日本新《學習指導要領》下的基礎教育課程改革及其啟示

基礎教育課程改革是各國教育改革的核心。日本根據國際形勢及社會發展要求，并依據《教育基本法》修訂《學習指導要領》對基礎教育課程進行有針對性的改革。文章主要以日本2008年新修訂的《學習指導要領》下的基礎教育課程改革為對象，對其特點和問題進行了分析，期望對我國課程改革有所啟示。

日本;課程改革;基礎教育課程改革;《學習指導要領》

進入21世紀以來，在經濟全球化的背景下，各國面臨著日益激烈的競爭與挑戰。各國之間的競爭不僅存在于經濟領域和社會領域，同時給教育發展也帶來新的任務與挑戰，世界各國在教育領域開始進行改革運動。而課程作為整個教育改革的核心，它反映社會發展對教育的要求，世界各國的重大教育改革便從課程改革入手，制定課程改革的具體綱要，并逐步落實。在世界課程改革的大背景下，日本在本世紀之初也進行了近30年以來最大的一次基礎教育課程改革，在本研究中稱為“新課程改革”。

一、新課程改革的背景及《學習指導要領》的修訂

（一）新課程改革的背景

在21世紀，新的知識、信息、技術在社會領域的重要性不斷增加，可以說已進入“知識型社會”的時代。在這樣知識社會化和全球化的時代，一方面圍繞知識與人才的國際競爭越來越激烈，另一方面要求不同文明和文化之間的共存以及國際間的合作。同時，日本社會也開始關注目前基礎教育中出現的問題，如學生受到身體上、精神上的“孤立”問題、長達30天連續不去上學的“逃學”問題、校園內外發生的學生間的“暴力”問題以及全國性的“學力低落”等問題。面對這樣的國際形勢下及教育問題，日本文部科學省為了培養學生的“生存能力”，在此次的課程改革中把真實的學力、豐富的人性、健康的體魄作為重點，并根據社會發展和教育改革的要求，依據相關法律對1998年的《學習指導要領》進行了修訂，在2008年3月公布了新的《小學學習指導要領》和《初中學習指導要領》，并于2011年4月1日起開始實施。

（二）《學習指導要領》的修訂

第二次世界大戰以后，美國占領日本，在美軍的主導下，日本在1947年3 月第一次制定《學習指導要綱一般編（試案）》，為學校教學提供參考。之后經過幾次修訂， 1958年10月，日本的文部大臣告示公布了《小學要領》和《初中要領》，《要領》的內容成為國家標準并具備法律的約束力。此后，根據國際及本國社會發展狀況、世界教育發展形勢和本國教育自身的發展變化及遇到的問題，《要領》大致每隔10年就被修訂一次，2008年3月的修訂是自1947年編訂以來第7 次修訂。每次修訂都是按教育階段進行，首先是小學，接著是初中和高中，或是小學、初中同時修訂，高中跟隨其后。

縱觀第二次世界大戰以后日本的教育改革，正如志水宏吉所描述的那樣，戰后60年間日本教育的改革與變遷如同鐘擺，在兩個極端之間來回擺動、交替變換。兩個極端分別是“重視態度”與“重視知識”。概而言之，1945至1958年處于“重視態度”的極端狀態;1958至1977年則處于“重視知識”的極端狀態;1977至2005年又返回到“重視態度”的狀態;而從2008年開始，日本的教育改革在注重培養“生存能力”同時顯示出“重視知識”的傾向。而且2008年的課程改革是日本近30年來最大的一次課程改革。在2008年的《要領》總則中，重點強調了基礎教育階段的德育、體育和健康教育，重點突出在八個方面上：第一，在教育目標上，緊緊圍繞新修訂的《教育基本法》和《學校教育法》;第二，在基本目標上，繼承舊的《要領》堅持培養學生的“生存能力”，但對“生存能力”進行了再定義;第三，在教育內容上，重視“雙基”教育，強調學習基礎知識和基本技能，為終生學習打好基礎;第四，在課程教學上，重視培養學生的思考能力、判斷能力和表現能力，擴大必修課程的范圍，并在此基礎上給予習得、活用和探究學習的指導;第五，在課程上，為確保真實的學力，增加了國語、數學、英語、體育等學科的課時，并精選和充實了學習內容，調整了教育課程的結構;第六，在學校習慣的培養上，使中小學生養成良好的習慣，提高他們的學校興趣;第七，在重視基礎知識和基本技能的同時，強調培養中小學生豐富的心靈和健康的體魄;第八，在教與學的關系上，要強調教師教與學生學的互補關系，克服兩者之間相對立的矛盾，等等。

