試論如何實現更高質量的職業指導

[摘 " " " " "要] "十八大報告提出：“推動實現更高質量的就業。”要實現更高質量的就業，就離不開更高質量的職業指導。本文以廣東省技師學院為例，從職業指導的全員化、全程化、專業化、信息化和多元化入手，對實現更高質量的職業指導進行探討。

[關 " 鍵 " "詞] "技工院校;職業指導;就業

[中圖分類號] "G718 " " " " " "[文獻標志碼] "A [文章編號] "2096-0603（2015）02-0022-04

職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程。①職業指導起始于20世紀初，至今已有百余年的歷史。著名教育家、中國職業指導的先驅黃炎培先生所倡導的“使無業者有業，使就業者樂業”，至今仍對職業教育和職業指導發揮著重要的作用。

黨的十八大報告提出：“推動實現更高質量的就業。”②

一、更高質量的就業與更高質量的職業指導

高質量的就業可以從兩大方面來看：對個人而言，是能最大限度地按照自己的興趣、能力，盡可能地通過就業實現自己的才華和抱負，并在實現自我價值的同時效力于社會的進步;對社會和國家而言，高質量就業意味著人盡其才、愛崗樂業，“三百六十行，行行出狀元”的現象層出不窮。③

人力資源和社會保障部副部長信長星在接受采訪時說：“十八大報告中提出的‘更高質量的就業’，是從宏觀層面上講的，主要是指有充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等。這就要求我們在就業工作中，不僅要注重就業規模的持續擴大，還要注重就業質量的不斷提升，增強就業的穩定性。”要實現更高質量的就業，離不開更高質量的職業指導。

二、技工院校職業指導的質量分析

近幾年來，廣東省技工院校對職業指導工作越來越重視，一些技工院校將畢業生工作的重心由“就業指導”轉向“職業指導”;成立了專門的職業指導工作機構，向全院學生提供職業發展與生涯規劃輔導;也有不少技工院校均配置了一定比例的專職人員來開展職業指導工作，為中高職學生提供良好的就業服務。經過多年的努力，廣東省大部分技工院校畢業生就業率不斷上升。可以說，在過去的幾年，省技工院校職業指導的成績是顯而易見的，但還存在許多不足，嚴重阻礙了“更高質量就業”的實現，具體表現在以下幾個方面：

（一）職業指導看重就業率，較少關注就業質量

職業指導對勞動者一方的工作目標有三點：幫助勞動者實現就業、就業穩定和職業生涯的發展。在技工院校促進畢業生就業工作中，往往注重實現就業這第一個目標，容易忽視第二和第三個更深層次的目標。

在技工院校的就業工作中，片面追求就業率，“先就業后擇業”的就業觀念成為職業指導的主導思想，這使得畢業生將第一份工作當成是從學校到社會的跳板，把第一份工作作為積累社會經驗的場所，以至于就業穩定性下降。而職業指導發揮了對就業穩定和職業穩定目標的實現的促進和推動作用，是更高質量的職業指導。

（二）職業指導所追求的滿意度，重學校和企業的滿意，忽視了學生的滿意度

高質量的職業指導應是實現“三位一體”的高質量就業的職業指導，就業的滿意度要達到學校、企業和畢業生三方都滿意的程度。許多技工院校的職業指導只關注學校和企業的滿意度，卻忽視了作為就業主體的學生的滿意度。這是畢業生流動率和流失率高、就業穩定性差的又一個重要原因。

（三）預防性職業指導和以人為本的服務理念，尚需在職業指導實踐中得到進一步的加強和體現

目前的實際工作中，預防性職業指導的理念并沒有得到重視，一些技工院校的職業指導工作是臨時性的，出現一個問題就先解決一個問題，對畢業生畢業前可能面臨的一些就業觀念或就業心理的問題，沒有進行提前的思想引導，未能發揮預防性的作用。

（四）職業指導在全程化、規范化、信息化等方面的建設尚不能適應工作需要

職業指導在規范化、工作環境、信息化等建設方面尚不能適應工作需要。有的技工院校開展職業指導沒有規定程序，流程不統一，沒有規定內容，隨意性非常大;就業信息匱乏，學生看不到自己所讀專業的發展前景，感覺不到希望和未來，就業時處于被動狀態，缺乏主動性和積極性;職業指導工作到畢業生就業的階段才開始開展;在實際工作中，專業課教師、家長和社會人士的參與非常少。職業指導在這種狀況下何來高質量可言？

