢。由此可見，依法治校，建設(shè)法治校園，法治文化在校園文化建設(shè)中不缺位，不僅是依法治國的必然要求，也是教育改革和發(fā)展的必然趨勢。那么，如何讓校園法治文化建設(shè)不缺位呢？筆者以為，可以從以下幾方面入手。

摒棄狹隘的校園文化建設(shè)觀念

作為中小學(xué)教育和培養(yǎng)的主陣地的學(xué)校，必須明確認(rèn)識到，加強(qiáng)中小學(xué)法治教育，增強(qiáng)中小學(xué)生法治觀念，不僅僅是減少和預(yù)防中小學(xué)犯罪的需要，更是培養(yǎng)國家未來高素質(zhì)人才的需要，實(shí)現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。所以，作為學(xué)校的管理者要有高度的責(zé)任意識、大局意識，把中小學(xué)法治教育提高到重要的高度上來，自覺摒棄狹隘的校園文化建設(shè)觀念，“見縫插針”式地把法治文化植入到校園文化建設(shè)中，豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延。

建立和完善法治課程體系

不得不承認(rèn)，在學(xué)校的整體課程設(shè)置上，由于不是考試學(xué)科，所以法治課程是缺失的，這客觀表現(xiàn)在教學(xué)沒有法治教材，甚至沒有法治課；法治課程設(shè)置缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，隨意性很強(qiáng)，沒有明確學(xué)生法治教育的范圍和內(nèi)容。法治課大多情況下由大隊(duì)輔導(dǎo)員或是語數(shù)教師兼任，或是由中隊(duì)團(tuán)委輔導(dǎo)員根據(jù)情況自行安排，雖然有的學(xué)校從校外聘請了法治校長、法治輔導(dǎo)員，但由于自身工作十分忙碌，不可能每天都在學(xué)校，很少有時(shí)間與學(xué)生接觸，而且他們平時(shí)的法律工作重點(diǎn)并不一定是與未成年人有關(guān)，因而在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法時(shí)力不從心，專業(yè)素養(yǎng)也就難以得到提升，不能完全滿足學(xué)校法治教育的要求。因而，學(xué)校必須加大法治教育課程的師資隊(duì)伍建設(shè)，例如學(xué)?？梢試L試著委托高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)，或以“請進(jìn)來、派出去”的方式對法治教育的師資隊(duì)伍進(jìn)行大力地培養(yǎng)。

此外，有能力、有條件的學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，根據(jù)中小學(xué)生的年齡、心理的特點(diǎn)，認(rèn)知、接受的能力，編寫規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的法治校本教育教材，從而使中小學(xué)生接受系統(tǒng)化、規(guī)范化法治教育。例如：在小學(xué)的不同階段內(nèi)容也就不同，低年級的教材可以將法治教材寫成兒童畫、連環(huán)畫的形式，讓他們初步建立法律觀念。根據(jù)中高年級學(xué)生的特點(diǎn)，將法治教材編寫成文字和案例相結(jié)合的形式，幫他們逐步形成法律意識，使他們最大限度地受到法治教育。

將法治文化建設(shè)延伸到課外

學(xué)校安全大于一切，學(xué)校法治教育往往局限在校園內(nèi)，甚至是課堂內(nèi)，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)、參觀，導(dǎo)致校外的法治教育的有利資源得不到充分的發(fā)掘，造成了學(xué)校教育和家庭、社會(huì)教育的脫節(jié)，使學(xué)校法治教育文化建設(shè)單一，不利于增強(qiáng)中小學(xué)生的法治觀念，不利于提高他們法治意識。因此，校園法治文化建設(shè)不能僅僅局限于學(xué)校、課堂，還要延伸到課堂之外、校園之外。實(shí)際上，課外活動(dòng)是學(xué)生學(xué)習(xí)法律、踐行法律的重要途徑。學(xué)校要結(jié)合學(xué)生社團(tuán)，充分利用一些社團(tuán)活動(dòng)，節(jié)日、紀(jì)念日及儀式教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中各種載體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的法治教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)法律的意識。

當(dāng)下就讀的孩子，他們普遍是獨(dú)生子女，可以說一個(gè)孩子的未來寄托著一個(gè)家庭的希望，也關(guān)系著祖國的未來和希望，他們法治素質(zhì)的高低，在一定程度上決定了未來社會(huì)的穩(wěn)定程度。因此，作為中小學(xué)生教育的主陣地——校園，在加強(qiáng)校園文化建設(shè)的同時(shí)，讓法治文化進(jìn)入校園，依法治校，使法治文化在校園文化建設(shè)中不缺位。不僅是培養(yǎng)未來具有一定的法治素質(zhì)的公民需求，也是依法治國，建設(shè)法治國家，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的必然要求。

（作者系安徽省五河縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長）