二、課程改革的特點

（一）課程改革的基本思路：對“生存能力”重新定義

在上一次的改革中提出“生存能力”的三要素分別是“扎實的學力”、“豐富的人性”、“健康與體力”。本次課程改革是在“知識社會”的背景下進行的，對之前的《學習指導要領》進行修改，重新定義“生存能力”，在繼承之前的教育理念基礎上，強調培養公共精神、尊重傳統文化態度，以及充實傳統文化教育、道德教育、體驗活動等新的教育要求。主要強調三點：第一，各學校要致力于對學生自主學習態度的培養。為了適應社會生活解決實際問題，強調培養學生必要的思考力、判斷力和想象力，在掌握基礎知識、基本技能的基礎上養成兒童發現問題、解決問題的能力。第二，培養孩子的創新意識和能力。知識和技能在不同的時代和情境下有不同的適用范圍，它們并不是始終不變的，需要作為新一代的學生繼承和創新，所以要養成兒童對知識、技能的質疑能力，并在次基礎上不斷創新。第三，對學生進行價值觀教育。也就是道德教育，引導學生尊重他人及不同文化的價值觀并與其共處;尊重自然環境、自然規律，做到與自然和諧相處。這里“生存能力”的培養是在“扎實學力”基礎上進行的。

（二）課程改革的基本立場：“扎實學力”的培養

新修訂的《學校指導要領》把培養“扎實學力”作為課程改革的基本立場。其中，把“語言能力”的培養作為一切學習的基礎，課程改革的重點;強調培養擁有國際水準的“數理能力”;引導兒童傳承日本先人積累起來的“傳統文化”;重視兒童的“多樣體驗”，包括自然體驗、福利體驗和勞動體驗;實施從小學開始的英語教學，以適應國際化的需要。這里強調的“扎實學力”一定涵蓋反思能力、道德精神和“豐富心靈”。在此基礎上，培養“健全體魄”是不可或缺的一部分，意在說明此次課程改革中體育課程的改革。由此看出，本次課程改革在謀求學力、心靈、身體并重的教育，也就是智育、德育、體育三位一體的教育，以求實現每一個兒童在“身心全面發展”理念下的全人成長，并擴大學生的知識面，滿足學生獲取不同知識的愿望。

（三）課程改革的要點：課時及課程內容的變化

日本一直以來的課程改革在“重視態度”與“重視知識”之間搖擺不定，此次的課程改革向“重視知識”傾向。前十年的課程改革，也就是1998年《學習指導要領》修訂倡導“寬松教育”，降低知識難度，減少課時，導致了學生學力低下的結果。日本教育向來重視學生“數理能力”的培養，在高考中把數學、物理成績優異作為不滿18歲的學生提前參加考試的資格。所以此次課程改革在之前的問題上把立場轉向培養“扎實學力”，恢復了前改革中減少的國語、數學、理科的課時，把小學國語、算數、理科、體育、社會的課時增加10%，初中國語、算數、理科、社會、外語、保健體育的課時增加12%。此外，削減了“綜合學習時間”的課時數，但是不影響對學生基礎知識與基本能力的培養。從2011年開始，日本小學生6年的總課時將達到5645節（每節課45分鐘），比此前的5367節增長了5.2%。初中生3年的總課時將達到3045節（每節課50分鐘），比此前的2940節增長了3.6%。作為“寬松教育”代表的綜合課將被縮減課時，而日語、數學、外語、科學和社會課的課時將增加10%。科學和數學的課時更是分別增長了33%和22%。同時課程內容將增多，教材將變得更厚。

