最厲害的規劃者還是日本人。在20世紀30年代到40年代早期,“滿洲國”這一依附于日本的偽政權,是當時全世界規劃最完美的殖民地,有點像日本泛亞主義的夢想宮殿。
偽滿洲國軍政官員一心一意撲在規劃上,既不受民主程序的羈絆,也沒有私人利益的約束,更不會對占偽滿洲國多數的中國臣民的想法有所顧忌。一群高度機敏的官僚、管理者和工程師仰仗著人面獸心的關東軍、殺人如麻的憲兵隊、三教九流的日本浪人和政治投機客的勢力,將偽滿看成一塊畫板,在上面可以繪畫出完美規劃的經濟圖景。
在致力于維護保守軍事秩序這點上,部分日本規劃者的右傾傾向十分明顯;其中一些人是社會主義者,同軍國主義者一樣反感自由市場資本主義。但即便右翼官僚也是蘇聯五年計劃的信徒。對典型的偽滿洲國“改革派官僚”的最佳描述也許是這樣的:他是一個右傾激進分子,但和共產黨的共同點要比和自由派還多。岸信介正是這樣一個人。長著一張兔子臉、性格溫文爾雅的他是個精明圓滑的官僚,光從外表根本看不出是那種會鐵腕管理大批勞工的強力人物。然而,還沒滿40歲的岸信介卻是日本帝國最有權勢的人之一。他的想法概括而言就是要把偽滿洲國變成一個國家控制下的礦業、化工和重工業重鎮。
岸信介等人在偽滿洲國開創先河的一些嘗試日后在日本國內也被付諸實踐。從1937年中日戰爭正式爆發,到太平洋戰爭結束時,日本經濟在內閣企劃部、大藏省、商工省等政府機關的分管下,得到了有效的管理。……