（五）職業指導人員隊伍數量不足和專業化程度普遍不高

“美國有職業咨詢師（相當于我們的高級職業指導師）約16萬余人，而我國的職業指導師僅約43300人。”①一些技工院校在校生達到1萬人，但職業指導師隊伍只有4到5人。顯然，這樣的規模和素質根本無法滿足實際工作需要，改善畢業生的社會地位、工作條件、社會保障和畢業生權益保護等工作就無暇顧及了。職業指導人員隊伍數量和專業化程度不高嚴重影響就業服務工作質量整體水平。

三、實現更高質量的職業指導的舉措

如何實現更高質量的職業指導？這一問題在“以就業為導向”“推動實現更高質量的就業”的指引下，為實現全員化、全程化、規范化、專業化、人性化、多元化的更高質量的職業指導，許多地區都在努力思考、探索，并勇于嘗試。其中，廣東省技師學院作為廣東省技工院校的龍頭，在省委省政府的高度重視和大力支持下，經過多年的探索和實踐，在“實現更高質量職業指導”上有了自己的做法。

廣東省技師學院全校在校人數2萬余人，每年畢業生人數1萬人左右。學校積極貫徹落實中央畢業生就業工作方針政策，嚴格執行就業工作“三到位”“四化”要求，不斷提升職業指導服務工作的科學化水平，切實為學生提供全面周到的職業指導服務。

（一）實現更高質量的職業指導需要營造一種“全校抓就業、人人促就業”的全員化就業氛圍

倡導職業指導的全員化，是體現系統的相關性和開放性原則。增強職業指導的全員化，必須提高技工院校各層面參與職業指導的意識，使它貫穿和體現于教育教學的全過程，涉及技工院校工作的方方面面，這是推動實現更高質量職業指導的前提。

1.領導重視

學校形成了“黨委統一領導、領導小組統籌、主管部門牽頭、職能部處配合、校院層層落實、全校共同努力”的就業工作機制。歷屆黨政領導高度重視就業工作，給予就業工作人力、物力、財力上的大力支持。只有學校領導高度重視，才有實現更高質量質量指導的可能。

2.層層落實

學校做到層層落實就業工作“一把手責任制”，將就業工作開展情況與各單位的工作業績、干部考核、招生指標和學校投入掛鉤，實行就業工作年度考核和年度表彰。近三年投入就業工作表彰經費就達228萬元，基層就業表彰經費達20萬元。

3.全校動員

廣東省技師學院的校長和書記曾帶頭親自聯系用人單位、推薦畢業生。在學校組織招聘會的同時，各學院、各專業負責人也積極主動聯系對口單位來校招聘畢業生。全校教師都積極參與到畢業生工作中來，為畢業生就業出點子、找單位、謀出路。

（二）實現更高質量職業指導需要建立一套“全覆蓋、多種類、人性化”的全程化職業指導體系

職業指導是技工教育系統中重要的環節，它應貫穿于學生培養和就業的全過程。實行職業指導的全程化，是體現系統的整體性和層次性原則，是實現充分就業，提升就業滿意度和穩定性以達到更高質量職業指導的關鍵。

1.全覆蓋

學校成立中高職學生職業規劃與職業指導教研組，建立教學質量督導機制，自主編寫出版職業指導教材，開設職業指導必修課和選修課，并納入學校首批通識課程進行重點建設。目前，該校職業指導課有任課教師20余名，每年開課教學班近80個，選課學生近6000人，已覆蓋到每個年級。

2.多種類

學校建立就業工作坊和職業指導個性咨詢室，舉辦豐富多彩的職業指導團體輔導活動，為學生提供“一對一”個性化職業指導和咨詢服務。組織開展講座、論壇、沙龍、訪談、競賽等形式多樣的職業指導活動，讓學生了解更多的職業知識，掌握就業技能和方法，把學生就業的主動性、積極性和創造性激發出來。

3.人性化

學校一方面每年為家庭經濟困難畢業生提供專項就業扶助金，為就業困難畢業生提供專題培訓和咨詢輔導;另一方面注重發揮機械類優勢專業的帶動效應，拉動管理類和一些需求量小的專業就業。

（三）實現更高質量職業指導需要建設一支“數量足、專業精”的專業化職業指導工作隊伍

專業化就是要求職業指導應該以科學的職業指導理論為基礎，依托專業化的職業指導隊伍和專業化的職業指導課程，對學生進行系統的、專業的職業指導。廣東省技師學院在專職業指導工作隊伍建設方面所做的努力為實現更高質量的職業指導提供了保障。

1.數量足

學校按教育部要求配足專職就業人員的基礎上，還相應配備了兼職就業工作人員，承擔畢業班就業咨詢、職業指導課教學、就業指導和創業指導服務，畢業生就業質量跟蹤指導等工作。沒有足夠數量的職業指導人員，談“更高質量”是不可能現實的。