除了課時的增加之外，本次課程改革的重點還體現在課程內容的充實上。一是充實語言活動。主要集中在國語科的學習上，國語是掌握知識進行其他學科學習的基礎，也是日常交往所必須的，所以本次改革要求在國語科使學生掌握基本的讀寫能力。二是充實理科、數學教育。在國際競爭中科學技術占有重要地位，作為科技基礎學科的理科和數學教育就顯得尤為重要。本次改革在理科和數學教育方面強調課程內容的銜接性、國際性和系統性。三是充實傳統文化教育。在全球化迅速發展的時代，各國的傳統文化受到沖擊與挑戰，如何繼承和發揚日本傳統文化也成為日本教育的挑戰。此次改革中強調，要加強各學科對國家及地方傳統文化的理解與發展。在具體科目中，充實國語科的古典文化教育內容、社會科的歷史教育內容、音樂科的唱歌和特色樂器演奏內容、美術科的本土美術文化教育內容、保健體育科中的武士道等教育內容。四是充實道德教育。首先要保證道德教育的時間，完成規定的道德教育課時，同時需要其他科目配合，其他科目以隱性課程的方式選取合理的教學方式對道德學生進行教育;其次是要根據各個階段學生的身心發展特點，有重點地選取道德教育內容，并配合體驗活動完成;另外，在教材的選取上，應該從先輩的生活中、自然界、傳統文化中選擇能夠感化學生的教育內容，以促進道德教育的發展與完善。五是充實體驗活動。日本教育中學生的體驗活動還是比較多的，修訂后的《學習指導要領》把培養學生豐富的人性和社會性作為目標，要求學校根據學生的發展階段安排相應的體驗活動。六是充實外語教育。要求學生養成積極的人際交往能力，加深對語言文化的理解，在小學高年級設置外語活動，在中學增加學生對基礎詞匯量的掌握，促進聽、說、讀、寫綜合能力的訓練。

（四）課程改革的“三視點”

日本的課程改革倡導基于“三視點”的教學設計。“三視點”主要是指從事學習的意欲與態度、知識與技能的習得、知識技能的活用能力（思考力、判斷力、表達力）。“三視點”不僅為教師的教學指明了方向，而且給學生提供了學習活動的方式，讓教師明白在教學中引導學生掌握知識技能的重要性、靈活運用知識技能的重要性以及在探究基礎上的綜合學習的價值，并為學生提供了三種相應的學習活動，習得型學習活動、活用型學習活動、研究型學習活動，即“習得——活用——探究”的學校模式。教師要根據具體知識與技能的性質及重要性，在教學中配以相應的學習活動，對于需要扎實掌握的基礎知識、基本技能，需要多次練習與鞏固的事實性知識，就要配以習得型學習活動;需要遷移應用的知識與技能，就要配以活用型學習活動;而要培養學生自主學習、自我探究的能力，希望學生圍繞特定課題獲得相關知識和技能，就要配以研究型學習活動。

三、日本課程改革對我國的啟示

（一）課程改革落實“德智體”全面發展的理念

日本一直以來的課程改革呈現出鐘擺式規律，在“寬松教育”與“學力教育”之間晃動。因前十年的改革傾向于“寬松教育”，使得學生學力低下，在國際OECD的學力測試中結果不理想，此次課程改革便轉向了“學力教育”，恢復了被削減的課時，充實了課程內容，在保證學習效果的前提下減少了綜合學習的時間。其中除了對國語、數學、理科課程的改革外，道德教育和體育健康教育也成為本次改革的重要內容。在對體育課程的改革中強調“終身體育”，不僅對學生的“體力”進行訓練，還重視學生體育文化的修養。本次改革強調的“學力教育”主要體現在智育、體育、德育“三位一體”的教育觀，以培養有知識并能學以致用、有道德并勇于承擔社會責任、有修養且身心健康的人。本次課程改革不僅重視智育，而且德育和體育也是日本每階段學生升學的重要評價標準。

我國的改革是由“應試教育”向“素質教育”轉變，提倡促進學生全面發展的教育。雖然全國都在響應號召進行新課程改革，把綜合實踐活動課程納入課程體系，但在實踐中存在形式主義的問題，基礎教育階段的綜合實踐課經常被語數外等課程占用，教師為了班級的學科成績不重視體育活動，“應試教育”的原型仍然存在，德智體美勞“五位一體”的教育觀并沒有落實。日本本次的課程改革為我們提供了可取的經驗，重視體育教育，在進行體育活動的同時傳授體育文化，把體育修養引入課程體系中，同時加強學生的道德教育，在實踐活動中讓學生親自體驗、親身感受，實現“素質教育”。

（二）課程實施中加入“體驗活動”

