因人易制

《臨時約法》專為袁世凱“私人定制”，而且改變規則，將總統制改為內閣制，新總統的重要法令、人事任免，都必須由內閣副署。對孫中山、革命黨人來說，《臨時約法》是民國象征；但對袁世凱來說，《臨時約法》近于枷鎖。中華民國的“國父們”沒有制定出一個超越性憲制框架，這是后來政治紛爭不可避免的主因

討論民初制度構建，《臨時約法》無法繞開。民國前半期幾乎所有政爭，都與這部“準憲法”相關聯，這部約法成為20世紀中國“因人易制”的典范。

孫中山歸來

1911年12月8日，各省都督府代表聯合會同船離開漢口，順流而下，前往南京。他們的使命，就是在那里“公舉”臨時大總統，組織臨時政府；11日，“留滬代表”也如約前往。各省都督府代表聯合會重回一個整體，一個完整的“準制憲會議”有了一個新的開始。

從當時的政治格局看，最有可能出任臨時大總統的人選，不外乎黎元洪、黃興。“留滬代表”在宋教仁等人策動下，也確實做了一些工作，試圖推舉黃興由大元帥進而臨時大總統。但是，這個方案遭到黎元洪、章太炎等強烈反對。

各種反對讓黃興、宋教仁調整了策略。12月17日，黃興向各省代表會電辭大元帥，轉推黎元洪為大元帥，黃興為副帥，但議決大元帥暫駐武昌，由副帥代行大元帥職權，組織臨時政府。

“朝三暮四”與“暮四朝三”的戲法讓南方革命黨人信譽受到相當損失。

當然，黃興也沒有以副帥代行大元帥，前往南京組織臨時政府，因為就在他準備成行時，傳來孫中山即將回國的消息。……