2.專業精

學校經常開展全校就業工作人員業務培訓，并采用“送出去、請進來”的方式組織全校職業指導師資培訓。還要積極開展職業指導國際交流。曾派出5批38人次赴香港、美國等地進行培訓，與美國、德國多間大學簽訂了長期培訓協議。全校已有50余人次獲得各類職業指導培訓證書和資質證書。

（四）實現更高質量職業指導需要建設一個“自主性、多樣性、互動性”的信息化職業指導服務平臺

職業指導的信息化是指建構就業服務信息化網絡平臺，實現指導、咨詢、服務的網絡化并形成以網絡為支持的多樣化溝通渠道。充分而有效的信息可以降低市場成本，提高效率，實現節省資源和提高效益的目標，以達到更高質量職業指導水平。廣東省技師學院建設了一個“自主性、多樣性、互動性”的信息化職業指導平臺，為畢業生和用人單位提供雙贏的服務。

1.自主性

學校自主研發了就業網絡管理信息系統，并不斷改版升級，同時關注其點擊率和訪問量，滿足了用人單位、畢業生、學校、院系、校友的不同需求，顯著提升就業工作信息化水平。

2.多樣性

學校通過就業網發布大量的用人單位需求信息和校園招聘活動信息，提供更多的就業崗位信息。還開通職前教育網絡學堂、職業規劃測評系統，搭建起多樣化技校學生職業指導信息平臺，為多場招聘會的成功舉辦和學生就業質量提供大量信息資源。

3.互動性

學校建立用人單位信息庫，并實時進行更新。畢業生就可以利用信息網絡平臺自我服務，自主就業，用人單位也可避免花大量的人力和物力后還是找不到滿意的員工而覺得“用工荒”導致“用工慌”了。

（五）實現更高質量職業指導需要打造一個“學校和企業雙面向”的多元化職業指導服務特色品牌

這是實現更高質量職業指導建設的重中之重。品牌是技工院校的靈魂，特色是技工院校的生命線。畢業生流動行動性大、流失率高、就業穩定性差及社會地位、工作環境、社會福利和權益保障不足等問題，有學生的因素，也有用人單位的問題，更是職業指導的問題。職業指導人員要在做好工作的同時，進入學校，進入企業，開展雙向指導，宣傳就業政策，發布職業信息，處理疑難問題，貼近學生，方便用人單位，直接解決問題。廣東省技師學院的職業指導做到了三個面向：一是面向技工院校畢業生開展職業入門指導。幫助畢業生樹立積極的就業觀念，正確選擇就業、創業、升學等發展方向，提供政策和信息咨詢指導，提供實施對策和方法，開展風險評估、學習和訓練，幫助他們選擇更加適于自己發展的生涯出路。二是在此基礎上進一步開展職業適應性指導，積極宣傳現代企業文化，幫助學生樹立責任、服務、規范、溝通、團隊和創造等意識，促進畢業生與職業崗位的對接和匹配。三是面向企業等用人單位，搭建就業服務平臺，開展同業交流，幫助企業分析招工難和用工難問題成因，走出誤區，特別引導有條件的企業轉變觀念，樹立人力資源為第一資源的理念，在提高工資待遇和福利、保障員工權益、改善生產條件、提供技能培訓機會、提供晉升發展空間、建立好的企業文化等方面上下工夫，促使一批企業適應新形勢，提升招用工管理，化解招工難問題。

總之，隨著時代的進步，中國經濟不斷發展，新的職業不斷涌現，一些舊職業在逐漸被新職業所代替，更高質量的就業及更高質量的職業指導將被刷新。所以，實現技工院校更高質量的職業指導不是一句口號，而是一項意義而又艱巨的工程;是與時俱進，不斷更新的民生大事。技工院校職業指導的發展，離不開各級部門和就業服務機構的指導和支持;社會各界的高度重視，加強領導，從硬件軟件上給予支持，從制度安排、工作經費和人員培訓上給予保障，大力提升本地職業指導水平。只要堅持為促進就業服務的宗旨，堅持搞好為學生和用人單位的服務，職業指導就一定會不斷成長，不斷提升，不斷前進。

參考文獻：

[1]陳靜，劉呂高.高校職業指導“四化”體系及其實踐[J].教育與教學研究，2011，25（11）：105-107.

[2]楊俊杰.改變思路創新畢業生就業指導服務[J].中國高等教育，2018（8）：43-45.

[3]張毅芳.高校職業指導的現狀、問題、原因及對策研究[J].思想教育研究，2009（S1）：189-192.

[4]許正宏，蔣德勤.抓好高校創業教育推動實現更高質量的就業[J].中國高等教育，2013（11）：8-10.

[5]周逸梅.高等教育探索十年[N].京華時報，2011-01-04.