日本2008年的課程改革把“生存能力”作為改革思路，在之前《學習指導要領》的基礎上重新定義了“生存能力”，提出在課程中加入“體驗活動”的新要求。學校要在課程實施中通過“體驗活動”實現三點目標，首先是培養孩子的自主學習態度。能夠解決社會生活中的實際問題，形成必要的思考力、判斷力、想象力和發現問題、解決問題的能力。其次是培養孩子的創新意識和創造力。在體驗活動中深化對知識、技能的認識和理解，探索知識和技能在具體情境下新的應用方式，在已有知識的基礎上不斷創新。再次是培養學生尊重他人、尊重文化、尊重自然的意識。在課程中設置“體驗活動”的環節，設計有關道德情操教育、自然教育的情節，學校飼養多種小動物、培植多種植物，結合課程內容引導學生在活動親身體驗、親自感受培養的樂趣。有些體驗活動需要家長和學生共同參與，這不僅讓學生在活動中學習到基本知識和技能，而且還增進了與家長的感情。學生可以在活動中產生共情的情感體驗，有利于實現課程中的情感目標，更有利于實現有效教學。

我國的課程實施更重視教學效率，追求學生在課堂上記憶了多少知識，忽視學生學會了幾種能力、掌握了幾種解決問題的方法，我們更多的精力是在關注布魯姆教育目標分類學認知領域的低層次目標。雖然在我國2001年以來的新課程改革中增加了綜合實踐活動課程，但在具體的落實中過分形式化，脫離學科教學，甚至有些學校只是在課程表上設置了這門課程，但在實施中以學科課程替代，可謂是徒有虛名。在具體學科課程的實施中，因教學壓力就更少體驗活動了，學生只能從書本及老師的講解或者多媒體資料中了解知識和技能，情感領域的目標很難實現。我國的課程改革已經走過了十多年的歷程，在不斷實踐中繼續改進，其課程實施可以借鑒日本2008年《學習指導要領》下的課程改革及實施，更加注重課程實施中的“體驗活動”，使學校教學更貼近生活，培養學生的學習興趣，以更好地適應社會生活，發展“生存能力”。

（三）課程內容中融合本國傳統文化

任何一個國家、一個民族都有本民族特有的文化與傳統，這是一個國家的特色，有別于其他國家，是一個國家自立、自強、發展的根基。傳統文化是經過幾千年的歷史長河而代代相傳來的民族智慧的結晶，值得當代的青年人去學習、傳承。日本在新修訂的《學習指導要領》中把傳統文化的繼承與發展作為課程改革的重要部分，不僅將充實傳統文化作為六大教育內容之一，而且在國語科中增設了“傳統語言文化和國語特質”部分，在保健體育科中把“武道”（柔道、劍道和相撲）和“舞蹈”（民族、地方舞和外國舞）作為必修課，來培養學生對傳統文化的情感。

在全球化的今天，我國面臨著世界文化尤其是西方文化的沖擊，在這個時候保護國家的傳統文化，尤其是非物質文化變得尤為重要。我國作為五千年的文明古國，擁有經過千百年傳承的優秀民族文化，青年一代必須擔負起傳承的重任。文化的傳承與發展需要教育的支持與保障，所以教育要擔負起文化傳承的重任，在課程中滲透傳統文化，培養學生的民族自豪感。近些年，我國掀起了“國學熱”“讀經熱”的浪潮，在學前教育中引導學生學習《三字經》《弟子規》，義務教育階段的校本課程中也出現了京劇、剪紙、武術、書法等課程內容。如何在我國的課程體系中進行傳統文化教育，設置有中國特色文化傳統與民族精神的課程，在基礎教育課程改革中深化學生對傳統文化的體認與傳承，是值得深思的重要課題。這是實現中華民族偉大復興的必然要求，也是中國自立于世界民族之林的要求。

（四）學習模式轉向“習得—活用—探究”

日本課程改革在“基礎知識和基本技能”的基礎上提出了“習得—活用—探究”的學習模式，要求學生在學習中、在課程中首先學習掌握各科的基礎知識和基本技能，其次要學會遷移應用，在實際情境中靈活運用知識與技能，而且要在掌握知識技能的基礎上學會自主學習、自我探究。通過在體驗中學習，感受知識的魅力，增強學習的興趣。

我國目前的基礎教育也強調“基礎知識和基本技能”，但我們的“雙基”主要是處在習得階段，究其原因可以歸結為大班教學的現狀，教師為了維持良好的課堂秩序、保證課堂教學的順利進行，對于“基礎知識和基本技能”的教學主要采取講授式，學生體驗與參與的機會較少，探究學習的機會更是甚少。因此，我國的基礎教育課程改革可以借鑒“習得—活用—探究”的學習模式，結合我國的實際進行改革，加強學生對基礎知識和基本技能的掌握，為活用和探究打下基礎。

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